2月27日,，國家能源局印發(fā)關(guān)于《2025年能源工作指導意見》（下稱“意見”）的通知,，并對意見進行了解讀,。

意見提出,，主要目標是：供應(yīng)保障能力持續(xù)增強,。全國能源生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升,。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),，原油產(chǎn)量保持2億噸以上,，天然氣產(chǎn)量保持較快增長,，油氣儲備規(guī)模持續(xù)增加,。全國發(fā)電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機規(guī)模2億千瓦以上,，發(fā)電量達到10.6萬億千瓦時左右,，跨省跨區(qū)輸電能力持續(xù)提升。

綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深化,。非化石能源發(fā)電裝機占比提高到60%左右,，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。工業(yè),、交通,、建筑等重點領(lǐng)域可再生能源替代取得新進展。新能源消納和調(diào)控政策措施進一步完善,，綠色低碳發(fā)展政策機制進一步健全,。

發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。火電機組平均供電煤耗保持合理水平,。風電,、光伏發(fā)電利用率保持合理水平，光伏治沙等綜合效益更加顯著,。大型煤礦基本實現(xiàn)智能化,。初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系，資源配置進一步優(yōu)化,。

《指導意見》提出21項年度重點任務(wù),。一是從夯實能源安全保障基礎(chǔ)、提高區(qū)域能源協(xié)同保障能力,、強化能源安全重大風險管控三個方面,，大力提升能源安全保障能力。二是從保持非化石能源良好發(fā)展態(tài)勢,、統(tǒng)籌推進新型電力系統(tǒng)建設(shè),、持續(xù)深化能源開發(fā)利用方式變革三個方面，積極穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,。三是從持續(xù)完善能源體制機制,、深化全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)、不斷健全能源法治體系三個方面,，深入推進能源改革和法治建設(shè),。四是從持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新體系、強化能源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、培育發(fā)展壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)三個方面,，加快推動能源科技自立自強。五是從提升民生用能服務(wù)保障水平,、推動縣域能源高質(zhì)量發(fā)展兩個方面,，切實增強人民群眾用能滿意度。六是從切實維護公平公正市場秩序,、持續(xù)加強電力安全監(jiān)管工作兩個方面,，著力提升能源監(jiān)管效能,。七是從持續(xù)增強海外資源供應(yīng)保障能力,、統(tǒng)籌做好重點國家和地區(qū)能源合作、積極參與全球能源治理三個方面,，鞏固深化能源國際合作,。八是從加力完成“十四五”能源規(guī)劃目標任務(wù)、科學謀劃“十五五”能源規(guī)劃兩個方面,，統(tǒng)籌推進能源規(guī)劃編制實施,。

以下為意見全文：

2025年能源工作指導意見

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好全年能源工作意義重大。為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，以能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全助力我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需求,，制定本意見,。

一、 總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以更高標準踐行能源安全新戰(zhàn)略,，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,，持續(xù)提升能源安全保障能力，積極穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,，依靠改革創(chuàng)新培育能源發(fā)展新動能,，務(wù)實推進能源國際合作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ),，有力支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）基本原則

一是堅持底線思維,，持續(xù)增強能源安全保障能力,。發(fā)揮化石能源兜底保障作用，強化非化石能源安全可靠有序替代,，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,，保持國內(nèi)能源生產(chǎn)合理彈性和適當儲備，壓實能源安全生產(chǎn)責任,，強化海外能源資源供應(yīng)保障,，守牢能源安全底線。

二是堅持綠色低碳,，持續(xù)推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,。大力發(fā)展可再生能源，統(tǒng)籌新能源就地消納和外送,，加強化石能源清潔高效開發(fā)利用,，積極推進能源消費側(cè)節(jié)能降碳,，加快能源消費方式轉(zhuǎn)型，提高非化石能源消費比重,。

三是堅持深化改革,，持續(xù)激發(fā)能源發(fā)展活力動力。堅持問題導向和目標導向,，把深化能源體制機制改革擺在更加突出位置,，大力破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，不斷把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為能源發(fā)展的不竭動力,，持續(xù)推進能源高質(zhì)量發(fā)展,。

四是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)培育發(fā)展能源新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式,。堅持科技自立自強和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，強化補短板鍛長板，加快能源關(guān)鍵核心技術(shù)裝備攻關(guān)和試點應(yīng)用,，因地制宜發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力,，積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù),，推進現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。

（三）主要目標

供應(yīng)保障能力持續(xù)增強。全國能源生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升,。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),，原油產(chǎn)量保持2億噸以上，天然氣產(chǎn)量保持較快增長,，油氣儲備規(guī)模持續(xù)增加,。全國發(fā)電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機規(guī)模2億千瓦以上,，發(fā)電量達到10.6萬億千瓦時左右,，跨省跨區(qū)輸電能力持續(xù)提升。

綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深化,。非化石能源發(fā)電裝機占比提高到60%左右,，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。工業(yè),、交通,、建筑等重點領(lǐng)域可再生能源替代取得新進展。新能源消納和調(diào)控政策措施進一步完善,，綠色低碳發(fā)展政策機制進一步健全,。

發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,?；痣姍C組平均供電煤耗保持合理水平。風電、光伏發(fā)電利用率保持合理水平,，光伏治沙等綜合效益更加顯著,。大型煤礦基本實現(xiàn)智能化。初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系,，資源配置進一步優(yōu)化,。

二、 大力提升能源安全保障能力

夯實能源安全保障基礎(chǔ),。強化煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理,，提升礦區(qū)集約化規(guī)模化開發(fā)水平,，加強煤礦產(chǎn)能“一本賬”管理,，提高煤炭產(chǎn)能調(diào)控精準性、有效性,。推進煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè),，有序核準一批大型現(xiàn)代化煤礦，加快已核準煤礦項目建設(shè),，持續(xù)推進煤炭產(chǎn)能儲備工作,。強化油氣勘探開發(fā)，在老油田提高采收率,、深地深水規(guī)模建產(chǎn),、非常規(guī)油氣增產(chǎn)方面取得新突破，加快大慶,、勝利國家級頁巖油示范區(qū)建設(shè),，持續(xù)提升油氣儲備能力，推動大慶升平,、長慶雷龍灣等儲氣項目建設(shè),，推進煤制油氣重大項目建設(shè)。落實清單管理機制,，強化已納規(guī)支撐性調(diào)節(jié)性電源建設(shè),，出臺管理工作辦法。

提高區(qū)域能源協(xié)同保障能力,。推動長三角,、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等區(qū)域能源規(guī)劃實施,，深化東北地區(qū),、長江經(jīng)濟帶能源高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃政策研究。強化經(jīng)濟大省能源要素保障,，更好發(fā)揮能源資源大省優(yōu)勢,，推動金上—湖北,、隴東—山東等特高壓工程建成投運，加快陜西—安徽,、甘肅—浙江等特高壓直流以及阿壩—成都東等特高壓交流工程建設(shè),，抓緊開展重點特高壓輸電、直流背靠背工程以及跨省交流互濟工程前期工作,。推進川氣東送二線,、虎林—長春—石家莊等天然氣干線管道項目建設(shè)。

強化能源安全重大風險管控,。推動《國家電力應(yīng)急救援隊伍調(diào)用辦法》《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制修訂,。強化煤炭供應(yīng)保障監(jiān)測，完善電力供需平衡預(yù)警機制,，“一省一策”做好保供預(yù)案,，強化極端天氣搶險救災(zāi)。推動重要電力用戶規(guī)范配備應(yīng)急電源,，推進國家級電力應(yīng)急基地和研究中心建設(shè),。加強能源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全風險監(jiān)測，組織開展網(wǎng)絡(luò)實戰(zhàn)演習,，穩(wěn)妥推進能源行業(yè)北斗規(guī)模應(yīng)用,。強化能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理。

三,、 積極穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

保持非化石能源良好發(fā)展態(tài)勢,。積極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風電光伏基地和主要流域水風光一體化基地建設(shè),，科學謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案,，穩(wěn)步推進重大水電工程建設(shè)，積極推動海上風電項目開發(fā)建設(shè),，加大光伏治沙,、光熱項目建設(shè)力度，推動抽水蓄能裝機容量達到6200萬千瓦以上,，核準一批條件成熟的沿海核電項目,，因地制宜推動核能綜合利用。深入研究光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路,，抓好風電和光伏發(fā)電資源普查試點工作,。建立非化石能源開發(fā)利用情況監(jiān)測機制。

統(tǒng)籌推進新型電力系統(tǒng)建設(shè),。推動新型電力系統(tǒng)九大行動落地見效,，強化新型電力系統(tǒng)建設(shè)與“兩重”“兩新”政策有效銜接，深化電力保供能力建設(shè)思路舉措,、統(tǒng)籌新能源發(fā)展和消納體系建設(shè)等重點問題研究,。夯實電力系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ),，做好全國電力系統(tǒng)設(shè)計。強化調(diào)節(jié)能力規(guī)劃統(tǒng)籌和建設(shè)方案編制,，完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式，強化調(diào)節(jié)資源調(diào)用監(jiān)管,。推動配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展,，做好配電網(wǎng)建設(shè)改造，建立健全配電網(wǎng)發(fā)展指標評價體系,，補強供電短板,。深入研究謀劃煤電降碳思路舉措，分階段,、按步驟實施新一代煤電升級專項行動,。提升需求側(cè)協(xié)同能力，推進虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展,。

持續(xù)深化能源開發(fā)利用方式變革,。統(tǒng)籌新能源與重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，拓展新能源應(yīng)用場景,，在工業(yè),、交通、建筑,、數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域大力實施可再生能源替代行動,，積極支持零碳園區(qū)建設(shè)和光伏建筑一體化，更好促進新能源就地消納,。拓展地熱能,、生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源供暖應(yīng)用,。持續(xù)深化煤炭清潔高效利用,，推動煤炭洗選高質(zhì)量發(fā)展，加強煤礦瓦斯抽采利用,，促進煤炭礦區(qū)采煤采氣一體化發(fā)展,。深入實施油氣與新能源融合發(fā)展，依托重點油氣產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展二氧化碳驅(qū)油及封存,。積極推進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展,。持續(xù)推動煤電“三改聯(lián)動”和落后產(chǎn)能淘汰。

四,、 深入推進能源改革和法治建設(shè)

持續(xù)完善能源體制機制,。完善能源資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接機制，持續(xù)深化油氣管網(wǎng)機制改革,，優(yōu)化管網(wǎng)建設(shè)和運營機制,。研究建立能源行業(yè)碳排放核算機制,。創(chuàng)新新能源價格機制和消納方式，推動新能源全面參與市場,，實現(xiàn)新能源由保障性收購向市場化消納轉(zhuǎn)變,。研究制定綠電直連政策措施。出臺促進綠證市場高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,，落實綠色電力消費促進機制,，完善可再生能源消納責任權(quán)重制度，壓實電力用戶綠電消納責任,。建立適應(yīng)新型儲能,、虛擬電廠廣泛參與的市場機制。

深化全國統(tǒng)一電力市場建設(shè),。加強國家,、區(qū)域/省等多層次市場協(xié)同。持續(xù)完善關(guān)鍵機制設(shè)計,，進一步健全電力市場“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系,，推動電力中長期市場連續(xù)運營，完善輔助服務(wù)市場機制,，實現(xiàn)省級電力現(xiàn)貨市場基本全覆蓋,。實現(xiàn)南方區(qū)域電力市場長周期結(jié)算試運行，進一步擴大長三角電力市場交易規(guī)模,，穩(wěn)妥推進京津冀電力市場建設(shè),。推動跨省跨區(qū)市場化交易，推進省級市場標準化建設(shè),，制定電力現(xiàn)貨市場建設(shè)指引,。

不斷健全能源法治體系。組織完善落實能源法的配套法規(guī),、規(guī)章和重要政策文件,。加快推進電力法、可再生能源法,、煤炭法以及電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理條例等制修訂,，推動制定《石油儲備條例》。加強能源監(jiān)管立法研究,，開展配套規(guī)章起草工作,。與全國人大法工委聯(lián)合編制印發(fā)能源法釋義，詳細解讀能源法立法精神,、重點制度及實施機制,，開展能源法培訓，提高依法行政水平。

五,、 加快推動能源科技自立自強

持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新體系,。完成存量創(chuàng)新平臺新一輪考核評價，開展“賽馬爭先”創(chuàng)新平臺中期評估,。持續(xù)完善能源裝備高質(zhì)量發(fā)展政策,，提升能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。印發(fā)能源行業(yè)標準計劃年度立項指南,，加大培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力,、促進綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐深化改革,、保障能源安全等方向重點標準立項支持力度,，加強能源數(shù)智化,、新型電力系統(tǒng),、新型儲能、氫能,、綠色液體燃料等領(lǐng)域標準供給,，研究布局一批新興領(lǐng)域標委會。

強化能源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。加大新能源發(fā)展重大技術(shù)攻關(guān)力度,，高質(zhì)量推進智能電網(wǎng)、煤炭,、油氣國家科技重大專項和能源領(lǐng)域四個國家重點研發(fā)計劃重點專項,，抓緊建立健全國家重大科技項目組織管理體系，制定年度項目指南,，加強項目監(jiān)督管理,。強化新型儲能等技術(shù)特別是長時儲能技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和前瞻性布局。做好“十五五”能源領(lǐng)域國家重點研發(fā)計劃的研究動議,，力爭新設(shè)立一批國家科技計劃專項,。加強燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展試點項目跟蹤管理。組織開展第五批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備申報評定,，做好能源技術(shù)裝備補短板工作,。用足用好“兩新”政策，促進能源產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展。

培育發(fā)展壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。探索大型風電光伏基地與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集成式發(fā)展新模式,，穩(wěn)步發(fā)展可再生能源制氫及可持續(xù)燃料產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推動燃料電池汽車試點應(yīng)用,，有序推進全國氫能信息平臺建設(shè),，穩(wěn)妥有序探索開展管道輸氫項目試點應(yīng)用,，推動各地建立完善氫能管理機制。深化新型儲能等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵問題研究,，加強新型儲能試點項目跟蹤,。開展綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點。推進構(gòu)網(wǎng)型技術(shù),、系統(tǒng)友好型新能源電站和智能微電網(wǎng),、算電協(xié)同等新技術(shù)新模式試點。組織開展煤礦智能化建設(shè)重點領(lǐng)域試點工程,，穩(wěn)步推動首批國家能源核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)試點項目建設(shè),，推進人工智能技術(shù)在能源領(lǐng)域的試點應(yīng)用。

六,、 切實增強人民群眾用能滿意度

提升民生用能服務(wù)保障水平,。制定出臺新一輪提升“獲得電力”服務(wù)水平政策文件，全力打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境,。大力推進車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用試點，推動多場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。以精準監(jiān)管做好民生實事,，組織開展民生用電服務(wù)突出問題專項監(jiān)管，常態(tài)化推進頻繁停電整治,。健全完善北方地區(qū)冬季清潔取暖長效機制,，切實保障人民群眾溫暖過冬。加強12398熱線投訴舉報處理制度宣貫落實,，持續(xù)提升工作質(zhì)效,。

推動縣域能源高質(zhì)量發(fā)展。積極推動縣域能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,。加大農(nóng)村可再生能源開發(fā)和惠民利民力度,，深入開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”，穩(wěn)步推進第一批,、第二批農(nóng)村能源革命試點建設(shè),。用好中央預(yù)算內(nèi)資金，持續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程,，加快補齊農(nóng)村電網(wǎng)短板,。

七、 著力提升能源監(jiān)管效能

切實維護公平公正市場秩序,。加強電網(wǎng),、油氣管網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸。繼續(xù)選取6個省份開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管,，對電力規(guī)劃建設(shè),、生產(chǎn)運行、供應(yīng)保障實施全鏈條監(jiān)管,。開展電網(wǎng)公平開放和電力市場秩序突出問題等專項監(jiān)管,，常態(tài)化整治地方不當干預(yù)電力市場化交易行為。出臺《石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運營管理辦法》《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》,。

持續(xù)加強電力安全監(jiān)管工作,。深入推進能源電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展重大,、高頻電力安全隱患“百日攻堅”專項排查整治,，實施電力安全治理體系建設(shè)、電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量等專項監(jiān)管,。深入開展運行方式分析,，排查電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性問題?？茖W界定新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全管理范圍,，制定用戶側(cè)涉網(wǎng)安全管理要點,，推動各方落實涉網(wǎng)安全管理要求,。建立健全電力建設(shè)工程施工安全事故反措更新長效機制。制修訂電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定配套文件,。

八,、 鞏固深化能源國際合作

持續(xù)增強海外資源供應(yīng)保障能力。加強與重點國家和地區(qū)的常規(guī)和非常規(guī)油氣合作,，積極穩(wěn)妥推進跨境油氣進口通道建設(shè),，積極推動中亞國家向我國穩(wěn)定供氣，鞏固拓展與煤炭資源大國合作,。

統(tǒng)籌做好重點國家和地區(qū)能源合作,。加強重點國家形勢分析和風險評估，維護油氣進口安全,。積極推動中歐能源務(wù)實合作,，深化與“一帶一路”國家風電、光伏,、氫能等領(lǐng)域合作,，持續(xù)做好與周邊國家電力互聯(lián)互通。加強綠證國際互認工作,。

積極參與全球能源治理,。籌辦上海合作組織能源部長會議及相關(guān)活動，舉辦2025年國際能源變革論壇,、第四屆“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇,。深度參與IEA、G20,、APEC,、IRENA等涉能源領(lǐng)域重要多邊機制，支持國內(nèi)機構(gòu)參與國際標準研制,，深化標準國際化交流合作,。

九、 統(tǒng)籌推進能源規(guī)劃編制實施

加力完成“十四五”能源規(guī)劃目標任務(wù),。加強規(guī)劃實施要素保障,，做好規(guī)劃重大項目實施監(jiān)測調(diào)度，持續(xù)開展規(guī)劃實施專項監(jiān)管,，推動“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)如期完成,，開展“十四五”能源規(guī)劃和分領(lǐng)域規(guī)劃實施情況總結(jié)評估。

科學謀劃“十五五”能源規(guī)劃,。堅持系統(tǒng)觀念,，圍繞“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)，科學研判能源消費總量,、分品種需求,，深入研究全國最優(yōu)電力流向布局、非化石能源替代化石能源思路舉措等重大關(guān)鍵問題,，謀劃重大戰(zhàn)略任務(wù),、重大改革舉措、重大工程項目,，科學編制“十五五”綜合能源規(guī)劃和分領(lǐng)域能源規(guī)劃草案,。堅持“全國一盤棋”，加強國家和省級規(guī)劃銜接,，確保省級規(guī)劃與國家規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,，更好服務(wù)全國能源發(fā)展大局。修訂《能源規(guī)劃管理辦法》,。

各?。▍^(qū)、市）能源主管部門,、國家能源局各派出機構(gòu)和有關(guān)能源企業(yè),，要依據(jù)本指導意見，結(jié)合本地區(qū)和企業(yè)的實際情況,，更加積極有為開展工作,，加強能源安全保障能力建設(shè),，推動能源高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強能源保障,。