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法治中國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
——委員、專家點(diǎn)評(píng)二〇二四年法治領(lǐng)域大事件
2024年,,在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下,,法治中國建設(shè)在各領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn),,在時(shí)代的畫卷上繪就了濃墨重彩的篇章,每一筆都凝聚著智慧和勇氣,,每一畫都勾勒出公平與正義,。
2024年,法治中國建設(shè)在多個(gè)維度取得了顯著成就,。立法領(lǐng)域成果豐碩,,司法實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈,執(zhí)法層面積極作為,。此外,,全民普法活動(dòng)不斷推進(jìn),全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的氛圍愈發(fā)濃厚,,法治的力量深入人心,。本期我們約請政協(xié)委員、業(yè)內(nèi)專家一起回顧2024年的法治大事,,與讀者一起見證法治中國建設(shè)進(jìn)程中的堅(jiān)實(shí)腳印,,共同感受法治的力量與溫度。
——編者
1 黨的二十屆三中全會(huì)全面部署
在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化
2024年7月15日至18日,,黨的二十屆三中全會(huì)召開,,審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,,提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”,,要求“協(xié)同推進(jìn)立法,、執(zhí)法、司法,、守法各環(huán)節(jié)改革”“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”,。
■ 湖南大學(xué)法學(xué)院教授江必新:
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,,不僅在第九部分以“完善中國特色社會(huì)主義法治體系”為題專章部署了新時(shí)代法治領(lǐng)域改革,,在其他各部分均有與法治相關(guān)的改革內(nèi)容。全會(huì)不僅為新時(shí)代法治領(lǐng)域改革提供了基本遵循和行動(dòng)指南,,而且豐富了中國特色社會(huì)主義法治理論的內(nèi)涵,,為法治實(shí)踐提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐;不僅為推進(jìn)全面依法治國,、建設(shè)法治中國指明了方向,,而且對強(qiáng)化中國式現(xiàn)代化的法治保障、確?,F(xiàn)代化進(jìn)程在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn),、提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,均具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。
2 建立憲法全面實(shí)施情況報(bào)告制度
黨的二十屆三中全會(huì)提出:“健全保證憲法全面實(shí)施制度體系,,建立憲法實(shí)施情況報(bào)告制度?!?/p>
■ 中共中央黨校教授,、北京市法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長任進(jìn):
黨的二十屆三中全會(huì)決定貫徹習(xí)近平法治思想,首次提出建立憲法實(shí)施情況報(bào)告制度,,這是加強(qiáng)憲法實(shí)施和憲法監(jiān)督的內(nèi)在要求,,是健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系、進(jìn)一步落實(shí)依憲治國的重大舉措,。
憲法實(shí)施涉及各級(jí)組織和個(gè)人執(zhí)行、遵守,、維護(hù)憲法和監(jiān)督憲法實(shí)施,,特別是各級(jí)國家機(jī)關(guān)實(shí)施憲法和監(jiān)督、保障憲法實(shí)施的活動(dòng),。建立憲法實(shí)施情況報(bào)告制度,,要明確憲法實(shí)施情況提出和聽取報(bào)告的主體,在全國人大常委會(huì)年度工作報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)及工作機(jī)構(gòu)年度相關(guān)工作情況報(bào)告基礎(chǔ)上,,積極探索在人民政府,、人民法院和人民檢察院等工作報(bào)告中,反映憲法實(shí)施和監(jiān)督,、保障憲法實(shí)施的情況,,包括與憲法實(shí)施有密切關(guān)系的法律法規(guī)制定,、修改和實(shí)施情況,與憲法實(shí)施有密切關(guān)系的事業(yè)發(fā)展和工作開展情況,,合憲性審查和備案審查工作情況,,并明確加強(qiáng)憲法實(shí)施和憲法監(jiān)督、不斷提高憲法實(shí)施水平的重點(diǎn)和工作建議等,,強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)在憲法實(shí)施中的主體責(zé)任,,積極回應(yīng)社會(huì)各界對涉憲問題的關(guān)切。同時(shí),,要規(guī)范憲法實(shí)施情況報(bào)告程序機(jī)制,,與其他憲法實(shí)施制度統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn),。
3 刑事犯罪立法修改完善
刑事立法工作持續(xù)推進(jìn),。《中華人民共和國刑法修正案(十二)》自2024年3月1日起施行,,修正案進(jìn)一步修改完善了行賄犯罪規(guī)定,,加大對行賄行為的懲治力度。
2024年11月8日,,第十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂《中華人民共和國反洗錢法》,,自2025年1月1日起施行,旨在預(yù)防洗錢活動(dòng),,遏制洗錢以及相關(guān)犯罪,。
■ 全國政協(xié)委員、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉:
首先,,刑法修正案(十二)為保護(hù)民營企業(yè)擴(kuò)大犯罪主體范圍,,為懲治賄賂犯罪對法定刑進(jìn)行調(diào)整。一方面,,擴(kuò)大了對民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪的打擊范圍,,包括非法經(jīng)營同類營業(yè)、為親友非法牟利和徇私舞弊低價(jià)折股,、出售資產(chǎn)等,;另一方面,加大了對行賄犯罪的懲治力度,,明確了七種從重處罰的情形,,如多次行賄、對司法工作人員行賄等,。此外,,刑法修正案(十二)還提高了單位行賄罪的刑罰,以應(yīng)對實(shí)踐中以單位名義行賄的情況,。
其次,,新反洗錢法完善了反洗錢的定義,,在原“七類洗錢上游犯罪”基礎(chǔ)上,增加了“其他犯罪”,,并指出預(yù)防恐怖主義融資活動(dòng)適用本法,。這一修訂使得新反洗錢法能夠更好地應(yīng)對全球金融犯罪的挑戰(zhàn),特別是隨著金融全球化的發(fā)展,,各種新型洗錢手段的出現(xiàn),。此外,新反洗錢法在加強(qiáng)監(jiān)管,、明確義務(wù),、開展調(diào)查、行刑銜接以及國際合作等方面作出了重大改進(jìn),,為我國反洗錢工作提供了更加貼合實(shí)際,、更為堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
最后,,刑法修正案(十二)的施行與反洗錢法的修訂都是刑事犯罪立法踐行習(xí)近平法治思想的重要成果,,中國特色社會(huì)主義法治體系更加完善。
4 法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是中華人民共和國首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,。2024年10月10日發(fā)布了該法草案的征求意見稿,。2024年12月25日,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案公開征求意見,。
修訂通過的《中華人民共和國公司法》于2024年7月1日正式實(shí)施,。
■ 全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長呂紅兵:
新修訂的公司法經(jīng)過四次審議終獲通過,,力度之大,,可見一斑。自1993年12月29日八屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過后,,公司法歷經(jīng)四次修正,、二次修訂。從立法角度而言,,相對于修正的“小修小補(bǔ)”,,修訂則是“大修大改”。
此次修法是對我國公司法律制度的全面,、系統(tǒng)修改。一方面,,立足我國國情,,吸納近年來司法實(shí)踐的有益探索和規(guī)范;另一方面,,放眼國際潮流,,借鑒相關(guān)國家和地區(qū)的創(chuàng)新制度內(nèi)容,。
正因如此,新公司法有諸多創(chuàng)新亮點(diǎn):股東權(quán)利義務(wù)之“新”,。股東出資期限有了新要求,,即有限公司股東出資五年期,股份公司認(rèn)繳改實(shí)繳,;規(guī)定了股東未按期出資的失權(quán)制度,。公司治理架構(gòu)之“新”。公司可取消監(jiān)事會(huì),,改設(shè)審計(jì)委員會(huì),;進(jìn)一步保障職工參與民主管理。董監(jiān)高,、控股股東,、實(shí)控人責(zé)任之“新”。在明確董監(jiān)高忠實(shí),、勤勉義務(wù)同時(shí),,規(guī)定控股股東及實(shí)控人義務(wù)。公司設(shè)立與退出之“新”,。優(yōu)化公司登記流程,;新增公司簡易注銷和強(qiáng)制注銷規(guī)定。
公司法的修訂及施行,,將進(jìn)一步健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
5 聚焦民生福祉 筑牢安全屏障
民法典侵權(quán)責(zé)任編司法解釋(一)2024年9月27日施行,。
在食品安全領(lǐng)域,2024年8月21日,,最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,,明確了懲罰性賠償金的計(jì)算基數(shù)、知假買假的行為,、代購人的責(zé)任及食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的責(zé)任,。
2024年3月15日,國務(wù)院正式公布《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》,,2024年7月1日施行,。
■ 全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長呂紅兵:
加大民生領(lǐng)域立法執(zhí)法司法力度,,體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,,讓人民群眾有更多的法治獲得感。
老百姓“頭頂上”的安全不容忽視。我國民法典專章規(guī)定了“建筑物和物件損害責(zé)任”,,“司法解釋(一)”則進(jìn)一步明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人,,在未采取必要的安全保障措施,防止從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的情形下,,應(yīng)“承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”,,可謂一針見血。
老百姓的“餐桌安全”“用藥安全”必須守護(hù),?!笆称匪幤窇土P性賠償解釋”開宗明義:沒有證據(jù)證明消費(fèi)者明知所購買食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)仍然購買的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際支付價(jià)款為基數(shù)計(jì)算價(jià)款十倍的懲罰性賠償金,,充分體現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者維權(quán)行為的司法追求,。
我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法于1993年10月通過,并在20年后作了第二次修正,,而其實(shí)施條例的頒布,,進(jìn)一步彰顯國家加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度,完善經(jīng)營者守法,、行業(yè)自律,、消費(fèi)者參與、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共同治理體系的初心與踐行,。
6 健全行政監(jiān)督制度
新修訂的行政復(fù)議法自2024年1月1日起施行,。
2024年5月,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》,,對加強(qiáng)新時(shí)代行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作作出系統(tǒng)部署。
《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》自2024年11月1日起施行,。進(jìn)一步規(guī)范了法規(guī),、規(guī)章備案審查工作,提高了備案審查的能力和質(zhì)量,。
■ 全國政協(xié)委員,、清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫:
2024年,國家著力健全行政監(jiān)督制度,,修訂了國務(wù)院組織法,、行政復(fù)議法等多部法律,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》(下稱《意見》)等多個(gè)文件,,體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對行政監(jiān)督工作的高度重視。國務(wù)院組織法新增第17條關(guān)于“健全行政監(jiān)督制度”的規(guī)定,,要求行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持政務(wù)公開,,自覺接受各方面監(jiān)督,,強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,切實(shí)保障公民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),。《意見》提出要拓寬監(jiān)督渠道,,優(yōu)化社會(huì)投訴和反饋機(jī)制,,確保公眾意見得到充分重視與妥善處理,強(qiáng)調(diào)及時(shí)向公眾反饋監(jiān)督結(jié)果,。國家通過制度建構(gòu)的方式,,明確了健全行政監(jiān)督工作體制機(jī)制的重要性。為完善行政監(jiān)督制度,、強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督提供了堅(jiān)實(shí)的保障,,對于完善行政監(jiān)督工作體系、全面提升依法行政水平,、加快法治政府建設(shè),、推進(jìn)全面依法治國具有重要意義。
行政監(jiān)督制度的健全是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要體現(xiàn),,有助于更好地保障公民人身權(quán)利與財(cái)產(chǎn)權(quán)利,,構(gòu)建一個(gè)更加全面和高效的行政執(zhí)法監(jiān)督體系,推動(dòng)我國行政監(jiān)督體系走向科學(xué)化,、規(guī)范化,、透明化,使行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。
7 未成年人權(quán)益保護(hù)逐步健全
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法(2024年修正)》于2024年4月26日第十四屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過,。
2024年1月1日,《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》正式施行,。聚焦未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的突出問題,、加強(qiáng)對涉及青少年身心健康內(nèi)容的規(guī)范、推進(jìn)對未成年人權(quán)益的司法保護(hù),、形成社會(huì)共治匯聚保護(hù)合力,。
醞釀了20年的《中華人民共和國學(xué)前教育法》于2024年11月8日十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過,自2025年6月1日起施行,,該法旨在保障學(xué)前兒童合法權(quán)益,,發(fā)展普惠性學(xué)前教育。
■ 全國政協(xié)委員,、青海恩澤律師事務(wù)所主任馬海軍:
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“未成年人健康成長事關(guān)國家和民族未來,,事關(guān)千千萬萬家庭幸福安康”。在全社會(huì)范圍內(nèi)形成保護(hù)合力,,全方位織密未成年人保護(hù)網(wǎng),,需要各方盡責(zé)履職,,更需要充分的法治保障。未成年人保護(hù)法的修正體現(xiàn)了國家對未成年人權(quán)益的高度重視,,進(jìn)一步強(qiáng)化了家庭,、學(xué)校、社會(huì),、網(wǎng)絡(luò),、司法和政府對未成年人全方位的保護(hù)責(zé)任。
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》是我國首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法,,它細(xì)化了未成年人保護(hù)法,、個(gè)人信息保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等已有制度,,提高了法律制度的針對性和可操作性,。該條例的實(shí)施不僅能夠有效應(yīng)對未成年人在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn),還為全社會(huì)營造一個(gè)健康,、安全,、積極向上的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)奠定了基礎(chǔ),是科技進(jìn)步與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的法律體現(xiàn),,為未成年人的健康成長保駕護(hù)航,。
學(xué)前教育法的制定填補(bǔ)了我國學(xué)前教育領(lǐng)域的法律空白。學(xué)前教育是未成年人成長的重要階段,,該法通過明確學(xué)前教育的性質(zhì),、目標(biāo)和管理體制,保障了學(xué)前教育的質(zhì)量和公平性,,為未成年人的健康成長提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障,。
8 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
2024年,順應(yīng)國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展的需要,,在商標(biāo),、專利、競爭等領(lǐng)域制定,、修訂了一系列規(guī)范性文件:推進(jìn)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的修改,;推進(jìn)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》的修改工作;推進(jìn)《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》和《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》的修改,;推進(jìn)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》的修改,;推進(jìn)制定《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》;推進(jìn)《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》的立法進(jìn)程,。
《公平競爭審查條例》首次以行政法規(guī)的形式對公平競爭審查的對象,、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制,、監(jiān)督保障等作了全面,、系統(tǒng),、詳細(xì)的規(guī)定,填補(bǔ)了公平競爭審查制度的立法空白,,標(biāo)志著中國已經(jīng)基本形成了具有中國特色,、以反壟斷法為核心、內(nèi)容比較完備,、制度比較健全的反壟斷法律體系,。
■ 全國政協(xié)委員、紐思達(dá)律師事務(wù)所管理合伙人魏青松:
2024年,,我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法治建設(shè)持續(xù)發(fā)力,一系列規(guī)范性文件的制定與修訂,,宛如一場及時(shí)雨,,潤澤著創(chuàng)新發(fā)展的土壤。
特別是《公平競爭審查條例》,,作為一項(xiàng)關(guān)鍵制度成果,,填補(bǔ)了公平競爭審查制度的立法空白,標(biāo)志著中國已基本形成了具有中國特色,、以反壟斷法為核心,、內(nèi)容比較完備、制度比較健全的反壟斷法律體系,。不僅有力震懾了不正當(dāng)競爭行為,,還為各類經(jīng)營主體營造出公平、透明且可預(yù)期的營商環(huán)境,,讓創(chuàng)新者得以在公正的賽道上憑借技術(shù)與創(chuàng)意的優(yōu)勢脫穎而出,,進(jìn)而激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新潛能。
商標(biāo)法相關(guān)條款的修改,,著作權(quán)法實(shí)施條例的完善,,植物新品種保護(hù)條例的修訂,以及中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例的立法推進(jìn),、生物遺傳資源相關(guān)條例的起草等一系列法治舉措,,全方位織密知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng),向世界展示我國守護(hù)創(chuàng)新成果,、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)定決心,。這是對創(chuàng)新者的鄭重承諾,也是對國家未來發(fā)展的長遠(yuǎn)布局,,必將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的道路上留下濃墨重彩的一筆,,引領(lǐng)我國在全球創(chuàng)新競爭的浪潮中穩(wěn)健前行。
9 進(jìn)一步拓寬公益訴訟主體范圍
新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》于2024年1月1日施行,,我國進(jìn)一步拓寬公益訴訟主體范圍,,允許符合條件的社會(huì)組織和個(gè)人提起公益訴訟,。
檢察公益訴訟法的立法工作2024年已正式啟動(dòng)。
■ 全國政協(xié)委員,、紐思達(dá)律師事務(wù)所管理合伙人魏青松:
2024年,,我國公益訴訟領(lǐng)域迎來重大變革,新修訂的民事訴訟法進(jìn)一步拓寬公益訴訟主體范圍,,允許符合條件的社會(huì)組織和個(gè)人提起公益訴訟,,這無疑是我國法治進(jìn)程中的關(guān)鍵舉措,具有多層面的積極意義,。
允許社會(huì)組織和個(gè)人成為公益訴訟主體,,猶如為公益保護(hù)注入了新的活力源泉。社會(huì)組織往往具有專業(yè)的知識(shí)背景和靈活的行動(dòng)機(jī)制,,能深入挖掘社會(huì)角落中的公益受損問題,。而個(gè)人的參與則賦予了公益訴訟更強(qiáng)的社會(huì)監(jiān)督力量,使每一位公民都能成為公益訴訟線索的提供者,,公共利益的守護(hù)者,、監(jiān)督者,形成一張嚴(yán)密的監(jiān)督大網(wǎng),,讓損害公益的行為無處遁形,,使國家利益和社會(huì)公共利益得到了有效維護(hù)。
民之所望,,政之所向,。檢察公益訴訟法的立法工作正式啟動(dòng),為公益訴訟的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度基石,。統(tǒng)一,、完善的立法將進(jìn)一步規(guī)范公益訴訟的流程、主體權(quán)責(zé)等關(guān)鍵要素,,使公益訴訟在法治軌道上運(yùn)行得更加穩(wěn)健,。一系列舉措,充分展示了我國守護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的堅(jiān)定決心,,將推動(dòng)公益訴訟朝著更加專業(yè)化,、規(guī)范化、高效化的方向邁進(jìn),,為建設(shè)公平正義,、和諧有序的社會(huì)環(huán)境提供強(qiáng)有力的法治保障,讓公益之光普照社會(huì)的每一個(gè)角落,。
10 頒布首部能源法
2024年11月8日,,十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過《中華人民共和國能源法》,自2025年1月1日起施行,。
■ 全國政協(xié)委員,、天津城建大學(xué)校長王中良:
能源法的頒布實(shí)施,,標(biāo)志著我國能源產(chǎn)業(yè)邁向法治化、規(guī)范化的新時(shí)代,。作為一部具有深遠(yuǎn)影響的法律,,它在能源安全、綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展方面提出了系統(tǒng)性的解決方案,,為我國能源未來的健康發(fā)展提供了法律保障,。
能源法明確了能源規(guī)劃的重要性,要求科學(xué)地制定能源發(fā)展規(guī)劃,。能源法第18條規(guī)定,,能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循能源發(fā)展規(guī)律,制定能源政策時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)部門,、相關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織以及有關(guān)專家等的意見,。這一條款無疑非常值得肯定,其中通過積極聽取企業(yè)與專家的建議,,可以確保政策更加貼合實(shí)際需求,避免片面決策或短視行為,。這一條款充分體現(xiàn)了法治化,、科學(xué)化決策的理念,是推動(dòng)我國能源政策更加成熟和高效的關(guān)鍵舉措,。
在能源轉(zhuǎn)型方面,,能源法明確鼓勵(lì)對傳統(tǒng)能源的清潔利用,特別是在煤炭,、石油,、天然氣等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域,明確了其在能源供應(yīng)體系中的重要作用,。鼓勵(lì)因地制宜地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),,支持根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展清潔能源,避免盲目推廣清潔能源導(dǎo)致資源浪費(fèi)或經(jīng)濟(jì)受挫,。這些措施不僅有助于提升能源供應(yīng)的多樣性與穩(wěn)定性,,還能有效應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的能源供應(yīng)挑戰(zhàn),為國家能源安全提供堅(jiān)實(shí)保障,。
總體來看,,能源法為我國能源產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、綠色和高效發(fā)展提供了全面的法律保障,,不僅有助于增強(qiáng)能源安全,、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),還推動(dòng)了能源的綠色轉(zhuǎn)型,,助力我國實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo),。(記者 徐艷紅)
編輯:錢子鈺