能源消費(fèi)革命是習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命,、一個(gè)合作”(能源消費(fèi)革命、能源供給革命,、能源技術(shù)革命,、能源體制革命,,全方位加強(qiáng)國(guó)際合作)能源安全新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。近年來,,我國(guó)通過實(shí)施節(jié)能減排,、化石能源清潔利用和新能源發(fā)電,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”顯著提升,。數(shù)據(jù)顯示,2013年至2023年我國(guó)以年均3.2%的能源消費(fèi)增速支撐了年均近6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%,,成為能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一。
中共二十屆三中全會(huì)對(duì)綠色低碳發(fā)展作出重要部署,,提出“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”,。2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),,加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”,。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),能源消費(fèi)革命還面臨一些現(xiàn)實(shí)困難與挑戰(zhàn):
一是能源生產(chǎn)與消費(fèi)尚不匹配,,能源供需平衡壓力大,。能源生產(chǎn)與消費(fèi)存在一定程度的時(shí)空錯(cuò)配,新能源消納和能源保供壓力大,,面對(duì)迎峰度夏,、迎峰過冬、極端天氣等特殊情形時(shí),,能源供需矛盾凸顯,。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳有待深化,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化,。2023年工業(yè),、建筑、交通電氣化率分別約為27.5%,、53%,、5.5%,能耗,、能效,、碳效水平與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距,,終端用能清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨,。
三是綠色低碳用能市場(chǎng)化水平較低,,能源消費(fèi)機(jī)制亟待完善。能源及調(diào)節(jié)性資源價(jià)格未能充分反映資源的使用價(jià)值,、稀缺程度和環(huán)境成本,,新能源產(chǎn)、儲(chǔ),、用等多方主體參與的能源市場(chǎng)體系有待健全。
為此,,建議:
第一,,加快智慧用能技術(shù)創(chuàng)新與推廣,提高能源利用效率,。支持高校,、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),,重點(diǎn)突破新型儲(chǔ)能,、用能智能終端、智能家居等能源消費(fèi)端關(guān)鍵技術(shù),。加快電力系統(tǒng)的智能化和靈活性改造,,消納整合不斷增長(zhǎng)的可再生能源,推動(dòng)新能源就地就近消費(fèi),。積極推廣用能互聯(lián)網(wǎng),,利用物聯(lián)網(wǎng)、5G,、大數(shù)據(jù),、人工智能、配網(wǎng)自愈控制等技術(shù),,促進(jìn)能源服務(wù)商,、設(shè)備、消費(fèi)者之間互聯(lián)互通,。充分調(diào)動(dòng)光伏,、儲(chǔ)能、空調(diào),、熱泵,、電動(dòng)汽車等分布式資源的柔性調(diào)節(jié)潛力,實(shí)時(shí)參與電力網(wǎng)絡(luò)調(diào)節(jié),,提升整體用能水平,。
第二,,聚焦“綠色制造+綠色交通+綠色建筑”,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,。擴(kuò)大終端用能的電氣化和可再生能源的使用,,引入數(shù)字化管理、智能控制系統(tǒng),、綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),,培育推廣一批“用能互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案,推動(dòng)綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展,。積極推廣綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色智慧轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)超低能耗建筑和零碳園區(qū)規(guī)?;l(fā)展,。積極響應(yīng)高質(zhì)量共建“一帶一路”,支持能源消費(fèi)先進(jìn)技術(shù),、裝備和模式“走出去”,,推動(dòng)全球范圍綠色能源消費(fèi)合作。
第三,,完善用能權(quán)交易和綠證市場(chǎng)機(jī)制,,提升綠色能源消費(fèi)活躍度。進(jìn)一步健全有利于促進(jìn)綠色能源消費(fèi)的價(jià)格機(jī)制,,探索培育基于數(shù)字能量貨幣的用能權(quán)交易市場(chǎng),,促進(jìn)綠電市場(chǎng)、綠證市場(chǎng),、碳市場(chǎng)和用能權(quán)市場(chǎng)等協(xié)同聯(lián)動(dòng),,以綠色低碳能源消費(fèi)促進(jìn)能源供給清潔化。通過能源價(jià)格,、財(cái)政補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠等舉措,鼓勵(lì)更多企業(yè)和個(gè)人自愿購(gòu)買綠電,,推動(dòng)社會(huì)從“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?jié)能”,,讓綠色消費(fèi)成為生活新常態(tài)。同時(shí),,加強(qiáng)綠電以及相關(guān)認(rèn)證的國(guó)際合作,,提升我國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。