二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)公報(bào)提出,，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐,。為刺破新型腐敗和隱性腐敗的障眼法,，助推打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),、總體戰(zhàn)提供保障

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，“腐敗是我們黨面臨的最大威脅,，反腐敗是最徹底的自我革命,。”“鋤一害而眾苗成,，刑一惡而萬(wàn)民悅,。”反腐敗關(guān)系民心這個(gè)最大的政治,，輸不起也決不能輸,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人,、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng),，“壯士斷腕、刮骨療毒”的政治勇氣,，帶領(lǐng)全黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng),，剔除宿弊、針砭沉痼，力度前所未有,，成效有目共睹,。

但是，我們必須清醒看到,，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,。腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生,。尤其是近年來(lái),，反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)，一些腐敗分子變得更為狡猾,，有的通過(guò)親友或特定關(guān)系人在幕后操控“影子公司”“影子股東”,，以市場(chǎng)行為之名行利益輸送之實(shí)；有的與行賄人之間達(dá)成默契,，請(qǐng)托辦事含糊其辭,、賄賂數(shù)額心照不宣，以系統(tǒng)特殊性,、行業(yè)“潛規(guī)則”掩蓋權(quán)錢(qián)交易,；有的拉長(zhǎng)利益兌現(xiàn)時(shí)間，搞“多單統(tǒng)結(jié)”“期權(quán)變現(xiàn)”“延期兌付”等,。這些新型腐敗和隱性腐敗行為具有很強(qiáng)的間接性,、市場(chǎng)性、隱蔽性,、迷惑性,，極大增加了發(fā)現(xiàn)、取證,、定性難度,，為反腐敗向縱深推進(jìn)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，“必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”,。全會(huì)公報(bào)提出，以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐,。為刺破新型腐敗和隱性腐敗的障眼法，助推打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),、總體戰(zhàn)提供保障。

健全法治監(jiān)督體系,，加強(qiáng)行政違法行為監(jiān)督,。行政權(quán)涉及社會(huì)管理的方方面面，關(guān)系著資源分配、行政審批,、執(zhí)法監(jiān)督等,，當(dāng)行政權(quán)缺乏有效監(jiān)督制約時(shí)，隨之而來(lái)必然是破壞規(guī)則,、權(quán)力濫用,，成為腐敗滋生的溫床。行政權(quán)的濫用等行政違法行為不僅是腐敗行為的“通行證”,，更是促成權(quán)力尋租,、利益輸送的決定性要素，而且行為隱蔽,、主體分散,、形態(tài)各異，成為監(jiān)督難題,?！按蛏叽蚱叽纭保巾毥∪ㄖ伪O(jiān)督體系,，在加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)委對(duì)“人”監(jiān)督力度的同時(shí),，又要充分發(fā)揮人民法院對(duì)行政訴訟的審判監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的訴訟監(jiān)督和公益訴訟監(jiān)督,，以嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系將權(quán)力“關(guān)進(jìn)籠子”,。

優(yōu)化數(shù)據(jù)治理環(huán)境，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督,。大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)日新月異，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)深度融入百姓生活,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、科技進(jìn)步、國(guó)家治理等各個(gè)環(huán)節(jié),，逐漸形成了與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相對(duì)應(yīng)的數(shù)字社會(huì),。每個(gè)人在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的行為不論其個(gè)人是否愿意都將以數(shù)據(jù)化形式映射到數(shù)字社會(huì)當(dāng)中，違法腐敗行為同樣如此,。由于違法腐敗行為的數(shù)字痕跡往往隱藏于海量的數(shù)據(jù)當(dāng)中,，需要通過(guò)大數(shù)據(jù)模型進(jìn)行篩查、比對(duì),、碰撞,，從異常數(shù)據(jù)中排查出線索，從而深挖徹查隱藏在深處的違法行為,。譬如,，最高檢部署推廣應(yīng)用冒領(lǐng)套取各類(lèi)津貼,、補(bǔ)貼等大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型13個(gè)，其中耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型的應(yīng)用,，有效發(fā)現(xiàn)了違規(guī)變更用途耕地冒領(lǐng)地力保護(hù)補(bǔ)貼以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中弄虛作假等違法行為，追回國(guó)有財(cái)產(chǎn)數(shù)億元,，同時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)委移送相關(guān)線索,，及時(shí)查處一批蠅貪蟻腐。目前,，不同領(lǐng)域不同行業(yè)尚存在數(shù)據(jù)壁壘,，需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合與共享，為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)督作用打造良好的數(shù)據(jù)治理環(huán)境,。

依托社會(huì)智治共治,，讓腐敗無(wú)處可遁。反腐敗是伴隨黨執(zhí)政全過(guò)程的長(zhǎng)期任務(wù),，不僅是全黨的重大政治任務(wù),，同時(shí)也是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中全社會(huì)共同的責(zé)任。與其說(shuō)大數(shù)據(jù)模型是高大上的“神秘科技”,，不如說(shuō)是國(guó)家管理,、社會(huì)治理的思維和方法。各領(lǐng)域各行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),，梳理總結(jié)行業(yè)性,、系統(tǒng)性的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和提前預(yù)警,，共同構(gòu)建完善反腐敗大數(shù)據(jù)模型的體系化建設(shè),，使權(quán)力運(yùn)行留痕存跡，為異常行為賦碼亮燈,，以社會(huì)智治共治一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,。

（作者張雪樵系全國(guó)政協(xié)常委,、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)）