發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)對實現(xiàn)“雙碳”目標、美麗中國建設(shè)和人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義,。中共二十大報告明確提出,，要發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。中共二十屆三中全會進一步指出,，要發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè)。習(xí)近平總書記在2024年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào),，要“營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)”,。我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年取得了顯著成就,，尤其是新能源、電動汽車節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展舉世矚目,。當前,，面對國內(nèi)外出現(xiàn)的新形勢、新變化,，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn),，主要表現(xiàn)在：

第一，綠色低碳技術(shù)支撐不足,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)有待加強,。一些技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用還處于起步或追趕階段，綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)依賴于國際市場,。第二,，綠色低碳產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)，各方面協(xié)同發(fā)力不充分,?？绮块T、跨地區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)支持政策有待協(xié)調(diào),，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游綠色低碳協(xié)同轉(zhuǎn)型還有困難,。第三，碳排放權(quán)交易機制不健全,，碳定價對綠色低碳企業(yè)的激勵作用有限,。我國碳市場覆蓋范圍單一、碳配額管理方式較為寬松,，全國溫室氣體自愿減排交易剛重啟,，碳市場建設(shè)還需進一步完善。

針對上述挑戰(zhàn)和問題,，提出如下對策建議：

第一,，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，夯實綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)根基,。鼓勵多元化經(jīng)營主體參與綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,。聚焦新型儲能技術(shù)、二氧化碳捕集利用與封存,、生態(tài)工程固碳等前沿技術(shù),，加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,。培養(yǎng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需拔尖創(chuàng)新人才,，持續(xù)為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供教育、科技和人才一體化保障。

第二,，強化政策協(xié)同,，健全綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方,、不同部門之間有關(guān)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的標準。根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，因地制宜做好綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，謀劃好發(fā)展的重點領(lǐng)域和方向。通過產(chǎn)業(yè),、財稅,、金融和貿(mào)易等政策的協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多樣化,、有彈性的政策支持體系,。加快發(fā)展綠色基金、綠色債券,、綠色投融資等工具,，多渠道解決綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金短缺問題。提高財政資金支持效率,，從全國統(tǒng)一大市場角度出發(fā)激勵綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。從產(chǎn)品碳足跡著手，完善國內(nèi)標準,、促進國際銜接,，推動形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式。

第三,，加快建設(shè)全國碳市場,，激勵企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)先將碳排放量大,、減污降碳協(xié)同效果好,、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)好的行業(yè)納入碳市場，根據(jù)“成熟一個,、覆蓋一個”的原則,，穩(wěn)步擴大碳市場行業(yè)覆蓋范圍。完善碳排放配額管理制度,，逐步由強度控制轉(zhuǎn)向總量控制,。依據(jù)“雙碳”目標有序收緊配額總量，形成長期,、合理的碳價格預(yù)期,。豐富碳市場交易品種、交易主體和交易方式，加強市場交易監(jiān)管,，激活市場活力,，激勵綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè),，加快方法學(xué)開發(fā),，推動中國核證自愿減排量應(yīng)用，有效服務(wù)全社會自主減排和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),。