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創(chuàng)設(shè)履職載體 激發(fā)協(xié)商潛能
習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強(qiáng)調(diào),,“健全深度協(xié)商互動,、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機(jī)制”,。安徽省六安市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,探索打造“六安商量”品牌,,推動專門協(xié)商機(jī)構(gòu)潛能充分釋放,、動能持續(xù)激發(fā)、效能不斷提升,。
注重商量的政治性,,堅持正確方向
人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)必須恪守的根本政治原則。六安市政協(xié)堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”,,引領(lǐng)“六安商量”工作,牢牢把握正確政治方向,。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。堅持一切工作首先“從政治上看”,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿商量全過程,、各環(huán)節(jié),。主動爭取市委重視支持,將“六安商量”納入市委全面深化改革總體布局,,協(xié)助市委出臺《關(guān)于打造“六安商量”品牌 進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的意見》,,從健全規(guī)范協(xié)商平臺、提高建言資政質(zhì)量,、提升凝聚共識實(shí)效,、助力基層治理創(chuàng)新等方面進(jìn)行制度性規(guī)定。制定《推進(jìn)“六安商量”工作實(shí)施方案》等配套文件,,對商量規(guī)則程序作出機(jī)制化規(guī)范,。
堅持強(qiáng)化理論武裝。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,,將商量與六安紅色書院,、政協(xié)大講堂、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等融合推進(jìn),。著力打造“書香政協(xié)·六安紅色書院”,,以“委員讀書匯”“委員活動日”“銀齡先鋒”微黨課等為載體,開展基層宣講,、讀書交流等活動,,更好推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心入行、黨的方針政策進(jìn)基層潤民心,。
堅持服務(wù)中心大局,。堅持胸懷“國之大者”、心系“民之所盼”,,建立黨政點(diǎn)題,、政協(xié)選題、委員薦題,、社會征題機(jī)制,,推動商量議題與黨政工作高度契合、與群眾需求維度吻合,、與基層治理深度融合,。比如,,市政協(xié)將“加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,扎實(shí)推進(jìn)合六同城化”作為2024年度首位商量課題,,聘請省經(jīng)濟(jì)研究院專家進(jìn)行專業(yè)咨詢,,會同合肥市政協(xié)、合肥市產(chǎn)業(yè)研究院開展聯(lián)動協(xié)商調(diào)研,,著力提高協(xié)商廣度,、調(diào)研深度和建言準(zhǔn)度。
注重商量的聯(lián)動性,,堅持協(xié)同配合
六安市政協(xié)堅持因地制宜,、守正創(chuàng)新,創(chuàng)載體,、建機(jī)制,、賦效能,著力構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一,、層次分明,、富有特色的“六安商量”工作體系。
縱向貫通延伸觸角,。堅持上下聯(lián)動,、梯次推進(jìn),有序搭建政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的協(xié)同配合平臺——“六安商量”工作室187個,,近年來采用“固定+流動”“分散+集中”模式,深入一線組織開展90多場次商量活動,,助推相關(guān)領(lǐng)域工作落實(shí),。市域建立霍邱縣“請來蓼一聊”、霍山縣但家廟鎮(zhèn)“但說無妨”,、舒城縣青墩村“青墩夜話”等一批彰顯縣區(qū),、鎮(zhèn)村特色的“六安商量”子品牌,形成上下貫通,、協(xié)調(diào)聯(lián)動的全域商量格局,。
橫向伸展拓邊界。健全委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制,,相繼建立24個相關(guān)界別委員工作室,,搭建直接面向界別群眾的橋梁紐帶,推動委員履職向基層匯集,、聚一線發(fā)力,、為群眾發(fā)聲。建立專委會和委員工作室協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,,專委會負(fù)責(zé)同志擔(dān)任工作室固定召集人,,對口聯(lián)系指導(dǎo),。今年以來,各工作室開展微協(xié)商53場次,,36項(xiàng)商量成果轉(zhuǎn)為社情民意信息,、“微建議”等。
多維賦能創(chuàng)載體,。突出委員主體,,制定《發(fā)揮政協(xié)“兩支隊(duì)伍”作用 高質(zhì)量實(shí)施年度協(xié)商計劃的暫行辦法》,遴選具有專業(yè)特長,、行業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、界別代表性強(qiáng)的委員參與專題商量。強(qiáng)化借力借智,,建立特色應(yīng)用型智庫,,首期聘任27名專家學(xué)者,增強(qiáng)建言靶向性,,提高資政含金量,。
注重商量的統(tǒng)戰(zhàn)性,堅持團(tuán)結(jié)民主
人民政協(xié)是統(tǒng)戰(zhàn)組織,,因團(tuán)結(jié)而生,、靠團(tuán)結(jié)而興。六安市政協(xié)將加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),、廣泛凝聚共識作為“六安商量”中心環(huán)節(jié),,聚力以商量出辦法、出共識,、出感情,、出團(tuán)結(jié)。
突出主體多元,。堅持主體廣泛多元,,建立“4+N”商量主體參與模式,“4”即政協(xié)委員,、群眾代表,、行業(yè)專家、黨政部門,,“N”則包括各民主黨派,、其他相關(guān)利益主體等。比如,,市政協(xié)開展“辦好家長學(xué)校,,促進(jìn)家庭教育”專題商量,面向社會公開征集意見建議,,邀請部分學(xué)生家長參與調(diào)研座談,、6名學(xué)生家長代表參加商量,,讓群眾直接參與、現(xiàn)場體驗(yàn),、深度感悟,。
突出平等包容。堅持平等協(xié)商議事,,推動各方商量主體平等探討問題,,坦率交換意見,把發(fā)言,、提問,、回應(yīng)、討論作為重要環(huán)節(jié)和方式,,在互動中找準(zhǔn)“訴求交集數(shù)”,,在共情中找出“最大公約數(shù)”。堅持尊重包容差異,,邀請有關(guān)方面開展“跨界”交流,,結(jié)合實(shí)際問題商量,根據(jù)發(fā)展實(shí)際商量,,促進(jìn)各方意見真實(shí)反映,、觀點(diǎn)充分表達(dá)。
突出正面引領(lǐng),。堅持以商量平臺為依托,,邀請市各民主黨派、工商聯(lián),、知聯(lián)會參與專題協(xié)商,、調(diào)研視察。以委員“四進(jìn)”即“進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)鄉(xiāng)村”為抓手,,制定《關(guān)于強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施意見》,引導(dǎo)委員助力服務(wù)基層,、參與公益事業(yè),。以構(gòu)建全媒體矩陣為重點(diǎn),推動“報刊網(wǎng)端微屏”協(xié)同發(fā)力,,打造《六安商量》特色欄目,,面向社會傳播商量共識。
注重商量的人民性,,堅持為民履職
六安市政協(xié)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,聚力謀民生要事,、商民生實(shí)事、解民生難事,。
選題有溫度,。瞄準(zhǔn)群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事選擇商量議題,按照“切口小,、建議準(zhǔn),、可實(shí)施”原則開展商量。比如,,2022年市政協(xié)開展“聽民聲,、辦實(shí)事”系列專題商量,圍繞既有住宅加裝電梯,、托育服務(wù)發(fā)展,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等9個議題,主推“只有現(xiàn)場沒有會場,、只有實(shí)話沒有套話”的現(xiàn)場商量模式,,組織40多場次商量活動,1500多名群眾代表直接參與,,現(xiàn)場擺問題,、實(shí)地提意見。
調(diào)研有深度,。制定《加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作實(shí)施辦法》,,建立“調(diào)研—商量—再調(diào)研”機(jī)制,圍繞商量議題,,學(xué)深政策法規(guī),,摸透摸清實(shí)情,廣聽意見建議,,聚力提升調(diào)研深度廣度,,推動商量聚人氣接地氣強(qiáng)底氣。比如,,圍繞“打造親鄰客廳,,如何變‘陌鄰’為‘睦鄰’?”“油煙治理,,如何疏堵結(jié)合,?”等先后組織300多名各級委員走進(jìn)城區(qū)街頭巷尾、社區(qū)居民樓棟,、項(xiàng)目屬地現(xiàn)場,,現(xiàn)場協(xié)商討論、集中商量,,形成86件協(xié)商成果,。
落實(shí)有力度,。堅持把成果轉(zhuǎn)化作為檢驗(yàn)商量成效的重要標(biāo)尺,暢通“直通車”,,堅持“回頭看”,,強(qiáng)化“跟蹤督”。建立協(xié)商全流程工作閉環(huán),,由“三辦”聯(lián)合印發(fā)《市政協(xié)協(xié)商成果辦理規(guī)程》,,健全協(xié)商成果采納、落實(shí),、反饋機(jī)制,。恪守協(xié)商式監(jiān)督定位,圍繞“暖民心行動”實(shí)施等開展專項(xiàng)督查,,對協(xié)商形成的監(jiān)督性意見辦理全程跟進(jìn),、定期通報。開展提案辦理聯(lián)合督查,、社情民意信息領(lǐng)導(dǎo)批示辦理“回頭看”,,助力納入市委綜合考核。制發(fā)《推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的實(shí)施方案》,,加強(qiáng)協(xié)同配合,,匯聚監(jiān)督合力。(作者陳家本系安徽省六安市政協(xié)主席)
編輯:董雨吉