云南省昆明市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及黨的二十大,、二十屆三中全會精神,，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局,、提高質(zhì)量,、講求實(shí)效”的提案工作方針，聚焦提案選題,、審查,、辦理、督辦各環(huán)節(jié),，按照“提得準(zhǔn),、立得住、辦得順,、落得實(shí)”的思路,，以提案清單式管理務(wù)實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新迭代、協(xié)商辦理升級換擋,、提案工作提質(zhì)增效,。

選題階段突出“精”字,，讓提案“提得準(zhǔn)”。緊扣“提得準(zhǔn)”的要求,，從意見收集,、選題培育、提案撰寫等方面超前行動,，變“等米下鍋”為“找米下鍋”,，做好源頭管控。一是用心征集提案,。堅(jiān)持開門搞提案，召開提案征集座談會,，加強(qiáng)與黨政部門溝通,，推動“黨政所需”與“委員所能”有效對接；堅(jiān)持打好征集“提前量”,，聚焦各類社會熱點(diǎn),、群眾難點(diǎn)、基層痛點(diǎn),，每年市兩會前提早發(fā)出提案征集信和選題參考,，給提案人充裕時間調(diào)研思考。二是悉心培育選題,。堅(jiān)持“小切口,、大關(guān)聯(lián)、議要事”的選題思路,，“登門問計(jì)”,，主動走訪各黨派團(tuán)體、專委會,，廣征選題意見,，共研選題內(nèi)容，以優(yōu)質(zhì)選題保證提案質(zhì)量,；堅(jiān)持“選題”與“點(diǎn)題”相結(jié)合,，對市委、市政府無暇顧及的冷點(diǎn),、盲點(diǎn)問題,，加強(qiáng)集體提案、界別提案培育,，避免與市委,、市政府“點(diǎn)題”重復(fù)，力求在“點(diǎn)題”之外形成補(bǔ)充,。三是精心設(shè)計(jì)清單,。制作“意見建議清單”,，要求提案人按照統(tǒng)一格式，細(xì)化拆分提案內(nèi)容,，按照“建議一,、二、三”條目式逐項(xiàng)填入清單,。通過以大拆小,、化繁為簡，使提案內(nèi)容由“論述題”變?yōu)椤昂喆痤}”,，提案整體界面更加清晰直觀,、案由表述更加簡明易懂、意見建議更加翔實(shí)具體,。

審查階段突出“細(xì)”字,，使提案“立得住”。堅(jiān)持“立得住”的標(biāo)準(zhǔn),，系統(tǒng)化審查提案清單內(nèi)容,，確保提案精準(zhǔn)、合規(guī),、可行,。一是集體聯(lián)審保證提案精準(zhǔn)性。邀請市級有關(guān)部門及提案委委員,，開展提案聯(lián)合審查,，以集體討論的形式，決定是否立案,，確定承辦單位,、明確辦理責(zé)任；對照提案清單,，圍繞“反映情況是否實(shí)事求是,、所提訴求是否正當(dāng)合理、意見建議是否準(zhǔn)確具體,、交辦事項(xiàng)與承辦單位是否精準(zhǔn)匹配”等方面,，逐條審查清單事項(xiàng)，協(xié)商形成統(tǒng)一意見,。二是依規(guī)細(xì)審保證提案合規(guī)性,。嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，不搞“凡提必立”,，依照規(guī)則按流程開展審查,，凡出現(xiàn)內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng),、一案多事,、書寫格式不規(guī)范等情形的提案,，不予立案，并視具體情況采取撤案,、修改重提等方式處理,。三是預(yù)先交辦保證提案可行性。針對內(nèi)容復(fù)雜,、疑難突出的提案,，加強(qiáng)與承辦單位溝通，協(xié)調(diào)承辦單位提前介入審查階段,，共同協(xié)商確定承辦主體,，歸口交辦有關(guān)單位。若歸口有分歧,、交辦不準(zhǔn)確,，承辦單位可按程序退件調(diào)整；對不予立案的提案,，向提案人耐心解釋說明,，有關(guān)情況轉(zhuǎn)相關(guān)部門參考閱處,。

辦理階段突出“效”字,，助提案“辦得順”。著眼“辦得順”的目標(biāo),，完善制度,、健全機(jī)制，促進(jìn)辦理責(zé)任層層壓實(shí),、辦理過程順暢高效,。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭做示范。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)2023年首次領(lǐng)辦重點(diǎn)提案,，2024年再次領(lǐng)辦了關(guān)于磨憨國際口岸城市建設(shè)、文旅高質(zhì)量發(fā)展等方面的重點(diǎn)提案,，并取得很好的成效,。二是健全制度立規(guī)范。將重點(diǎn)提案督辦協(xié)商納入年度重點(diǎn)協(xié)商工作計(jì)劃,，出臺系列制度文件,，從組織程序、方式方法,、工作銜接等方面,，完善協(xié)商辦理運(yùn)行程序，促進(jìn)提案履職成果轉(zhuǎn)化,。三是五方聯(lián)動顯合力,。將提案工作與政協(xié)調(diào)研視察等履職活動緊密結(jié)合,，依托“協(xié)商在基層·春城面對面”暨“院壩協(xié)商”等平臺，推動提案辦理協(xié)商更好服務(wù)基層,，推動建立高位領(lǐng)銜督辦,、三級互動聯(lián)辦、委員現(xiàn)場察辦,、多方聯(lián)合催辦,、回頭倒查盯辦的“五方聯(lián)動”協(xié)同辦理體系，構(gòu)建“縱向多級聯(lián)動,，橫向多方互動”的提案辦理新格局,。

督辦階段突出“質(zhì)”字，促提案“落得實(shí)”,。抓住“落得實(shí)”的要義,，對辦理情況進(jìn)行評議監(jiān)督，推動提案辦理從“做了什么”向“做成什么”轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)“解決率”和“滿意率”雙提升,。一是聚焦常規(guī)提案“雙向評”,。按照“雙向評議,、雙方滿意、雙質(zhì)提升”思路,，將提案清單運(yùn)用到提案人與承辦單位雙向評議中,，幫助提辦雙方了解提案數(shù)量,、提案內(nèi)容、辦理情況和存在問題,，為客觀評價提案撰寫質(zhì)量,、辦理效果提供支撐；將提辦評價結(jié)果反饋到黨委政府監(jiān)督部門,，并作為評選年度好提案,、先進(jìn)承辦單位及委員履職年度考核依據(jù)。二是聚焦重點(diǎn)提案“強(qiáng)監(jiān)督”,。增加監(jiān)督性提案比重,，綜合運(yùn)用重點(diǎn)視察、跟蹤督辦等手段,，強(qiáng)化辦理監(jiān)督力度,，促進(jìn)提案事項(xiàng)逐一落實(shí)。比如,，《關(guān)于以經(jīng)營主體滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn) 推動我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化》《關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì) 加快產(chǎn)業(yè)鏈布局的建議》等提案,，促成昆明市專門出臺有關(guān)政策措施。三是聚焦續(xù)辦提案“回頭看”。針對部分提案辦理難度大,、落實(shí)周期長的特點(diǎn),，開展提案續(xù)辦續(xù)復(fù)“回頭看”，在持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn)中強(qiáng)化組織,、協(xié)調(diào),、督促、服務(wù),，助力承辦單位完成短期任務(wù),、達(dá)成中期目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)長期愿景,。