新華社北京3月18日電  題：政策措施落地落細 有效激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力

開欄的話：

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

黨的十八大以來,，習近平總書記對民營企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視,，就民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要論述和重要部署,，為做好民營經(jīng)濟工作,、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大指明前進方向、注入強大動力,。從“兩個毫不動搖”到“三個沒有變”,，我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點堅定不移、不斷深化,。前不久召開的民營企業(yè)座談會重申了“兩個毫不動搖”，鮮明指出“黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策,，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系,，將一以貫之堅持和落實，不能變,，也不會變”,，釋放出促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號,。

新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊,、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時,。即日起,，新華社推出“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專欄，聚焦貫徹落實民營企業(yè)座談會精神,，展現(xiàn)各部門各地方主動回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切,、推動民營經(jīng)濟發(fā)展的生動實踐和經(jīng)驗啟示，為開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面凝聚共識,、堅定信心,，在全社會形成促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

新華社記者魏玉坤

良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”,。記者日前在調(diào)研中了解到,，各方全面落實民營企業(yè)座談會精神，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，構(gòu)建親清政商關(guān)系,，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,。

前不久,，由于大客戶追加訂單，安徽滁州寶島特種冷軋帶鋼有限公司急需流動資金600萬元購置原材料,。當?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門了解情況后,，立即指導相關(guān)銀行靈活運用小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，快速對接,、授信,。

“不到5個工作日，600萬元就打到了賬戶,，為我們采購原材料送來了‘及時雨’,，預計一季度公司產(chǎn)值較上年同比增長超20%?！惫径麻L王兵說,。

融資“活水”，助力民營企業(yè)邁過發(fā)展難關(guān),。近期以來,，各部門各地方聚焦民營企業(yè)重點關(guān)切，圍繞減輕企業(yè)負擔,、優(yōu)化政府服務(wù)等方面推出務(wù)實舉措,，促進政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接暢通。

近期,，浙江發(fā)布關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見,，從優(yōu)化行政檢查方式方法、嚴格行政檢查標準,、強化行政檢查監(jiān)督等方面提出細化要求,，杜絕運動式檢查、變相檢查,、任性檢查,。

法治是最好的營商環(huán)境。作為民營經(jīng)濟大省，浙江嚴格規(guī)范涉企行政檢查,，有助于進一步穩(wěn)定市場預期,，持續(xù)激發(fā)市場活力，更好支持經(jīng)濟大省挑大梁,。

讓企業(yè)放心干事,、安心發(fā)展，各地謀新策出實招：深圳發(fā)布優(yōu)化市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境3個工作方案，上海推出市場準入登記便利化十條措施,，遼寧沈陽發(fā)布營商環(huán)境質(zhì)量提升行動計劃……

市場準入是民營企業(yè)參與經(jīng)濟活動的前提,，公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則。

據(jù)悉,，國家發(fā)展改革委將盡快修訂出臺新版市場準入負面清單,，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域、國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)公平開放,，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作,。

工業(yè)和信息化部部署開展中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動，重點提供市場開拓,、權(quán)益保護等服務(wù),；市場監(jiān)管總局發(fā)布《公平競爭審查條例實施辦法》，細化完善公平競爭審查總體要求,、部門職責,、審查標準、審查機制,、審查程序以及監(jiān)督保障措施等……惠企政策協(xié)同聯(lián)動,，營造穩(wěn)定、公平,、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境,，讓更多企業(yè)敢闖敢干敢投,。

“工商銀行未來3年將為民營企業(yè)提供投融資不低于6萬億元，支持企業(yè)堅守主業(yè),、做強實業(yè),，助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好?！敝袊ど蹄y行董事長廖林說,。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量。市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示,，截至今年1月底,，國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至42萬多家,，占比由62.4%擴大至92%以上,。

聚焦培育壯大耐心資本、激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力,，各地因地制宜積極作為：

江蘇支持民營行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校,、科研院所和上下游企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體,；河北部署實施創(chuàng)新主體培育躍升行動,，探索建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的共性創(chuàng)新平臺；湖北布局建設(shè)多類型,、多層次科技成果轉(zhuǎn)移和孵化平臺,，鼓勵大中小企業(yè)組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體……

部門政策持續(xù)加力。國家發(fā)展改革委將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金,，帶動地方資金,、社會資本近1萬億元。中國人民銀行將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,，進一步擴大再貸款規(guī)模,，降低再貸款利率，優(yōu)化再貸款政策流程,。工業(yè)和信息化部將支持企業(yè)聯(lián)合高校院所承擔國家科技項目,，共建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺。

“國家以政策的確定性幫助我們應(yīng)對市場的不確定性,?！毖舆呅竽灵_發(fā)集團有限公司董事長呂愛輝深有感觸地說，實打?qū)嵉恼咧С?，給予企業(yè)發(fā)展的信心和動力,。

隨著存量政策和增量政策有效落實，民營企業(yè)預期向好,，發(fā)展信心逐步增強,。2月份，中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)升至89.8,，創(chuàng)下近4年來的最高值,；中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)升至50.2%，重返擴張區(qū)間,。

“我們近期調(diào)研明顯感受到,，政策支持力度大的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效更好,，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也為轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會常務(wù)副會長馬彬說,。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，將認真落實各項助企紓困政策,，充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議制度作用,，用好常態(tài)化溝通交流機制和民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺，對民營企業(yè)反映的困難問題,，精準施策,、真幫實幫，把各項政策舉措落到實處,。