2024年11月28日晚,，252名60歲以上的老年旅客乘坐Y685次“福鹿雪國號(hào)”旅游列車從哈爾濱東站出發(fā)，開啟為期7天的暢游冰雪之旅，列車乘務(wù)人員邀請旅客品嘗東北特色美食,。    新華社發(fā)

商務(wù)部,、文化和旅游部等9部門近日印發(fā)《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》。什么是銀發(fā)旅游列車,？會(huì)給老年人帶來哪些便利,？如何推動(dòng)銀發(fā)旅游列車健康發(fā)展？多位專家學(xué)者和全國政協(xié)委員從不同角度提出意見建議,。

——編者?

“老年人的‘遠(yuǎn)方’不再遙遠(yuǎn)”

春日漸暖,，陽臺(tái)上的玉蘭枝條抽發(fā)出嫩葉，退休在家的北京老人耿霄珍已按捺不住對大自然的向往,，和多位愛玩的“老閨蜜”謀劃開啟赴南方的賞花之旅,。

今年65歲的耿阿姨坦言，很多像她一樣的老年人辛苦了一輩子,，都盼著退休后能出去走走,、看看大好河山。外出旅游時(shí),，除了興趣相投的伙伴,，交通方式的選擇同樣是至關(guān)重要的一環(huán)?。

耿阿姨告訴記者,，上了年紀(jì)后,，更傾向于悠閑自在的旅行方式，想慢慢地欣賞沿途風(fēng)景,，感受每一處細(xì)微的美好,。

“與老朋友一道結(jié)伴出游，在旅行中優(yōu)雅地老去,，已經(jīng)成為許多老年人的生活常態(tài),。”北京師范大學(xué)教授,、中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱耀垠表示,，對于老年人而言，安全且舒適的出行方式,，將為他們帶來更加美好的旅行體驗(yàn),。?

近年來，依托鐵路資源優(yōu)勢,，旅游列車保持較快發(fā)展,，“熊貓專列”“呼倫貝爾號(hào)”“絲路夢享號(hào)”等品牌旅游列車不斷推出。

國鐵集團(tuán)客運(yùn)部副主任朱文忠介紹說,，旅游列車可專門根據(jù)旅游團(tuán)體行程需要定制開行方案,，具有路線靈活,、多點(diǎn)串聯(lián)、在途觀光,、車隨人走,、晝游夜行等特點(diǎn)和優(yōu)勢，其中銀發(fā)旅游列車以老年客戶為主要群體,，滿足其特定需求,。

商務(wù)部、文化和旅游部,、國鐵集團(tuán)等9單位日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）提出,，到2027年構(gòu)建覆蓋全國、線路多樣,、主題豐富,、服務(wù)全面的銀發(fā)旅游列車產(chǎn)品體系，銀發(fā)旅游列車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,。

“大規(guī)模增開銀發(fā)旅游列車,，不僅車票好買、設(shè)施貼心,，還能在車上打牌,、看電影，體驗(yàn)剪紙,、茶藝等非遺活動(dòng),，讓旅途變成了‘移動(dòng)養(yǎng)老院’?！敝煲笞⒁獾?，2024年國鐵集團(tuán)共組織開行旅游列車1860列,，是歷年來開行數(shù)量最多的一年,。其中老年游客占比接近80%，成為鐵路旅游列車市場的主要客群,。

朱耀垠表示,，在“銀發(fā)旅游”的持續(xù)火熱下，銀發(fā)旅游列車作為一種新興的旅游方式,，滿足了老年人對舒適,、安全、便捷的出行需求,，還為旅游市場注入了新的活力,，“行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，標(biāo)志著銀發(fā)旅游列車發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段,，老年人的‘遠(yuǎn)方’不再遙遠(yuǎn)”,。

讓老人“上車如到家”

2月15日16時(shí)50分,，伴隨著布依族迎賓歌、川劇變臉等精彩表演,，一趟以“春日賞花”為主題的銀發(fā)旅游列車從成都西站緩緩駛出,，開啟為期5天的春日之旅。

銀發(fā)旅游列車有什么特別之處,？

旅客李光富的第一感受就是“高級”,，不僅車廂各處關(guān)鍵點(diǎn)位設(shè)置護(hù)欄、扶手,、緊急呼叫器等安全設(shè)施,，淋浴房和衛(wèi)生間還安裝了防滑軟墊和硅膠扶手，配備折疊椅凳,。旅客管家負(fù)責(zé)行李搬運(yùn),、送餐到包房，還會(huì)做沿途景點(diǎn)介紹,，讓老人真切感受到了“上車如到家”,。

“為保障老年旅客出行安全，銀發(fā)旅游列車的核心,，在于‘適老’,。”全國政協(xié)委員,、中國老齡協(xié)會(huì)原會(huì)長王建軍表示,，此前部分地方推出的銀發(fā)旅游專列，均把“適老”體現(xiàn)在列車細(xì)節(jié)布置中,。

他發(fā)現(xiàn),，此次新印發(fā)的《行動(dòng)計(jì)劃》也提到了一系列適老化改造措施，包括研究制定適老化,、舒適化改造標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)車站及配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行適老化改造，完善旅游場所的服務(wù)設(shè)施,，設(shè)置老年游客綠色通道,。

“這是在服務(wù)各年齡層消費(fèi)群體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善適老化設(shè)施和服務(wù),，提高旅游列車對老年旅客的包容性,、增強(qiáng)老年人福祉的一項(xiàng)舉措?！蓖踅ㄜ娞寡?，銀發(fā)旅游列車面向全年齡層旅客，但面對日益增多的老年乘客,，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要讓“硬件”更適老,，把相關(guān)設(shè)施配備齊全,。例如銀發(fā)旅游列車顯示屏上的字大一點(diǎn)、車廂內(nèi)沿途扶手多一些,、燈光更加柔和,、座椅更加寬大……對列車基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行針對性的升級改造，可以讓列車真正適合老年人,、便利老年人,，讓他們在旅途中更舒心，也讓家屬更放心,。

“手動(dòng)調(diào)溫系統(tǒng),、呼叫器、防夾裝置,、愛心服務(wù)箱等便利設(shè)備的配備,，以及專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和急救設(shè)備的隨車服務(wù)，都為老年人的出行提供了極大的便利和安全保障,?！蓖踅ㄜ娬J(rèn)為，?適老化不僅要在列車上,，沿途相關(guān)景區(qū)同樣需要進(jìn)行適老化改造并提供相應(yīng)服務(wù)?,。“這是責(zé)任,，更是一份情懷,。”王建軍說,。

“此外,，還應(yīng)該在景區(qū)內(nèi)增設(shè)無障礙通道、休息座椅等設(shè)施,，方便老年人行走和休息,，公共衛(wèi)生間增設(shè)坐便器、扶手等,。一些較大或步行難度較高的景區(qū),，建議配備座位舒適且數(shù)量充足的觀光車,，以滿足老年人需求,。”王建軍表示,，?期待出現(xiàn)更多適老化旅游產(chǎn)品和服務(wù),，讓更多老年人樂享旅游之美、感受生活之甜,。

讓“軟件”更宜老

隨著鐵路網(wǎng)絡(luò)完善及適老化設(shè)施升級,，銀發(fā)旅游正成為文旅市場新藍(lán)海,。根據(jù)全國老齡委數(shù)據(jù)，目前銀發(fā)旅游人數(shù)已占全國旅游總?cè)藬?shù)的20％以上,。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門結(jié)合實(shí)際，將旅游列車納入地方促消費(fèi)政策支持范圍,。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂惋?、住宿、居民生活服?wù)及老字號(hào)企業(yè)與旅游列車加強(qiáng)合作,，支持特色美食,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、老字號(hào)產(chǎn)品上列車,，豐富餐飲等服務(wù)供給,。

“‘銀發(fā)號(hào)’列車啟程，將讓更多‘銀發(fā)族’奔向‘詩和遠(yuǎn)方’,?！痹谌珖f(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹看來,，銀發(fā)旅游專列為老年人開辟了老有所享,、老有所樂新賽道，更為老齡化社會(huì)描繪了一幅“夕陽經(jīng)濟(jì)”的活力藍(lán)圖,。

“將非遺表演,、年貨大集等諸多活動(dòng)‘搬’進(jìn)車廂，成就‘行在路上’的豐富體驗(yàn),，不僅創(chuàng)新了多元化的消費(fèi)場景,，還促進(jìn)了商旅文體融合發(fā)展?！辟R丹表示,，結(jié)合老年人時(shí)間靈活的特點(diǎn)有效利用客運(yùn)非高峰時(shí)段運(yùn)力資源，在服務(wù)不斷“上新”的同時(shí),，還要讓“軟件”更宜老,。

“有了銀發(fā)旅游列車，還需要各地推出更多老年旅游線路,，串聯(lián)更多展現(xiàn)各地自然和文化特色的旅游景區(qū),，提升銀發(fā)旅游列車產(chǎn)品的吸引力?！辟R丹提出,，推動(dòng)銀發(fā)旅游列車與旅游景區(qū)合作，是提升銀發(fā)旅游列車服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié),。

為此,，她建議有關(guān)部門引導(dǎo)各地結(jié)合本地自然風(fēng)光,、歷史文化資源，設(shè)計(jì)適合老年人的“慢游”線路,，在落實(shí)老年群體優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上,，出臺(tái)更多針對銀發(fā)旅游專列的優(yōu)惠措施，為老年游客提供入園,、交通接駁等便利化服務(wù),，鋪就舒適安心的旅途，讓他們盡情享受旅游的快樂,。

此外,，在優(yōu)化銀發(fā)旅游列車發(fā)展環(huán)境方面，要豐富針對銀發(fā)群體的保險(xiǎn)產(chǎn)品,，擴(kuò)大保障范圍和覆蓋人群,；鼓勵(lì)地方開展旅游列車主題促消費(fèi)活動(dòng)，依托進(jìn)博會(huì),、服貿(mào)會(huì),、消博會(huì)、旅博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)加強(qiáng)國際合作和宣傳推廣,。

銀發(fā)旅游專列的啟程,，不僅是鐵路服務(wù)的升級，更是社會(huì)對老年群體需求的溫情回應(yīng),。國鐵集團(tuán)明確：2027年前將開通100條精品路線,，覆蓋新疆、云南等熱門地區(qū),，開行數(shù)量從1860列暴漲至2500列,，真正實(shí)現(xiàn)“一省一列，說走就走”,。

告別“家務(wù)CEO”,，變身“世界探索家”，在耿阿姨手機(jī)發(fā)來的視頻里,，記者看到,，一群銀發(fā)閃閃的老伙伴們，正拎著裝滿故事的小行囊,，踏著輕快的步伐,，歡笑著登上開往遠(yuǎn)方的火車。（本報(bào)記者 趙瑩瑩）