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五部門回應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)熱點問題,信息量很大!
3月6日,,十四屆全國人大三次會議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會,。國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍(lán)佛安,、商務(wù)部部長王文濤,、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革,、財政預(yù)算,、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問,。一起來關(guān)注——
國家發(fā)展改革委
將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金
今年,,我們將支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的投資布局,,還將在鐵路,、核電、水利,、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批有吸引力的重大項目,。
一方面,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè),。近期,我們將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,,目的就是做優(yōu)做強(qiáng)做大創(chuàng)新型企業(yè),。另一方面,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。近期,,國務(wù)院常務(wù)會研究了化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施,我們將分行業(yè)出臺具體方案,,推動落后低效產(chǎn)能退出,,擴(kuò)大中高端產(chǎn)能供給,讓供給側(cè)更好地適應(yīng)市場需求的變化。
我們將組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,,帶動地方資金,、社會資本近1萬億元,就是要聚焦硬科技,、堅持長周期,、提高容錯率,通過市場化方式投向科技型企業(yè),。
將打造上萬所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校
今后幾年,,我們將適應(yīng)學(xué)齡人口變化,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,,通過均衡師資等多種方式,,將更多學(xué)校納入集團(tuán)化辦學(xué)和托管幫扶范圍,打造上萬所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,,建設(shè)上千所優(yōu)質(zhì)普通高中,。同時,持續(xù)推動高等教育提質(zhì)升級,,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容,,進(jìn)一步增加“雙一流”建設(shè)高校本科招生規(guī)模,去年擴(kuò)招1.6萬人,,今年力爭再增加2萬人,。
預(yù)計“十四五”經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于一個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全年的經(jīng)濟(jì)總量
“十四五”期間,我國綜合國力大幅度提升,。中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出世界大國的規(guī)模優(yōu)勢,,GDP總量連年邁上新臺階。預(yù)計“十四五”經(jīng)濟(jì)增量超過30萬億元,。形象地講,,相當(dāng)于再造一個長三角,也相當(dāng)于一個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全年的經(jīng)濟(jì)總量,。中國也是全球經(jīng)濟(jì)增長的最大動力源,。
“十四五”期間,我國產(chǎn)業(yè)競爭力大幅度提升,。中國形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系,,擁有41個工業(yè)大類、207個中類,、666個小類,,是全球唯一體系最完整、門類最齊全的國家,,產(chǎn)業(yè)鏈還在加快向中高端升級,。
財政部
今年赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高
今年赤字率按4%安排,,赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元,比去年增加1.6萬億元,。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高,,逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。今年全國教育支出,、社會保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億元,,分別增長6.1%和5.9%;科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬億元,,增長8.3%,。衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高增幅,。為應(yīng)對內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素,,中央財政還預(yù)留了充足的儲備工具和政策空間。
今年新增實施兩項貸款貼息政策
今年新增實施兩項貸款貼息政策,,激發(fā)消費動力。一項是對重點領(lǐng)域的個人消費貸款,,給予財政貼息,,減輕當(dāng)期支出壓力。另一項是對餐飲住宿,、健康,、養(yǎng)老、托幼,、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,,財政對經(jīng)營主體貸款分類給予貼息,降低融資成本,,增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,。
商務(wù)部
以舊換新,“加力擴(kuò)圍,、惠民升級”
創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易,是外貿(mào)的重要增長點之一
下一步拓展外貿(mào)增量,,一個重要的增長點就是創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易,。這項工作有兩個重點,一個是促開放,、建平臺,,我們將全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,穩(wěn)步推進(jìn)梯度開放,。我們還將啟動國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè),,打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放示范平臺。另一個促融合,、謀實效,,提升傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)競爭力,在發(fā)展入境游,、數(shù)字服務(wù),、專業(yè)服務(wù)、“保稅+服務(wù)”等領(lǐng)域多點發(fā)力,,推動貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易融合發(fā)展,。
中國人民銀行
今年將擇機(jī)降準(zhǔn)降息
人民銀行連續(xù)幾年多次降準(zhǔn)降息,,中國貨幣政策的狀態(tài)是支持性的,總量上比較寬松,。今年,,我們將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運行情況,擇機(jī)降準(zhǔn)降息,。目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%,,還有下行空間,中央銀行向商業(yè)銀行提供的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具資金利率也有下行空間,。同時,,綜合運用公開市場操作,、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn),、政策利率等貨幣政策工具,,保持市場流動性的充裕,降低銀行負(fù)債成本,,持續(xù)推動社會綜合融資成本下降,,使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長,、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,。
將創(chuàng)新推出債券市場“科技板”
近期,為進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度,,人民銀行將會同證監(jiān)會,、科技部等部門,創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”,。支持金融機(jī)構(gòu),、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券,,豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系,。
一是支持商業(yè)銀行、證券公司,、金融資產(chǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券,,拓寬科技貸款,、債券投資和股權(quán)投資的資金來源,。
二是支持成長期、成熟期科技型企業(yè)發(fā)行中長期債券,,用于加大科技創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)投入,、項目建設(shè)、并購重組等,。
三是支持投資經(jīng)驗豐富的頭部私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu),、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等發(fā)行長期限科技創(chuàng)新債券,帶動更多資金投早,、投小,、投長期、投硬科技,。
同時,,債券市場“科技板”會根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的需求和股權(quán)基金投資回報的特點,完善科技創(chuàng)新債券發(fā)行交易的制度安排,,創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,,降低發(fā)行成本,,引導(dǎo)債券資金更加高效、便捷,、低成本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,。
將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策
進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模,從目前的5千億元擴(kuò)大到8千至1萬億元,,更好滿足企業(yè)的融資需求,。降低再貸款利率,這些是人民銀行對商業(yè)銀行提供的再貸款資金利率,,強(qiáng)化對銀行的政策激勵,。擴(kuò)大再貸款支持范圍,大幅提高政策的覆蓋面,。與財政協(xié)同,,保持財政貼息力度,切實降低企業(yè)融資成本,。優(yōu)化再貸款政策流程,,提高政策實施的效率和便利度。
中國證券監(jiān)督管理委員會
深化科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板,、北交所改革
要進(jìn)一步增強(qiáng)多層次市場體系的包容性。深化科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板,、北交所改革,在發(fā)行上市,、信息披露,、板塊層次等方面,進(jìn)一步優(yōu)化差異化的安排,,促進(jìn)市場資源向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域集聚,,并支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展,。
加大支持科創(chuàng)金融產(chǎn)品的服務(wù)供給
資本市場支持科技企業(yè)不只有上市一條路,,也不只有股票一種工具,債券,、可轉(zhuǎn)債,、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化,、期權(quán),、期貨等產(chǎn)品和工具也可以有所作為,能夠提供“接力棒”式的融資支持和服務(wù),。我們將持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新“組合拳”,,進(jìn)一步完善科創(chuàng)債發(fā)行注冊流程,,穩(wěn)步發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化,為科技創(chuàng)新提供更加全面,、更加高效的資本市場服務(wù),。
盡快推出長期資金長周期考核政策文件
財政部、人社部等部門正積極推進(jìn)長期資金長周期考核政策文件的制定修訂工作,,目前已征求了相關(guān)方面的意見建議,,將盡快推出。文件的出臺將全面建立全國社?;鹞迥暌陨弦约澳杲鸹?、保險資金三年以上長周期考核機(jī)制。證監(jiān)會在即將推出的公募基金改革方案中,,也將進(jìn)一步提高公募基金三年以上長周期考核比重,,引導(dǎo)行業(yè)更加注重理性投資、長期投資,、價值投資,,更好踐行以投資者為本的理念。
編輯:賈元昌