“?歲末年初是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,，重要節(jié)假日和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，要采取行之有效的硬措施，落實(shí)各行業(yè),、各領(lǐng)域和各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制十分重要,。”多年來,，全國政協(xié)委員,、北方工業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)兼科技成果轉(zhuǎn)化中心主任李全明心系安全生產(chǎn)的大事小情，更是以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感積極呼吁,。

李全明判斷：“春節(jié)將至,，常常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)搶工期、趕訂單現(xiàn)象,，同時(shí)部分企業(yè)進(jìn)入停工檢修期,，特種作業(yè)人員密集作業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)交叉進(jìn)行,，導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)增加?,。同時(shí)，高危行業(yè)如建筑施工,，以及消防,、文化旅游等是防范重特大事故的主攻方向，特別是交通運(yùn)輸系統(tǒng)將迎來高峰期?,，還要確保歲末年初城市生命線的安全運(yùn)行,。也還需要關(guān)注燃?xì)狻㈦妱?dòng)自行車,、人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)等點(diǎn)多,、面廣的新興風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

對(duì)此，李全明認(rèn)為,，要牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,，一級(jí)抓一級(jí)，推動(dòng)履職盡責(zé),，防止責(zé)任“空轉(zhuǎn)”,，掃清責(zé)任盲區(qū)。深化交通運(yùn)輸,、礦山,、建筑施工,、化工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治,，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)排查,、人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、電動(dòng)自行車安全管理,，加強(qiáng)特種設(shè)備,、電氣儀表、防爆設(shè)施等日常檢查和維護(hù)保養(yǎng),，從思想上行動(dòng)上提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。健全完善惡劣天氣預(yù)防、預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,，落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)區(qū)域的值班值守?！皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，還要著力從本質(zhì)上提出解決問題的創(chuàng)新思路和舉措，深入分析制約推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的短板,，突出源頭防控,，把固本強(qiáng)基作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的主題，以系統(tǒng)觀念真正建立起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的有效防控機(jī)制,?！崩钊髡f。

黨的二十大和二十屆三中全會(huì)明確要求,，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,，筑牢全社會(huì)共抓預(yù)防工作的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ),。1月7日召開的全國應(yīng)急管理工作會(huì)議提出,，要堅(jiān)持人民至上、生命至上,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力以改革創(chuàng)新推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，加快建設(shè)與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系和能力，與時(shí)俱進(jìn)走好新時(shí)代中國特色應(yīng)急管理之路,。

李全明表示,，這些政策部署更加注重眼睛向下，持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力,，深入了解掌握本地區(qū)存在的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,，把責(zé)任措施落實(shí),，把基層基礎(chǔ)夯實(shí)，是我國全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要舉措,，與人民群眾安全密切相關(guān)。

“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，做好安全工作要有統(tǒng)籌發(fā)展和安全的‘國之大者’的使命感,。”作為政協(xié)委員,，李全明在2024年全國兩會(huì)期間提交了《以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手推動(dòng)高水平安全格局》的提案,。兩年來，李全明的履職關(guān)鍵詞始終與安全生產(chǎn)息息相關(guān),，持續(xù)關(guān)注以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手推動(dòng)高水平安全格局,；防范化解礦山安全深層次系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化科研體系建立,，開展重大問題科研攻關(guān)等,。

李全明說：“目前，國家安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)的大勢(shì)依舊,，經(jīng)濟(jì)回升向好,、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，我們要完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),，以高標(biāo)準(zhǔn)要求,，構(gòu)筑高水平安全格局，保障高質(zhì)量發(fā)展,?！?/p>

同時(shí)，李全明建議,，未來還要優(yōu)先發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè),，全面融入高新科技要素，推動(dòng)安全應(yīng)急產(chǎn)品上水平,、提質(zhì)量,、保能力；把固本強(qiáng)基作為工作主題,，更加注重預(yù)防為主，突出源頭防控,，加快建立以風(fēng)險(xiǎn)治理為中心的應(yīng)急管理體系,；要更加注重問題導(dǎo)向,，聚焦突出問題，研究?jī)?nèi)在規(guī)律,，認(rèn)真總結(jié)重大災(zāi)害事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，著力從本質(zhì)上提出解決問題的創(chuàng)新思路和舉措。

李全明補(bǔ)充說：“還需要全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng),，聚焦當(dāng)前地區(qū),、行業(yè)、企業(yè)制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題,，著力抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn),、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系完善、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,、安全科技支撐和工程治理,、從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、安全管理體系建設(shè),、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶,、全民安全素質(zhì)提升，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平的大提升,?！?/p>

歲末年初，正值企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營旺季,，群眾出行出游增多,，是事故易發(fā)多發(fā)時(shí)段，做好事故災(zāi)害隱患排查整治工作尤為重要,。

1月10日,，剛剛參加完政協(xié)江蘇省泰州市高港區(qū)六屆四次會(huì)議的該區(qū)政協(xié)委員、江蘇省應(yīng)急管理專家吳斌就馬不停蹄來到江蘇省泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）刁鋪街道一家餐飲店進(jìn)行精準(zhǔn)“安全體檢”,。該餐飲店的負(fù)責(zé)人劉群說：“吳委員檢查完后,，很快指出我們這種體量小、人員少,、類型雜,、設(shè)施舊等社會(huì)面小場(chǎng)所存在安全責(zé)任落實(shí)不到位、安全意識(shí)不強(qiáng),、消防設(shè)施不足,、應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)情況能力弱等問題，并給出了整改意見,?！?/p>

2024年春節(jié)后，吳斌利用安全專家的優(yōu)勢(shì),，聯(lián)系界別群眾開展“安全生產(chǎn)委員企業(yè)行”,。這種方式幫助企業(yè)彌補(bǔ)了安全監(jiān)管力量不足,、專業(yè)知識(shí)欠缺等方面的問題，同時(shí)又創(chuàng)新了安全監(jiān)管模式,，有效推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，助力企業(yè)健康安全發(fā)展。在“安全生產(chǎn)委員企業(yè)行”活動(dòng)中,，吳斌指導(dǎo)幫助32家委員企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患56個(gè),，并全部整改到位。

“廠中廠”由于管理混亂,，責(zé)任不明,、隱蔽性強(qiáng)，大多存在嚴(yán)重的消防隱患,，經(jīng)常導(dǎo)致事故發(fā)生,。2024年，吳斌協(xié)助該區(qū)應(yīng)急管理部門出臺(tái)《“廠中廠”安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)》《“廠中廠”安全“一件事”全鏈條治理的若干措施》,，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理,、隱患排查治理。該區(qū)“廠中廠”出租企業(yè)222家,、承租企業(yè)1180家,，均落實(shí)了相關(guān)要求，劃定電動(dòng)車集中停放點(diǎn)246處,，安裝“一鍵逃生報(bào)警警鈴”1180家,，開展“應(yīng)急拉練”363次。

安全生產(chǎn)能否做到全領(lǐng)域覆蓋,、全鏈條管控,、全過程監(jiān)管？如何補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),、補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),？1月6日-8日，在政協(xié)泰州市高港區(qū)六屆四次會(huì)議期間,，吳斌撰寫了《關(guān)于提升社會(huì)面小場(chǎng)所安全監(jiān)管能力的建議》的提案,。

“社會(huì)面小場(chǎng)所消防設(shè)施、防火分隔等方面存在先天性火災(zāi)隱患,，加之,，從業(yè)人員流動(dòng)性大、安全意識(shí)不強(qiáng),、管理能力弱,，極易發(fā)生亡人火災(zāi)事故。”吳斌說,。

以“一萬”的努力,，防范“萬一”的發(fā)生,。安全生產(chǎn),，關(guān)鍵是提高人的防范意識(shí)。吳斌建議,，加強(qiáng)基層安全管理組織體系建設(shè),，建立科學(xué)的“問責(zé)預(yù)警”機(jī)制，完善基層應(yīng)急,、消防管理組織體系,、責(zé)任體系、保障體系,，將“事后問責(zé)”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)警”“事中跟蹤”,。同時(shí)，將應(yīng)急管理和消防工作納入“網(wǎng)格化”管理,，通過“網(wǎng)格化”管理整合黨員干部,、積極分子、志愿者,、專業(yè)人員等,，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位,、全過程的動(dòng)態(tài)消防管理,，進(jìn)一步提高安全管理效率。

同時(shí),，吳斌認(rèn)為,，要聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)提高排查整治質(zhì)效，建立“一戶一檔”制度,，將街道,、園區(qū)等錄入監(jiān)管系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn),，采取“賦色管理”（通過顏色標(biāo)識(shí)來對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行分類和評(píng)估）；利用安全科技賦能安全監(jiān)管創(chuàng)新,，通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、AI智能識(shí)別隱患等監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)，結(jié)合“紅色”“橙色”小場(chǎng)所領(lǐng)域類別,，建立智慧安全管理系統(tǒng),，打造區(qū)、園區(qū)（鎮(zhèn)街）、社區(qū)以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)全方位,、一體化綜合監(jiān)管。

“交通安全的重要性不言而喻,，它關(guān)乎每一個(gè)交通參與者的生命財(cái)產(chǎn)安全,，是交通行業(yè)發(fā)展的基石。近期年關(guān)將至,，只有守好道路交通安全,，才能讓老百姓過個(gè)放心平安年?！苯?，江西省政協(xié)委員、省交通運(yùn)輸廳財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)彭嶸接受記者采訪時(shí)表示,。

據(jù)彭嶸介紹,，2024年，江西省交通運(yùn)輸領(lǐng)域未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,，事故數(shù)量和死亡人數(shù)同比分別下降31.7%和44.2%,。這得益于全覆蓋排查、全鏈條治理,、全方位預(yù)防的綜合舉措,。比如，高速公路一,、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部完成處置,，設(shè)計(jì)回溯工作被交通運(yùn)輸部在全國推廣應(yīng)用，普通公路實(shí)施危橋改造643座,、安全生命防護(hù)工程3511公里,；發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)作用，道路運(yùn)輸安全隱患實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,；開展“夜游船”和水路客運(yùn)船舶船岸靠泊安全專項(xiàng)整治,；在“兩客一危”車輛監(jiān)管,、?；愤\(yùn)輸電子運(yùn)單推廣等方面形成了科學(xué)嚴(yán)密的安全防控體系等。

作為政協(xié)委員,，彭嶸一直將老百姓的交通安全掛在心上,，2024年遞交了3篇相關(guān)主題的社情民意信息。彭嶸特別將這些信息分享給記者,，也希望給全國讀者和有關(guān)政府部門提個(gè)醒：聚焦行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛者因使用手機(jī)分心引發(fā)的交通事故,，彭嶸提交了《從“低頭族”到“抬頭行”：完善法規(guī)引領(lǐng)交通文明新風(fēng)尚》，提出完善法規(guī)明確禁止行為、引入智能監(jiān)管設(shè)備,、強(qiáng)化宣傳教育,、優(yōu)化交通設(shè)施等建議。針對(duì)節(jié)假日期間高速應(yīng)急車道被違法占用的問題,，彭嶸提交了《守護(hù)生命通道,，遏制應(yīng)急車道濫用現(xiàn)象》，建議加大處罰力度,、引入智能監(jiān)控設(shè)備,、優(yōu)化舉報(bào)機(jī)制、建立信用體系,，并加強(qiáng)公眾宣傳教育，從而保障應(yīng)急車道的暢通,，確保生命救援的高效及時(shí),。彭嶸還撰寫了《加強(qiáng)對(duì)智慧交通建設(shè)的監(jiān)管》的社情民意信息，提出加強(qiáng)全生命周期監(jiān)管,、更新監(jiān)管體系等建議,，以確保智慧交通真正發(fā)揮提升安全和管理效率的作用，避免因監(jiān)管不足而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和系統(tǒng)失效,。

通過這些建言,，彭嶸希望進(jìn)一步推動(dòng)政府相關(guān)部門完善法規(guī)、優(yōu)化技術(shù)手段,、強(qiáng)化社會(huì)共治,。