新華社北京3月9日電 題：惠民政策再發(fā)力 利民舉措更暖心——四部門主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)民生熱點(diǎn)問題

新華社記者于佳欣,、吳雨,、王思北

9日下午,，十四屆全國人大三次會議民生主題記者會在北京梅地亞中心舉行,。

如何深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展,？怎么看待今年就業(yè)形勢,？在穩(wěn)樓市方面將有哪些舉措,？如何讓基層醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效……

近2個小時,，面對12位記者提出的問題,，來自民政部,、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家衛(wèi)生健康委員會的4位部門主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)民生熱點(diǎn),，介紹惠民舉措，傳遞利民信號,。

推動形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈 加強(qiáng)困境兒童福利保障

2024年末,，我國60歲及以上人口達(dá)3.1億人。如何讓老年人安享幸福晚年,？

“全社會高度關(guān)注養(yǎng)老問題,，黨和政府高度重視?！泵裾坎块L陸治原表示,，深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，最終目的是讓全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所為、老有所樂,。

談到深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的主要內(nèi)容及措施時,，陸治原說，將加快健全城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，在已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上,，推進(jìn)在縣（區(qū)）一級健全綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級健全區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在村（社區(qū)）一級健全必要的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn),，構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,，為廣大老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

他還介紹,，民政部將發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，強(qiáng)化政府對養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持,、組織保障,、監(jiān)督管理工作，推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、品牌化發(fā)展,，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的供給格局,。

今年的政府工作報告對保障困難群眾基本生活，加強(qiáng)困境兒童,、流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)等方面作出部署,。

陸治原表示，在保障困難群眾基本生活方面,，要強(qiáng)化常態(tài)化救助幫扶,，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定,，健全分層分類的社會救助體系,。在殘疾人服務(wù)方面，要完善和落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,；研究制定加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)的政策措施,。

“在兒童福利方面,，重點(diǎn)要推進(jìn)出臺加強(qiáng)困境兒童福利保障的政策措施,，健全更好適應(yīng)我國兒童事業(yè)發(fā)展需要的兒童福利體系?！标懼卧榻B,，民政部將完善各項(xiàng)保障政策，深化兒童福利機(jī)構(gòu)改革,，會同相關(guān)部門健全流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,。

“讓留守兒童不再孤單,，讓流動兒童平等享有基本公共服務(wù)?！标懼卧f,。

五方面重點(diǎn)發(fā)力穩(wěn)就業(yè) 穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險待遇水平

就業(yè)是民生的頭等大事。政府工作報告將今年就業(yè)預(yù)期目標(biāo)設(shè)為城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上,。

人力資源和社會保障部部長王曉萍介紹，今年,，應(yīng)屆高校畢業(yè)生1222萬人,，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬以上，還有大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力需要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。就業(yè)總量壓力不減,，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

如何做好穩(wěn)就業(yè)工作,？

王曉萍從5方面介紹了人社部的重點(diǎn)工作：推動構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式,、組織實(shí)施就業(yè)支持計(jì)劃、有效提高人崗匹配效率,、著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),、確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。

其中,，她特別提到支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中吸納和穩(wěn)定就業(yè),、面向高校畢業(yè)生等青年出臺新一輪支持政策、進(jìn)一步提高穩(wěn)崗專項(xiàng)貸款額度等具體舉措,。

在她看來,，一方面，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)繁重,、承壓前行,；但另一方面，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定并呈向好態(tài)勢,。

王曉萍表示,，今年，政府工作報告明確“強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向”,，提出“推動更多資金資源‘投資于人’,、服務(wù)于民生”，這將為經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)提供更強(qiáng)有力的支撐,。

“從前兩個月情況看,，節(jié)后企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)加速，農(nóng)民工外出更早、流動有序,，就業(yè)市場開局良好,。”她說,，隨著我國高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),，一大批新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用，多樣化,、差異化消費(fèi)潛力持續(xù)釋放,，各類經(jīng)營主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)，這些都為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

職業(yè)技能培訓(xùn)是加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵所在。

王曉萍介紹,，人社部將實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動,，從今年開始，連續(xù)3年,，每年補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上,。在培訓(xùn)對象上聚焦最急需的群體，特別是農(nóng)民工,、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等,。

社會保障發(fā)揮著人民生活安全網(wǎng)和社會運(yùn)行穩(wěn)定器的作用,。

新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)省份將增至17個，今年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每月再提高20元,、完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策……發(fā)布會上談及的一系列舉措令人期待,。

“我們關(guān)注到，兩會期間社會保障話題的熱度較高,，比如外賣小哥關(guān)心社保權(quán)益有沒有保障等,，這些訴求我們都很重視?！蓖鯐云颊f,，“我們將認(rèn)真抓好落實(shí)，努力為群眾提供更加充分,、更加公平,、更有溫度的保障?！?/p>

多措并舉穩(wěn)住樓市 “好房子”將有建設(shè)指南

城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史的必然過程,。實(shí)施城市更新行動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,。

城市更新行動進(jìn)展如何,？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹給出一組數(shù)據(jù)——

自2019年以來，全國已累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個,，惠及1.2億居民,；加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個,，新增文化休閑,、體育健身場所3100萬平方米；打造“口袋公園”4萬多個,、建設(shè)城市綠道12萬公里……

“‘小切口’改善‘大民生’,。”倪虹說,，聚焦持續(xù)推進(jìn)城市更新,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點(diǎn)從“抓體檢，找準(zhǔn)問題”“抓項(xiàng)目,，解決問題”兩方面抓好落實(shí),。

比如，全國290多個地級市已全面開展城市體檢,，下一步將支持有條件的縣級市也開展體檢,。再比如，將再建設(shè)改造地下管線15萬公里以上,，守護(hù)好城市的“里子”和“良心”,。

針對備受關(guān)注的房地產(chǎn)走勢，倪虹說,，在各方共同努力下,，市場信心已得到有效提振，房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)積極變化,?！敖衲?、2月份以來,，房地產(chǎn)市場保持了止跌回穩(wěn)的積極勢頭,。”

談及下一步工作,，倪虹說,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同有關(guān)部門，堅(jiān)持長短結(jié)合,、標(biāo)本兼治,，堅(jiān)決穩(wěn)住樓市。

在鞏固政策“組合拳”效果方面，他表示,，將把降息,、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來,，惠及更多人民群眾,；繼續(xù)打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益,；按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),、應(yīng)貸盡貸”要求，將符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入“白名單”,，提供有力融資支持,，充分保障項(xiàng)目建設(shè)交付。

此外,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將加力實(shí)施城中村和危舊房改造,，推進(jìn)收購存量商品房，改革完善商品房開發(fā),、融資,、銷售等基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。

人民群眾的住房需求,，正在從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。倪虹表示,，住房發(fā)展,，歸根到底是順應(yīng)人民群眾的高品質(zhì)居住需要，加快建設(shè)“好房子”,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將重點(diǎn)從立標(biāo)準(zhǔn),、強(qiáng)科技、抓項(xiàng)目三方面推動建設(shè)安全,、舒適,、綠色、智慧的“好房子”,。

據(jù)介紹,，近期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在組織編制“好房子”建設(shè)指南,，修訂住宅項(xiàng)目規(guī)范,，其中一項(xiàng)是把住宅的層高標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于3米。

倪虹表示,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將大力推廣惠民實(shí)用的新技術(shù),、新工藝,、新材料、新產(chǎn)品,，著力解決隔音不好,、滲漏、開裂,、反味等問題，積極推動全屋智能,，并推動城市和企業(yè)加快建設(shè)“好房子”,。

“建設(shè)‘好房子’，不僅給新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新材料提供了廣闊應(yīng)用空間，還能釋放出擴(kuò)內(nèi)需,、促消費(fèi)的巨大潛能,，希望社會各界都來支持‘好房子’、參與建設(shè)‘好房子’,?！蹦吆缯f。

進(jìn)一步推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè) 健全兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)體系

現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康,，這是人民幸福生活的基礎(chǔ),。

“通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我們的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷得到優(yōu)化和加強(qiáng),，人民群眾的健康水平也在不斷提升,。”國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮介紹,，2024年中國人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲,，比2023年提升0.4歲，在53個中高收入國家中排第4位,，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)要求,。

談及基層醫(yī)療能力問題，雷海潮介紹,，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)和村有60多萬所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，超過500萬名基層醫(yī)務(wù)人員工作在一線,。90%以上的村衛(wèi)生室已納入醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)范圍,。財政部近兩年投入近9億元為中西部地區(qū)更新升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)用設(shè)備。

今年的政府工作報告提出,，強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。如何讓基層醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效,？

雷海潮介紹，在醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程方面,，國家衛(wèi)生健康委將從三個方面進(jìn)行謀劃：在強(qiáng)基層方面,，要進(jìn)一步推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)90%以上的縣域達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn),，到2027年底,，緊密型縣域醫(yī)共體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在固基礎(chǔ)方面,，三級醫(yī)院要幫扶二級醫(yī)院,，二級醫(yī)院要帶動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在?；痉?wù)方面,，今年人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)要再增加5元，達(dá)到人均99元,。

今年到2027年是國家衛(wèi)生健康委確定的“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”,。

雷海潮介紹，全國有8000多所綜合醫(yī)院能夠提供兒科的門診或者住院醫(yī)療服務(wù),，98%的縣醫(yī)院已經(jīng)設(shè)置了兒科,。有3000所左右的綜合醫(yī)院可以提供精神衛(wèi)生方面的診斷治療康復(fù)服務(wù)。

他強(qiáng)調(diào),，要健全兒科和精神衛(wèi)生的服務(wù)體系,，比如力爭到今年底每個地市能設(shè)置一個心理門診或者睡眠門診，向公眾提供更加便利的精神衛(wèi)生服務(wù)等,。

去年國家衛(wèi)生健康委同工信部設(shè)立了全國統(tǒng)一的12356心理援助熱線,。雷海潮介紹，今年5月1日前,，將推動全國統(tǒng)一使用這個熱線提供精神衛(wèi)生方面的服務(wù),。

雷海潮表示，全社會要共同參與和共同關(guān)心,，為兒童,、為精神疾患或者受到心理情緒問題困擾的人們，提供更加良好的服務(wù),，讓大家生活得更美好,、更健康、更有質(zhì)量,。