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不斷拓展政協(xié)協(xié)商方式和平臺
黨的二十屆三中全會對“健全協(xié)商民主機制”作出重要部署,習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強調“不斷拓展協(xié)商方式和平臺,。這是提高協(xié)商民主質量的重要基礎,?!焙幽鲜″ш柺姓f(xié)持續(xù)在豐富和拓展政協(xié)協(xié)商方式上下功夫,,在協(xié)商平臺建設和運用上求實效,讓專門協(xié)商機構專出特色,、專出質量,、專出水平。
“?!背鎏厣?,以載體平臺建設夯實根基。濮陽市政協(xié)堅持以載體平臺建設為基礎,,建強用好“深度協(xié)商互動,、意見充分表達、廣泛凝聚共識”的平臺載體,,實現(xiàn)內容和形式的匹配,、過程與結果的統(tǒng)一,彰顯政協(xié)制度化平臺功能,,更好釋放專門協(xié)商機構的潛能和效能,。一方面,做實規(guī)定動作,,健全完善以政協(xié)全體會議為龍頭,,以專題議政性常委會會議為重點,以專題協(xié)商,、對口協(xié)商,、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,、專家協(xié)商為常態(tài),,以監(jiān)督性協(xié)商為特色的政協(xié)協(xié)商議政格局,做到協(xié)商常態(tài)化,、主體多元化,、內容全面化。一方面,,創(chuàng)優(yōu)自選動作,,立足本地特色打造“開誠商量”1個大協(xié)商平臺,拓展“濮協(xié)農事會”“龍都民生匯”“主席微協(xié)商”3個“微協(xié)商”平臺,,建設N個“請你來商量”協(xié)商平臺,,構建起“1﹢3﹢N”協(xié)商體系,推動各種協(xié)商形式既有各自側重又相得益彰,,使載體平臺更加豐富多樣,、各類協(xié)商更加有形有效。
“?!背鲑|量,,以深度嵌入體現(xiàn)政協(xié)優(yōu)勢,。牢牢把握人民政協(xié)性質定位,推動政協(xié)協(xié)商彰顯優(yōu)勢,、發(fā)揮作用,。以品牌建設提升影響力。取濮陽“古開州”之名和“開誠布公”之意創(chuàng)設“開誠商量”協(xié)商品牌,,積極探索“政協(xié)搭臺,、委員主體、廣泛參與”模式,,設計品牌標識,、豐富協(xié)商內涵、加強推廣宣傳,,聚焦年度重點協(xié)商課題,,邀請黨政主要領導參加,,以“大協(xié)商”提升政協(xié)建言高度和“言值”,。2024年,市委書記,、市長先后走進政協(xié)“開誠商量·書記(市長)面對面”協(xié)商會場,,就打造省際公共服務高地、濮陽市義務教育資源配置及空間布局調整等重點協(xié)商課題,,聽取委員建議,、回應群眾關切,關于建設區(qū)域職業(yè)教育高地的意見建議納入市委,、市政府重點督查臺賬,,義務教育調研成果獲市長批示,《企業(yè)的需求,,就是我們努力的方向》《從“有學上”到“上好學”》等多篇協(xié)商活動側記在濮陽當?shù)孛襟w刊發(fā),,“開誠商量”成為具有一定辨識度和影響力的協(xié)商品牌。以因地制宜增強適配性,。注重協(xié)商內容與協(xié)商形式相匹配,,確保協(xié)商議題和協(xié)商平臺適配,提升協(xié)商針對性,?!板f(xié)農事會”作為市政協(xié)農業(yè)和農村委創(chuàng)建的特色協(xié)商平臺,組織專家委員走進田間地頭了解情況,、聽取建議,、開展協(xié)商,成為助力鄉(xiāng)村振興的有效載體,。充分發(fā)揮主席會議成員引領帶動作用,,結合“四下基層”開展“主席微協(xié)商”,,推動解決群眾急難愁盼問題,在促進基層穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,。將民生實事落實,、重點民生提案辦理納入“龍都民生匯”,在協(xié)商中助力了決策落實,、民生改善,。2024年,市政協(xié)積極回應當?shù)伉澴羽B(yǎng)殖戶反映的土地,、資金等方面的制約因素,,圍繞“鴿子產業(yè)發(fā)展”開展“主席微協(xié)商”,調研組針對濮陽鴿產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題提出針對性,、操作性強的建議,,副市長在協(xié)商會上當場表態(tài),推動濮陽市首次出臺專門方案明確一系列促進當?shù)伉澁a業(yè)發(fā)展的目標和措施,,在推動產業(yè)集聚發(fā)展,,促進農民增收、推動鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮了政協(xié)作用,。以基層延伸拓展融入度,。推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合,助力基層治理,,按照“一縣一精品,、一委一特色、一室一專屬”目標,,支持各縣區(qū)政協(xié),、各專委會及委員工作室等建設“N”個規(guī)范化基層議事平臺,探索建立界別(行業(yè))“委員之家”,、委員工作室等特色載體,,1600余名省市縣三級政協(xié)委員下沉履職,為民辦實事,、解民憂,,讓協(xié)商民主看得見、摸得著,、真管用,。
“專”出水平,,以廣泛多層制度化行穩(wěn)致遠,。落實廣泛多層制度化要求,為政協(xié)協(xié)商“?!背鏊教峁└颈U?。堅持廣泛性,。通過各種制度化載體和有形平臺交叉相融,圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,、中部地區(qū)崛起,、魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展等,就推動產業(yè)轉型升級,、推動油地共融共建,、推動文旅文創(chuàng)融合發(fā)展、推動羽絨產業(yè)蝶變升級等重點協(xié)商議題開展協(xié)商,,圍繞惠民利民實事,,就本科院校申建、博物館建設,、社會心理服務體系建設,、房地產市場健康發(fā)展、城鄉(xiāng)公共文化空間建設,、地理標志保護及中歐地理標志互認互保,、農村集體“三資”管理等開展“微協(xié)商”,協(xié)商選題涵蓋經濟社會發(fā)展各方面,,確保協(xié)商內容的廣泛性,;依托多元開放的協(xié)商平臺,,打破地域,、空間等限制因素,廣泛匯聚各方智慧和力量,,實現(xiàn)協(xié)商主體的廣泛性,。注重多層級。構建“開誠商量·‘1﹢3﹢N’”三層多極協(xié)商格局,,“大協(xié)商”著眼黨政大事,、發(fā)展要事突出服務決策的智力優(yōu)勢,“微協(xié)商”聚焦民生實事體現(xiàn)聯(lián)系群眾的渠道優(yōu)勢,,多種形式的基層議事平臺圍繞治理難事彰顯服務人民的制度化平臺優(yōu)勢,,以完善的組織體系、層級架構,,擴大各階層有序政治參與,。實現(xiàn)制度化。以增強委員履職能力,、提升協(xié)商規(guī)范化水平,、推動履職成果轉化為重點,新制定和修訂協(xié)商工作規(guī)則,、調研實施細則,、委員履職管理等重要工作制度20余項,,逐步形成以協(xié)商制度為主干,覆蓋政協(xié)黨的建設,、履職工作,、組織管理、內部運行等方面的制度體系,,為更好發(fā)揮專門協(xié)商機構作用,、把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能提供有力支撐。
(作者徐慧前系河南省濮陽市政協(xié)主席)
編輯:董雨吉