新華社北京3月5日電 題：堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重——市場監(jiān)管總局局長羅文“部長通道”上回應(yīng)市場關(guān)切

新華社記者趙文君,、邵藝博

如何治理平臺(tái)規(guī)則不公平,、收費(fèi)不合理,、算法不透明,、直播電商亂象頻出等問題,？如何規(guī)范涉企執(zhí)法,，集中整治亂收費(fèi),、亂罰款、亂檢查,、亂查封問題,？在5日舉行的十四屆全國人大三次會(huì)議首場“部長通道”上，市場監(jiān)管總局局長羅文聚焦加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，為經(jīng)營主體創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間，回應(yīng)了市場關(guān)切,。

羅文表示,，今年將著力優(yōu)化監(jiān)管方式方法，大力促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。平臺(tái)規(guī)則以公開公平為原則,，促進(jìn)平臺(tái)各方主體互利共贏。平臺(tái)收費(fèi)以合理透明為目標(biāo)，著力降低中小商戶負(fù)擔(dān),。直播電商以規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn),，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。平臺(tái)算法以向上向善為導(dǎo)向,，切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益,。

羅文說，針對(duì)平臺(tái)濫用“僅退款”規(guī)則,，造成商戶款貨兩空的突出問題,，將督促平臺(tái)明確規(guī)則的適用范圍和具體情形；針對(duì)平臺(tái)實(shí)施“自動(dòng)跟價(jià)”“全網(wǎng)最低價(jià)”規(guī)則,，造成“內(nèi)卷式”競爭的突出問題,，將督促平臺(tái)規(guī)范促銷行為。

針對(duì)目前平臺(tái)內(nèi)商戶普遍反映的成本負(fù)擔(dān),，羅文表示,，將督促平臺(tái)簡化并公示收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化定價(jià)機(jī)制,，保障商戶知情權(quán),，助其降本增效。將制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南,，為平臺(tái)企業(yè)合理收費(fèi)提供明確指引,。

對(duì)于消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的直播電商部分主播惡意炒作、虛假營銷,，假冒偽劣產(chǎn)品等突出問題,，羅文表示，將壓實(shí)平臺(tái)審核責(zé)任,，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽檢,，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊虛假廣告,、虛假宣傳等行為,，維護(hù)公平競爭秩序，不斷提升網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量,。今年將制定出臺(tái)直播電商監(jiān)管辦法,，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制，有效規(guī)范直播交易行為,。

針對(duì)外賣騎手等新就業(yè)群體和消費(fèi)者普遍反映的平臺(tái)企業(yè)算法不透明,、大數(shù)據(jù)殺熟、刷單炒信等問題,，羅文表示,，市場監(jiān)管部門將積極配合有關(guān)部門,，加強(qiáng)綜合治理，督促平臺(tái)企業(yè)提高算法透明度,、優(yōu)化算法規(guī)則,，切實(shí)保障新就業(yè)群體和消費(fèi)者合法權(quán)益。

去年市場監(jiān)管總局組織開展了涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作,，共查處各類主體涉企違規(guī)收費(fèi)案件3042件,，責(zé)令收費(fèi)主體退還企業(yè)13.6億元。

羅文表示,，今年將集中整治涉企亂收費(fèi),、亂罰款、亂檢查,、亂查封問題,。對(duì)于涉企亂罰款，落實(shí)過罰相當(dāng)原則進(jìn)行糾治,，小過輕罰,、大過重罰，首違不罰,、輕微免罰,。去年，市場監(jiān)管總局出臺(tái)了第一批首違不罰,、輕微免罰清單,，今年還將有序擴(kuò)大清單范圍，從制度上著手防范“小過重罰”等現(xiàn)象發(fā)生,。