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致公黨中央:完善政府購買社區(qū)公共服務(wù)
案由:政府購買社區(qū)公共服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑,,是提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和提高國家治理能力的必然要求,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地方政府購買社區(qū)公共服務(wù)存在一些問題,。
建議:一,、構(gòu)建全方位的管理體系,完善政府購買社區(qū)公共服務(wù)之基,??茖W(xué)制定政府購買社區(qū)公共服務(wù)清單?;鶎诱獙又醒胝?、省級政府出臺的政府購買社區(qū)公共服務(wù)的相關(guān)政策,制定政府購買社區(qū)公共服務(wù)清單,。加快推進(jìn)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的支出定額建設(shè),。將政府購買社區(qū)公共服務(wù)的支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)嵌入部門預(yù)算管理過程。合理確定政府購買社區(qū)公共服務(wù)項目的供應(yīng)商,。要針對不同項目采購需求的特點,,更多選擇具有非營利性質(zhì)的社會組織承擔(dān)。
二,、 強化多維度的經(jīng)費保障,,擴(kuò)大政府購買社區(qū)公共服務(wù)之源。加大政府購買社區(qū)公共服務(wù)力度,。有關(guān)部門要立足現(xiàn)有資金渠道,,積極推廣政府購買社區(qū)公共服務(wù),并將項目,、經(jīng)費,、申報及評審程序按照有關(guān)規(guī)定予以公開。加強財政資金的統(tǒng)籌,。要統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有資金,,對符合條件的社會組織給予支持,。支持地方留成彩票公益金按程序用于政府購買社區(qū)公共服務(wù)。部門聯(lián)動撬動社會資本加大投入,。落實好公益性捐贈相關(guān)優(yōu)惠政策,,鼓勵民間成立福利基金會,建立公開的信息平臺,。
三,、 采取創(chuàng)新性的配套措施,促進(jìn)走政府購買社區(qū)公共服務(wù)之路,。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。各省要制定并公布實施基本清單,所轄市縣在不縮小范圍,、不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下,,制定實施本地清單。健全問責(zé)與監(jiān)督檢查機制,。健全責(zé)任追究制度,,重點防止公權(quán)力濫用和政府部門不合理的市場化購買,。健全監(jiān)督檢查機制,,監(jiān)督側(cè)重點在于財政資金的合法合規(guī)性使用、社區(qū)公共服務(wù)項目的預(yù)算績效情況,、市場承接主體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)對象滿意度等,。完善政府購買社區(qū)公共服務(wù)的多元化評價機制。
編輯:董雨吉