協(xié)商建言

北京市政協(xié)委員建言獻策,，助力文旅,、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2025年01月22日 19:24 | 來源：人民日報客戶端北京頻道分享到：

北京市政協(xié)十四屆三次會議期間,，來自社會各界的政協(xié)委員積極履職，為北京經(jīng)濟社會發(fā)展建諍言,、獻良策。

張大玉,、姚光業(yè),、陳陸軍委員：加強北京長城文化帶沿線地區(qū)文旅融合發(fā)展

長城是中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征。長城沿線既擁有大量城墻,、城堡以及傳統(tǒng)村落等珍貴的物質(zhì)文化遺產(chǎn),，同時,，依托上述堡寨、村落等也形成了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，如營造技藝,、民俗、戲曲等,。將上述文化遺產(chǎn)與旅游等產(chǎn)業(yè)有機融合,，是實現(xiàn)沿線鄉(xiāng)村地區(qū)全面振興的關鍵。北京長城文化帶一線有村莊約700余個,，百年以上的村落數(shù)百個,。如大量的城堡作為長城文化最具煙火氣的活態(tài)樣本，多數(shù)是明代用來屯兵駐軍的堡寨關堡逐漸發(fā)展而成,，其歷史底蘊極為深厚,，擁有豐富的長城文化資源、自然資源以及非遺,、民俗等其他資源,，是傳承弘揚長城文化最為核心的區(qū)域，也極具文旅發(fā)展?jié)摿Α?/div>

針對長城沿線村落發(fā)展內(nèi)生動力不足,、專業(yè)人才匱乏,、村落歷史風貌延續(xù)受到威脅、村落文化和生活品質(zhì)不高等問題,，北京市政協(xié)委員張大玉,、姚光業(yè)、陳陸軍建議,，加強長城沿線傳統(tǒng)村落歷史價值研究與闡釋,。夯實理論研究基礎，摸清資源家底和價值特色,，采取一村一策的方式,，為沿線傳統(tǒng)村落長遠的保護發(fā)展提供決策依據(jù)，并做好價值闡釋工作,。

加強沿線傳統(tǒng)村落歷史風貌引導與管控,。持續(xù)深化“一村一策”，推動制定傳統(tǒng)村落整體空間保護發(fā)展方案,，明確各類村落管控保護要求,，指導村落分類建設，避免出現(xiàn)保護性破壞,。

做好“資源＋旅游”文章,，打造特色精品文旅線路。一是利用大量堡寨關堡等村落資源,，打造集考察,、研學等于一體的游覽線路,；二是選擇典型堡寨村落，挖掘長城沿線非遺資源,，打造非遺體驗場景,。

加大傳統(tǒng)村落保護利用及旅游開發(fā)的人才培養(yǎng)。定期組織對基層村干部與文保人員進行專業(yè)知識培訓,，考核培訓效果,；推動北京相關高校與長城沿線各區(qū)建立幫扶合作機制，提供專業(yè)咨詢和輔導,。

構建完善的資金投入機制以及村民獎勵機制,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門間關于傳統(tǒng)村落保護利用的資金投入機制，打破行政壁壘,、優(yōu)化資金投入時序,，持續(xù)加強人居環(huán)境整治，加大配套建設,，提升文旅融合發(fā)展服務水平,。

闞凌云委員：助力民營演藝機構持續(xù)健康發(fā)展

北京市政協(xié)十四屆三次會議期間，北京市政協(xié)委員,、北京央華時代文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理闞凌云帶來關于助力北京民營演藝機構持續(xù)健康發(fā)展的提案,。

作為全國文化中心和“演藝之都”，北京在文化藝術領域的影響力與日俱增,，民營文藝機構在這一進程中扮演著不可或缺的角色,。“近年來,，北京市在支持民營文藝機構發(fā)展方面采取了一系列措施,，但在快速變化的文化市場環(huán)境中，仍需進一步加強支持力度,?！薄￡R凌云表示，相較于國有文藝院團,，民營機構規(guī)模實力小、品牌影響力較弱,、抗風險能力欠缺,，需針對實際情況采取有效措施，以推動其持續(xù)健康有序發(fā)展,。

她建議優(yōu)化現(xiàn)有職稱評定體系,，允許并鼓勵民營機構從業(yè)者參與編劇、導演的職稱評定,，通過建立廣泛的人才機制,，為民營機構人才提供更為明確和具體的職業(yè)發(fā)展路徑,。

“建議定期舉辦‘北京民營演藝論壇’，邀請國內(nèi)外知名民營演藝機構,、藝術家,、學者等共同探討民營演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，促進國際交流與合作,?！彼J為可設立海外巡演專項資助，鼓勵和支持民營文藝機構走出國門,，參加國際藝術節(jié),、戲劇節(jié)等活動，展示中國文化的魅力,，提升北京“演藝之都”的國際知名度,。

提升民營文藝機構排練條件、改善創(chuàng)排環(huán)境也是她關注的方面,?！敖ㄗh支持新建民營演藝中心和劇院（場）等排練演出場所，并納入北京市國土空間規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,。結合實際利用閑置空間,、老舊廠房等設立劇目排練中心和劇院運營服務平臺，為民營文藝表演團體排練演出提供便捷服務,?！彼f，應鼓勵探索國有劇院（場）多元主體合作運行管理模式,，在不改變土地使用性質(zhì)前提下,，允許符合條件的民營文藝機構參與運營管理、提供專業(yè)化服務,；鼓勵有條件的京郊地區(qū)改建或新建舞臺,、戲臺，為民營機構下鄉(xiāng)演出提供便利,；鼓勵文化館,、社區(qū)綜合性文化服務中心等，通過資源共享,、項目合作等方式,，積極為民營文藝機構提供排練和演出場地。

民營文藝機構黨建工作也至關重要,。闞凌云認為,，應著力提升民營文藝機構黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量，推動其成立黨組織,，或按地域,、行業(yè),、規(guī)模等實際情況成立聯(lián)合黨支部。推動國有,、民營文藝團體黨組織開展共建,，加強與民營文藝機構從業(yè)人員的聯(lián)系。推動有條件的院團建立工會組織,、職工代表大會制度,，強化內(nèi)部監(jiān)督，增強民營文藝機構凝聚力,。

柳千訓委員：培育龍頭體育企業(yè),，促進冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

作為雙奧之城，北京擁有大量的體育場館,。如何改變目前場館單兵作戰(zhàn)的局面,，由龍頭企業(yè)統(tǒng)籌抓總，實現(xiàn)聚合發(fā)展,，是一個重要而現(xiàn)實的問題,。南方有很多省市在龍頭企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做得很好，比如上海久事體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團）有限公司,，以體育賽事,、體育場館、體育科技與服務為主營業(yè)務,，擁有十余項國內(nèi)外重大賽事,，建設經(jīng)營上海多個地標性大型體育場館，是上海重大體育賽事的運營主體,、體育資源優(yōu)化配置的執(zhí)行主體和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的承載主體,。北京應該建立培育類似龍頭體育企業(yè)，統(tǒng)籌場館和冰雪運動發(fā)展,。

2024年11月6日,，國務院辦公廳發(fā)布《關于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》，明確提出“支持延慶,、河北崇禮,、黑龍江亞布力、吉林長白山,、新疆阿勒泰和伊犁等地打造具有國際影響力的冰雪經(jīng)濟集聚區(qū)”,。北京市應深入貫徹落實《關于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》，創(chuàng)建綜合性的體育龍頭企業(yè),，充分發(fā)揮北京場館資源多樣的優(yōu)勢，利用國家高山滑雪中心,、國家雪車雪橇中心,、國家速滑館等冬奧場館,，培育自主品牌國際冰雪賽事，以高端賽事引領高端度假,，以高端度假引領高端消費,，搭建高水平國際冰雪交流合作平臺。

為此,，北京市政協(xié)委員柳千訓建議,，借鑒南方體育龍頭企業(yè)成功發(fā)展經(jīng)驗，北京市國資委統(tǒng)籌市屬相關企業(yè)成立專業(yè)公司,，創(chuàng)建一個體育資源綜合體,，全面統(tǒng)籌全市奧運場館運營、體育競賽表演,、體育文化傳播等各項業(yè)務,，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資優(yōu)勢，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚更多資源,、創(chuàng)造更大效益,，爭取打造成國內(nèi)一流的體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，成為首都體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展乃至地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力引擎,。（施芳,、尹星云）

編輯：薛海春

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