“到城里頭去,。”

進城,，在過去很長一個時期,，承載了農(nóng)民祖祖輩輩的夢想，是他們的期盼與向往,。尤其是改革開放以來,，數(shù)以億計農(nóng)民進城生活。

然而,，城雖進,，扎根卻很難。如何讓進城路更“平坦”,？讓回鄉(xiāng)路不要“斷”,？讓農(nóng)民們落戶更落“心”,？近日,，福建省政協(xié)圍繞“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”召開本年度第二場專題議政性常委會會議，省委副書記,、省長趙龍與政協(xié)委員,、專家學者、各民主黨派和工商聯(lián)及農(nóng)民代表面對面,、心貼心,，齊謀良策，共商良方,。

“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，一頭連著民生，一頭連著公平,，是推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的首要任務,，也是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然選擇?！笔≌f(xié)主席滕佳材如是說,。

深入一線打開調(diào)研“新格局”

當前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達66.16%,，福建省常住人口城鎮(zhèn)化率則從10年前的60.8%提升至2023年的71.04%,，位居全國第9。如今,，全省多地已實施“零門檻”落戶政策,，在全國率先實現(xiàn)戶口遷移“跨省通辦”,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化門檻逐步降低。

“但是,，從地方政府層面看,，有的地方還是沒有將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一體設計,、統(tǒng)籌推進,；從社會層面看，買房難,、租房貴等問題仍舊突出,；從自身層面看，大部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受教育程度不高,，缺乏一技之長,，難以穩(wěn)定就業(yè)?！痹谡{(diào)研中,，省政協(xié)調(diào)研組不少成員對此深感憂慮。

此次省政協(xié)協(xié)商課題緊緊圍繞貫徹落實中央及省委對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的部署要求,，調(diào)研過程歷時大半年,，先后組織深入江蘇、浙江兩省和福建省九市一區(qū),，展開“體驗式”調(diào)研,、“小分隊”調(diào)研、“蹲點式”調(diào)研,，奔赴鄉(xiāng)間車間,、直接入戶進廠，共召開座談會26場,，與千余名干部群眾面對面交流,，形成了“調(diào)研協(xié)商結(jié)合、宣傳解惑一體,、委員專家互補”的新格局,。

“要加強組織領導、政策供給,、示范引領,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，有效解決現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化面臨的現(xiàn)實問題,?！眳f(xié)商現(xiàn)場，省政協(xié)副主席黃玲代表課題組從“離得開”“進得來”“留得住”“過得好”四大方面同步提出建議,，呼吁多措并舉,，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更安心,、更放心、更暖心,、更舒心,。

多角度助解“進城落戶”后顧之憂

時至今日，“市民化”,，不僅是戶籍的變動,，核心是使這一群體扎根城市、融入城市,，享受均等基本公共服務,，真正擁有對城市的歸屬感、認同感,。

“解決進城落戶農(nóng)民的后顧之憂,，主要是健全非穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)村戶口遷出權益接續(xù)機制?！睂Υ?，省政協(xié)常委陳曉東建議，可推廣漳浦縣經(jīng)驗做法,，將非穩(wěn)定就業(yè)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員認定為村集體經(jīng)濟組織成員,，繼續(xù)享受補貼補償、土地承包,、宅基地建房等政策,。

“要樂業(yè)先安居，身安才能心安,。”在省政協(xié)常委林澄看來,，當前全省正在加快推進福州都市圈和廈漳泉都市圈建設,，要進一步放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口申請公租房準入條件，適當提高公租房租賃補貼標準,，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有一個舒適,、理想的居住環(huán)境。

與此同時,，多位委員結(jié)合各自崗位和工作實際,，從教育、醫(yī)療,、公共文化等不同角度暢所欲言,，力助“新市民”唱好進城落戶記。

一一聽取與會人員發(fā)言后,，趙龍充分肯定此次專題協(xié)商的成效,，要求省直有關部門進一步深入研究,，充分吸納，轉(zhuǎn)化為具體的政策措施,，并以積極的政策支持實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動,，建設更加友好、更有溫度的城市,，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更快更好融入城市,、以城市為家。

滕佳材表示,，要以學習貫徹黨的二十屆三中全會精神為動力,，以進一步全面深化改革的銳氣和韌勁，緊扣省委,、省政府制定出臺的系列重大舉措,，持續(xù)圍繞影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市的體制機制障礙和他們最關心的就業(yè)、住房保障,、子女教育,、社會保險等現(xiàn)實問題協(xié)商建言，為黨委政府決策施策提供參考,，全面促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。