歲序更替,，華章日新,?；仡欉^去一年,，一系列順民意,、暖民心的舉措,，交出了一張有溫度、見實效的民生答卷,。

這張答卷上,，政協(xié)委員們凝心聚力，以對“小事”的關(guān)注，描繪出保障民生的大圖景,，下筆之處有力度,，更顯溫度。這一年,，委員們瞄準利民之事，履職盡責(zé),，助力一項項暖心之舉“滿格推進”,、一件件民生實事浸潤人心，更多的百姓期待正在轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福,。

站在新起點,，邁向新征程，以民生“溫度”標(biāo)注幸?！翱潭取?，中國式現(xiàn)代化的建設(shè)成果將更多更公平地惠及全體人民。

全國政協(xié)委員孫達：

困難群體基本生活得到有效保障

2024年以來,，民政部發(fā)布《關(guān)于加強低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測工作的通知》《剛性支出困難家庭認定辦法》,，聯(lián)合財政部印發(fā)《全國服務(wù)類社會救助試點工作方案》，將更多有潛在困難或風(fēng)險的低收入人口納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，強化分層管理,、動態(tài)監(jiān)測，做到“凡困必幫,、有難必救”,。

“各地利用‘大數(shù)據(jù)比對﹢鐵腳板摸排’，逐步形成‘一戶（人）一條救助鏈’,?！比珖f(xié)委員、中華慈善總會黨委書記孫達在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，過去一年間,，除了傳統(tǒng)的低保、特困人員,，救助服務(wù)還拓展到低保邊緣群體,、剛性支出困難家庭等。

目前,，全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺歸集監(jiān)測對象8015萬人,。截至2024年10月底，民政部門累計實施臨時救助603.3萬人次,，在全國69個地區(qū)開展服務(wù)類社會救助試點,，探索“物質(zhì)﹢服務(wù)”的綜合救助模式。

“社會救助對象由特困人員、低保對象,、低保邊緣家庭,、剛性支出困難家庭等，逐步向所有低收入人口乃至更多遇困群眾拓展,；社會救助內(nèi)容不再局限于提供物質(zhì)幫助,，而是全鏈條救助幫扶?！睂O達表示,，從“人找政策”到“政策找人”，我國社會救助體系正由兜底性制度向基礎(chǔ)性制度延伸發(fā)展,，有效保障了困難群體的基本生活,。

記者日前從民政部獲悉，2025年將持續(xù)健全社會救助體系,，制定低收入人口認定辦法,、低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，全面開展低保邊緣家庭,、剛性支出困難家庭認定工作,。

“新的一年，要從群眾多元需求出發(fā),，增強政策的針對性和有效性,，以改革創(chuàng)新進一步推動社會救助體系健全發(fā)展，努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,，促進新時代社會救助事業(yè)再上新臺階,。”孫達說,。

全國政協(xié)委員朱列玉：

共同守護孤困兒童健康成長

2024年,，民政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進殘疾孤兒回歸家庭的通知》，進一步作出部署要求,，幫助更多殘疾孤兒通過收養(yǎng)回歸家庭,。

“孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，是尤其需要政策保障和社會關(guān)注的群體,?！比珖f(xié)委員、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉告訴記者,，他注意到,，過去一年來，廣東各級民政部門切實加強對孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童等困難兒童群體的關(guān)愛,，從基本生活保障到監(jiān)護,、醫(yī)療、教育,、康復(fù),、安置等綜合保障，全面提升了兒童福利保障水平,。

政策推動下,，目前我國兒童福利服務(wù)對象從孤兒、棄嬰逐步拓展到事實無人撫養(yǎng)兒童,、留守兒童,、流動兒童、孤獨癥兒童等各類困境兒童,，服務(wù)內(nèi)容也從保生活、保安全逐步拓展到殘疾康復(fù),、社會融入,、心理健康關(guān)愛等方面。

目前,，我國有13.2萬名孤兒和42.5萬余名事實無人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍,，按月領(lǐng)取基本生活費并持續(xù)提高標(biāo)準。

民政部相關(guān)負責(zé)人表示,，2025年要順應(yīng)機構(gòu)養(yǎng)育孤殘兒童數(shù)量變化和社會困境兒童需求,，加強兒童福利服務(wù)機構(gòu)功能建設(shè)，推進“開門辦院”為有需求的困境兒童提供服務(wù),。

“秉持兒童優(yōu)先原則,，不斷完善兒童福利政策制度體系，健全工作體制機制,，提高服務(wù)保障水平,，努力為孩子們想得更周到一點、做得更全面一點,?！敝坌乱荒甑墓職垉和P(guān)愛工作，朱列玉期待各地兒童福利機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,、拓展服務(wù)范圍,，利用機構(gòu)孤殘兒童康復(fù)設(shè)施設(shè)備和專業(yè)力量，發(fā)揮兒童疾病康復(fù)和兒童養(yǎng)育優(yōu)勢,，面向社會更多困難家庭的殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù),，共同守護孤困兒童健康成長。

全國政協(xié)委員鄧琳：

社保服務(wù)融入百姓生活

2024年,，貫徹落實國務(wù)院“高效辦成一件事”有關(guān)要求,，相關(guān)部門將政務(wù)服務(wù)、旅游觀光、惠民惠農(nóng)財政補貼發(fā)放等更多民生服務(wù)濃縮至社會保障卡,，為群眾提供高效便捷,、線上線下融合的“一卡通”應(yīng)用。

全國政協(xié)委員,、重慶市貿(mào)促會會長鄧琳發(fā)現(xiàn),，群眾申領(lǐng)電子社保卡后,，原本需要到政務(wù)服務(wù)中心窗口排隊的一系列事項,，如今在手機上就能輕松辦理。

縱向來看,，進一步完善全國社?？ǚ?wù)平臺和“一卡通”服務(wù)專區(qū)，并與省級平臺聯(lián)動建設(shè),，可形成上下貫通的全國“一卡通”架構(gòu)體系,；橫向來看，開放“一卡通”平臺基礎(chǔ)能力,，推進跨平臺共享服務(wù)資源,，依托全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，可為相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)共享和比對服務(wù),。

“可以說,，更新至3.0版本的電子社保卡,，讓人們在信息化發(fā)展中擁有了更多獲得感,、幸福感、安全感,?！编嚵照J為，社?？ㄔ诰蜆I(yè),、社保、政務(wù)服務(wù)等方面“多點開花”,，不僅是越來越多人參保的見證,，還標(biāo)志著社保服務(wù)正在融入百姓生活，并且向著更加安全,、高效,、便捷的方向邁進。

2024年12月10日,，人力資源和社會保障部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》,，推動個人養(yǎng)老金制度在全國推行,，成為基本養(yǎng)老保險的重要補充。

依托電子社?？?，人社部搭建了“個人養(yǎng)老金全鏈條服務(wù)體系”。參與者通過電子社?？ˋpp,、電子社保卡微信小程序,、電子社?？ㄖЦ秾毿〕绦虻惹赖卿浐螅梢赞k理賬戶開立,、資金繳費,、產(chǎn)品購買等業(yè)務(wù)。

“讓社?？āㄓ谩儭糜谩?，充分發(fā)揮便民、利民,、惠民作用,?！编嚵毡硎?，“一卡通”的創(chuàng)新實踐，是民生服務(wù)創(chuàng)新的有益探索,，更為社會治理效能提升提供了有力支撐,，生動詮釋了“服務(wù)民生、便捷生活”的理念,。

全國政協(xié)委員劉林：

“組合拳”促就業(yè)

2024年暮春時節(jié),，35家社會組織走進中央民族大學(xué)，面向高校畢業(yè)生廣發(fā)“英雄帖”,。

炎炎夏日,，南京市人社部門大力實施高校畢業(yè)生就業(yè)提升行動，幫助大學(xué)生提升就業(yè)能力,、積極實現(xiàn)就業(yè),。

秋季新學(xué)期伊始，遼寧大學(xué)積極推進“招培就聯(lián)動,，校地企協(xié)同”促就業(yè)行動,，面向省內(nèi)五市人社系統(tǒng)、省內(nèi)外186家用人單位積極推介畢業(yè)生就業(yè),。

2024年12月底,，為期一個月的全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項行動中,，各地各部門通過大規(guī)模線上招聘、人力資源服務(wù)進校園等活動,，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù),。

“高校畢業(yè)生就業(yè)，關(guān)乎國計,，承載民生,。”全國政協(xié)委員,、北京城市學(xué)院院長劉林注意到,，過去一年來，各地各部門打出政策措施“組合拳”,，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)形式,，教育系統(tǒng)不斷將就業(yè)服務(wù)關(guān)口前移，指導(dǎo)實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進和服務(wù)體系建設(shè)行動”,，全力促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè),。

其中，北京,、貴州,、河南等多地出臺促就業(yè)相關(guān)政策，在延續(xù)實施一次性擴崗補助政策,、發(fā)揮政策性崗位促就業(yè)作用等方面,，助力畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。上海,、山東,、廣東、江蘇等地的團委,、住建等部門持續(xù)推出“青年驛站”和“人才房”,，為異地求職學(xué)生提供住宿。

與此同時,，2024年1月至9月,，全國共發(fā)放各類就業(yè)補貼802億元。黨中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》,，突出抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，明確提出實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,、促進高質(zhì)量充分就業(yè)的總體要求和重要舉措,。

“穩(wěn)住高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點就業(yè)群體,，也就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤,?！眲⒘直硎荆劢垢咝．厴I(yè)生以及脫貧人口,、大齡,、長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的實際需求，以高質(zhì)量充分就業(yè)托穩(wěn)民生幸福,，將為實現(xiàn)全體人民共同富裕奠定堅實基礎(chǔ),，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)不斷的動能，有力保障社會穩(wěn)定和長治久安,。

站在新一年的起點上,，劉林期待就業(yè)工作不斷取得新成效，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。

全國政協(xié)委員魯曉明：

退休“漸進式” 保障正當(dāng)時

2024年9月13日,，全國人大常委會會議表決通過關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定并對外發(fā)布。黨的二十屆三中全會部署這次改革時,，明確要求“按照自愿,、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進”,。

根據(jù)決定,，從2025年1月1日起，我國將用15年時間,，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲,，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲,，分別延遲到55周歲,、58周歲,。

“漸進式延遲法定退休年齡,，對于積極應(yīng)對人口老齡化、充分開發(fā)利用人力資源,，具有十分重要的意義,。”在全國政協(xié)委員,、民建廣東省委會副主委魯曉明看來,，漸進式延遲退休年齡政策增加了社會勞動力的有效供給和有效利用，這不僅是對個人生命力的延伸,，也是國家社會保障體系的一項必要調(diào)整,。

除了延遲退休，從2030年起,，基本養(yǎng)老金的最低繳費年限將從15年逐步提高至20年,，每年增加六個月,。未滿最低繳費年限的人員，依然可以通過延長繳費時間或者一次性補繳來達到領(lǐng)取養(yǎng)老金的標(biāo)準,。

“這意味著養(yǎng)老保障體系將逐步趨向完善,，也讓每個人在為未來儲蓄時有了更多選擇?！濒敃悦鞅硎?，隨著漸進式延遲退休年齡改革落地實施，用人單位需要更加關(guān)注大齡員工的就業(yè)情況,，并提供更好的工作環(huán)境和保障措施,。

“要強化大齡勞動者就業(yè)崗位開發(fā)，尤其在靈活就業(yè)和新興職業(yè)領(lǐng)域,，要加強對大齡勞動者的就業(yè)支持,。”魯曉明說,，尤其要吃透“小步調(diào)整,、彈性實施、分類推進,、統(tǒng)籌兼顧”16字原則,，各方面配套措施密切配合、高效協(xié)同,，確保延遲退休的改革穩(wěn)妥有序推進,。

全國政協(xié)委員甘華田：

“銀齡行動”推動實現(xiàn)老有所為

退休后，如何讓生活變得更加充實快樂,？2024年4月,，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》提出，大力發(fā)展老年志愿者隊伍,，持續(xù)推進“銀齡行動”,，培育志愿服務(wù)品牌。

9月,，全國老齡工作委員會印發(fā)《關(guān)于深入開展新時代“銀齡行動”的指導(dǎo)意見》,，明確將“銀齡行動”的參與主體由老年知識分子擴大到全體老年人，活動主題由援助為主擴展為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,，提出培育壯大老年志愿者隊伍,，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻“銀發(fā)力量”。

“在政策推動下,，老年志愿服務(wù)成為我國新時代志愿服務(wù)體系的重要組成部分,。”全國政協(xié)委員,、四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田認為,，讓老年人從被服務(wù)對象成為服務(wù)力量,，“銀齡行動”提供了更多參與社會的渠道。

以“銀齡行動”為載體,，民政部推動各地拓寬服務(wù)主體,、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式,，為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造利好條件,。

甘華田欣喜地發(fā)現(xiàn)，過去一年間,，北京市組建了首都“銀齡行動”志愿服務(wù)總隊,，山東省建立“老干部人才庫”吸納專家型人才2.2萬名，湖北省在城鄉(xiāng)社區(qū)組織開展1.2萬場次老年志愿服務(wù),，云南省推進“銀齡醫(yī)師”行動計劃……

截至2024年10月,，參加“銀齡行動”的老年志愿者累計700余萬人次，開展援助項目4000多個,，受益群眾4億多人次,。甘華田表示，新的一年,，要進一步回應(yīng)我國老年人社會參與的意愿,，推動“銀齡行動”拓面升級、提質(zhì)增效,，讓“夕陽紅”更加璀璨奪目,。