內(nèi)蒙古荒漠化和沙化土地面積約占全國的1/4,，是我國治理荒漠化的主戰(zhàn)場,、防御沙塵暴的主防線。2023年6月,，習近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會并發(fā)表重要講話,，發(fā)出了全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)和三大標志性戰(zhàn)役的動員令,。內(nèi)蒙古自治區(qū)上下聞令而動，2024年已完成防沙治沙面積1954萬畝，提前超額完成年度1730萬畝的目標任務,，跑出了防沙治沙的“加速度”,。

深入調(diào)研尋癥結(jié)

自治區(qū)黨委十一屆七次全會提出的“六個工程”，其中之一就是防沙治沙和風電光伏一體化工程,，這也是內(nèi)蒙古打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一招,。2024年4月至8月，自治區(qū)政協(xié)主席張延昆和6位副主席分別帶隊,，圍繞“推進‘三北’工程建設 加強荒漠化綜合防治”議題,，分赴全區(qū)12個盟市開展監(jiān)督調(diào)研，各民主黨派自治區(qū)委會和自治區(qū)工商聯(lián)全程參與,。自治區(qū)政協(xié)副主席其其格主持召開了三級政協(xié)學習培訓會,，指導盟市、旗縣（市,、區(qū)）政協(xié)細化監(jiān)督調(diào)研問題清單,、組織轄區(qū)開展調(diào)研。

9月27日,，自治區(qū)政協(xié)將“推進‘三北’工程建設,，加強荒漠化綜合防治”與“防沙治沙和風電光伏一體化工程”議題合并，開展民主監(jiān)督式協(xié)商,。會上,，自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會負責同志作調(diào)研情況說明，梳理出5方面12個具體問題,，代表調(diào)研組建議,，健全生態(tài)建設成果長效管護機制,；建立禁牧休牧和草畜平衡長效機制,；完善一體化工程建設機制，提升綠電消納水平,；進一步加大科技支撐力度,；進一步健全完善多元投入機制。

部分自治區(qū)政協(xié)委員,、專家代表,、相關(guān)部門負責同志及有關(guān)盟市政協(xié)負責同志線上線下協(xié)同聯(lián)動，三級政協(xié)同題共答,，為全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)和三大標志性戰(zhàn)役合力建言,。

精準建言獻良策

“‘三北’工程攻堅戰(zhàn)取得較快進展，防沙治沙和風電光伏一體化工程實現(xiàn)良好開局,，后續(xù)任務依然艱巨繁重……”協(xié)商會上,，自治區(qū)人民政府副主席代欽作通報時一語中的，雖然成效顯著，但荒漠化綜合防治仍任重道遠,，刻不容緩,。

如何突出治理重點？“堅持以水定綠,，在光伏電站場區(qū)范圍內(nèi)及其周邊需要治理的區(qū)域,，科學制定防沙治沙方案、草原修復方案,。推進以農(nóng)光牧光為主的光伏治沙模式,，助力打贏科爾沁、渾善達克沙地殲滅戰(zhàn),。推進以林光牧光相結(jié)合的光伏治沙模式,，助力打贏黃河‘幾字彎’攻堅戰(zhàn)。推進林光互補的光伏治沙模式,，助力打贏河西走廊——塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn),。”自治區(qū)政協(xié)委員,，自治區(qū)宏觀經(jīng)濟研究中心農(nóng)牧環(huán)資處處長黃占兵建議實施好防沙治沙和風電光伏一體化工程,。

自治區(qū)政協(xié)委員，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學林學院教授高潤紅從專業(yè)角度分析,，荒漠化防治是遵循自然條件的植被恢復,，不是一味地用人工植被替代?！耙嬲龅揭肆謩t林,、宜草則草、宜荒則荒,，就應在方案,、設計等編制過程中充分考慮植被本底和綜合防治的水、肥,、熱,、氣候、土壤等生態(tài)條件,?！?/p>

自治區(qū)政協(xié)智庫專家東淑華建議，“鼓勵科研院所,、高校,、企業(yè)、個人積極參與,，共同實現(xiàn)森林‘水庫,、錢庫,、糧庫、碳庫’價值,，推進‘三北’工程建設,，加強荒漠化防治，建設好北方生態(tài)安全屏障,?！?/p>

“‘三北’工程建設中的樹木種植成活率管理模式較為粗放?！币詷淠痉N植成活率為例,，自治區(qū)政協(xié)常委，自治區(qū)生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象中心正高級工程師娜日蘇建議,，通過提高機械化造林水平,、遵循自然客觀發(fā)展規(guī)律、積極開展生態(tài)修復型人工增雨作業(yè),、因地制宜適當調(diào)整造林種植密度的方式來提高樹木成活率,。

上下聯(lián)動顯實效

近兩年，各盟市因地制宜,，綜合施策,，重點生態(tài)治理模式亮點紛呈，實現(xiàn)了重點治理區(qū)由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變,。

呼倫貝爾市政協(xié)副主席娜日斯從加強管護方面建議,，“建立完善林草資源智慧化管理平臺，動態(tài)監(jiān)測工程重點項目實施成效,。加強全周期監(jiān)管,，嚴厲打擊破壞非法占用林地草地、毀林毀草開荒,、超載放牧等違法違規(guī)行為,，保護工程建設和治理成果?！?/p>

赤峰市是科爾沁和渾善達克兩大沙地均有分布的地區(qū),。自2023年以來,，赤峰市率先打響兩大沙地殲滅戰(zhàn),，確立“四大治理區(qū)”并分區(qū)施策，同步探索完善以路治沙,、以工代賑,、民兵治沙等防沙治沙新模式新途徑。

“把破壞前保護,、治理后維護放在更加重要的位置抓實抓好,。尤其要把調(diào)整,、健全禁牧舍飼和獎補政策作為重要抓手，發(fā)揮好農(nóng)牧民防治主力軍作用,?！背喾迨姓f(xié)主席蘇雅勒其其格說。

鄂爾多斯市地處黃河“幾字彎”腹地,，境內(nèi)北有庫布齊沙漠,，南有毛烏素沙地，是我國荒漠化防治和“三北”等重點生態(tài)工程的攻堅克難之地,。鄂爾多斯全域被列入“三北”工程規(guī)劃范圍,，工程啟動以來，實現(xiàn)了由“黃”到“綠”的滄桑巨變,，治沙成果成為世界荒漠化治理典范,。

依據(jù)治理經(jīng)驗，鄂爾多斯市政協(xié)副主席李梅榮建議,，“推進退化沙化草原修復和油蒿群落草場改良,，增加草原質(zhì)量和產(chǎn)量。壓實屬地責任,，細化‘林長+’協(xié)作機制,，及時有效打擊毀林毀草違規(guī)違法行為?！?/p>

一字一句緊扣生態(tài)治理良方,，一問一答彰顯民主監(jiān)督成效?；訁f(xié)商環(huán)節(jié),，“委員出題，部門答題”的形式讓協(xié)商更生動,。

“生態(tài)建設是阻擊戰(zhàn),、攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),，不可絲毫松懈,。”“希望各級政協(xié)組織,、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員持續(xù)關(guān)注,、跟蹤助力?！睆堁永ズ粲?，廣大政協(xié)委員要在完善政策體系、加強體制機制建設,，鞏固拓展治理成果,、做好后期管護,，推動科技創(chuàng)新、解決“卡脖子”難題等方面持續(xù)用力,，為筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障貢獻智慧和力量,。 

（通訊員 梅莉亞）