習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)：“加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，增強區(qū)域發(fā)展活力。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應,，積極培育新的增長極,。提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。支持經(jīng)濟大省挑大梁，鼓勵其他地區(qū)因地制宜,、各展所長,。深化東、中,、西,、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟,?！边@些重要論述和工作部署，為邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,。

邊疆地區(qū)的重要特征之一是多民族聚居,，邊疆9省區(qū)居住著全國近六成的少數(shù)民族人口，其中141個邊境縣有112個位于民族地區(qū),，2245萬邊境縣人口有近一半是少數(shù)民族,。全國政協(xié)民族和宗教委員會長期關注邊疆民族地區(qū)安全發(fā)展，支持推進興邊富民行動,，持續(xù)開展相關調(diào)研協(xié)商活動,。在工作中感到，邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展正迎來前所未有的歷史性機遇,。

一,、 新時代邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性成就

推進邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設,、民族復興偉業(yè)的內(nèi)在要求和重要任務,。黨的十八大以來，邊疆民族地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、全面建成小康社會,、邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,。

經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。據(jù)統(tǒng)計,，邊疆9省區(qū)2012年至2023年地區(qū)生產(chǎn)總值從8.39萬億元增長到17.49萬億元,，年均增長5.3％（按可比價格計算），2023年經(jīng)濟總量占全國比重達13.9%,。高質(zhì)量共建“一帶一路”推動邊疆地區(qū)沿邊開發(fā)開放水平穩(wěn)步提高,，2023年外貿(mào)進出口總額達2.8萬億元，占全國比重為6.7%,。廣西東興口岸2023年出入境人數(shù)達554.9萬人次,，進出口岸貨運量90.4萬噸,，進出口總值（不含互市）473.8億元。邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，內(nèi)蒙古2023年高技術產(chǎn)業(yè)投資比上年增長84.5%,，新能源產(chǎn)業(yè)投資比上年增長70.1%，創(chuàng)新動能充沛,。

基礎設施條件日新月異,。國家持續(xù)加大邊疆地區(qū)基礎設施建設投入力度，截至2023年底,，鐵路運營里程和公路里程分別達到5.98萬公里,、165.16萬公里，較2012年分別增加2.13萬公里,、44.29萬公里,，分別增長55.33%、36.64%,。新疆機場數(shù)量在全國各省份中位居第一，預計“十四五”末民用運輸機場數(shù)量將達到37個,；廣西高速公路通車里程達9067公里,，高速鐵路里程突破2200公里；川藏鐵路全線開工,，拉日,、拉林鐵路通車，“復興號”飛馳雪域高原,；沿邊國道G219,、G331成為風景如畫的旅游大通道。

人民生活水平大幅提升,。2012年至2023年,，邊疆地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20935元增長至42183元，年均增長6.58%,；農(nóng)村居民人均可支配收入從7111元增長至18196元,，年均增長8.92%。云南推進現(xiàn)代化邊境幸福村建設,，沿邊374個行政村電網(wǎng)供電可靠率達100%,，下轄的3824個自然村100%通硬化路，農(nóng)村自來水普及率提升到90%以上,，5G網(wǎng)絡覆蓋率達100%,，適齡幼兒入園和遠程教育覆蓋率達100%，農(nóng)村生活垃圾處理設施覆蓋率達100%,，這是邊疆地區(qū)各族群眾生活面貌發(fā)生翻天覆地變化的生動寫照,?！包h的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”,，各族群眾不斷增強國家意識,、國民意識、國防意識,，鑄牢中華民族共同體意識,，民族團結(jié)進步呈現(xiàn)新氣象。

二,、 深刻把握邊疆民族地區(qū)比較優(yōu)勢,，充分激發(fā)邊疆民族地區(qū)發(fā)展?jié)摿?/strong>

總體而言，邊疆民族地區(qū)仍是我國欠發(fā)達地區(qū),，發(fā)展前景廣闊,、潛力巨大。邊疆民族地區(qū)發(fā)展具有多方面比較優(yōu)勢,，在我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的進程中后發(fā)優(yōu)勢明顯。

政策優(yōu)勢明顯,。邊疆地區(qū)作為戰(zhàn)略腹地,、對外窗口、安全屏障,，在國家發(fā)展大局中具有重要作用,。國家加強戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實施財稅,、金融產(chǎn)業(yè)等各方面差別化區(qū)域支持政策,，推動邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局,。西部大開發(fā),、東北全面振興、興邊富民等涉邊戰(zhàn)略部署,，對口支援,、東西部協(xié)作、定點幫扶等機制,，中央財政轉(zhuǎn)移支付,、中央預算內(nèi)投資等有關資金項目，都為邊疆地區(qū)發(fā)展注入了動能,、提供了支撐,。

沿邊開放優(yōu)勢突出。我國陸疆毗鄰14國,，北上抵俄羅斯,，西出達歐洲,，南進入東盟，是重要的能源運輸通道,、國際物流通道,，在地緣政治、經(jīng)貿(mào)往來,、基礎設施互聯(lián)互通中具有特殊重要作用,。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月,，邊疆地區(qū)已擁有14個鐵路口岸,、72個公路口岸。截至2024年12月15日,，內(nèi)蒙古口岸貨運量突破1.2億噸,，同比增長17％；客運量突破500萬人次,，同比增長61％,；1至11月進出口總額達1882.1億元，同比增長9.5％,，發(fā)展勢頭強勁,。邊疆地區(qū)是形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局的重要節(jié)點,。

資源優(yōu)勢獨特,。邊疆地區(qū)是資源富集區(qū),、水系源頭區(qū)與生態(tài)屏障區(qū)：西藏太陽能資源和活立木蓄積量居全國第一位,；新疆的煤炭、石油儲量均居全國第四位,；內(nèi)蒙古的煤炭,、銀、稀土等20種礦產(chǎn)的保有資源量居全國第一位,，風能資源技術可開發(fā)量約占全國總量的50%,；廣西已查明資源儲量的礦產(chǎn)中有8種居全國第一位；云南被譽為“植物王國”“動物王國”“有色金屬王國”,，水能資源可開發(fā)裝機容量居全國第2位,。西氣東輸、西電東送,、東數(shù)西算,，都體現(xiàn)了邊疆地區(qū)對國家發(fā)展的重要貢獻。同時,，邊疆民族地區(qū)歷史文化底蘊深厚,、民族文化多姿多彩,，具有發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。

三,、 堅持把推進中華民族共同體建設作為邊疆民族地區(qū)工作的主線,，扎實推進各民族共同富裕

2024年12月9日，習近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學習時強調(diào)：“要把邊疆地區(qū)發(fā)展納入中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局,，納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，支持邊疆地區(qū)依托自身條件稟賦,，在融入新發(fā)展格局、融入全國統(tǒng)一大市場中實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展,?！痹诠ぷ髦校覀儜獪蚀_把握安全和發(fā)展,、國內(nèi)和國際,、物質(zhì)和精神、共性和個性的關系,，堅持把推進中華民族共同體建設作為邊疆民族地區(qū)工作的主線,，把維護國家安全和社會穩(wěn)定作為邊疆治理的底線要求，扎實推進邊疆地區(qū)興邊富民,，讓各族人民共建共享中國式現(xiàn)代化成果,。

推動邊疆民族地區(qū)更好融入國家發(fā)展大局。落實興邊富民戰(zhàn)略部署,，將邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有機融入新時代推動西部大開發(fā)形成新格局等國家重大戰(zhàn)略,，推動邊疆民族地區(qū)與其他地區(qū)在經(jīng)濟上更加緊密地連在一起、融為一體,。堅持賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義,，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義,，以改善民生,、凝聚人心的意義，推動有關部門更好發(fā)揮政策綜合效益,，推動邊疆民族地區(qū)全面深化改革開放,、融入新發(fā)展格局。支持邊疆民族地區(qū)立足自身功能定位,、發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢,，加快補齊交通、水利,、能源,、信息等基礎設施短板弱項,，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，更好融入全國統(tǒng)一大市場建設,。支持邊疆民族地區(qū)增強內(nèi)外聯(lián)動，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放,，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，加強與周邊國家經(jīng)濟合作，更好服務和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”,。

堅持在發(fā)展中保障和改善民生,。把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，穩(wěn)步推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設,，促進基本公共服務資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋,、向生活困難群眾傾斜,，推進鄉(xiāng)村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果,。支持各族群眾在邊疆民族地區(qū)安居融居,、立業(yè)生根，持續(xù)改善教育,、醫(yī)療,、通信、供水,、用電等生產(chǎn)生活條件,，推動就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動邊疆民族地區(qū)構(gòu)建形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新布局,，因地制宜培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，培育壯大經(jīng)營主體,，發(fā)揮大中小微企業(yè)和多種所有制企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟,、增加就業(yè)、改善民生中的作用,。助力有關部門在邊疆民族地區(qū)扎實推進“民營企業(yè)進邊疆”行動,、和美村寨建設行動、民族手工業(yè)品牌提升行動,、邊境旅游提質(zhì)增效計劃,、共同現(xiàn)代化試點等，多措并舉促進物質(zhì)富足與精神富有相統(tǒng)一,。

有形有感有效推進鑄牢中華民族共同體意識,。在邊疆民族地區(qū)廣泛深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育,，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，推進邊境“五個共同”中華民族歷史觀宣教長廊建設,，引導邊疆各族群眾不斷增強“五個認同”。推動“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”深入實施,，引導邊疆與內(nèi)地各族群眾在空間,、文化、經(jīng)濟,、社會,、心理等方面全方位嵌入。推動全面推廣普及國家通用語言文字,，全面推行使用國家統(tǒng)編教材,。深化邊疆治理重大理論和現(xiàn)實問題研究，推進邊疆民族地區(qū)治理能力現(xiàn)代化,，切實維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定,。