呂紅兵

第十三屆,、十四屆全國政協(xié)委員,，全國律師行業(yè)黨委委員，中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長,，國浩律師（上海）事務(wù)所合伙人,。

全國政協(xié)十三屆二次會議第二場“委員通道”，呂紅兵與山東省立醫(yī)院院長趙家軍一同登臺,。

面對鏡頭,，呂紅兵從一個江蘇律師的辦案故事開始，傾訴著律師的心聲,。

不時出現(xiàn)的一些妙語讓很多人產(chǎn)生了強烈的共鳴：

“我們辦的不是案子,，是他人的人生。”

“推進法治中國建設(shè),，律師不是萬能的,，但是沒有律師是萬萬不能的?！?/p>

“律師應(yīng)是司法機關(guān)最值得信賴的同盟軍,。”

……

大會結(jié)束后回到住地,，呂紅兵打開手機,，有不少朋友給他發(fā)來信息，“互動效果非常好”“說出了我們律師的心里話”,?？吹竭@些肯定，呂紅兵終于放下了心,，“發(fā)言可是律師的基本功,，如果表現(xiàn)不好才是不應(yīng)該的。走上‘委員通道’,，我就代表著律師這個職業(yè),。”

不只在“委員通道”上,，由于身份,、職務(wù)眾多，呂紅兵有很多場合需要發(fā)言,。他一直堅持的觀點是,，講不能隨欲，話不可信口,，要努力言之有物,、說之有情、言之有理,，要盡力有思考,、有思路、有思想,。如果能夠做到讓聽者會心一笑、有所感悟,、能受啟迪,，那就更好了。

而歸根結(jié)底,，呂紅兵只是覺得,，“既然做了，就要做到最好,?！?/p>

無論履職還是工作,，皆是如此。

堅持

2018年3月28日傍晚,，呂紅兵在車上習(xí)慣性地打開收音機——中央人民廣播電臺正在播發(fā)習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議的新聞,。

“會議審議通過了《關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于設(shè)立上海金融法院的方案》……”

手機很快收到信息，是幾位記者朋友：“政協(xié)委員關(guān)于設(shè)立上海金融法院的建議,，歷時九年,，終于實現(xiàn)啦，真是太不容易了……”

呂紅兵的思緒不禁回到2010年1月——作為上海市政協(xié)委員,，呂紅兵與幾位委員聯(lián)名提交了設(shè)立上海金融法院的提案,，建議調(diào)整金融案件劃分標(biāo)準(zhǔn)，將上海市金融案件集中納入金融庭專門審理,。同時,，根據(jù)上海“四個中心”建設(shè)的要求,，積極推動在上海市率先設(shè)立金融法院,。

從此之后，呂紅兵從上海市政協(xié)委員成為全國政協(xié)委員,，身份變了,，但這件提案卻反復(fù)調(diào)研、修改,、提交,，認識程度一步一步深化，建議的迫切性也在一步一步強化,。如果說第一件提案主要是從規(guī)范金融案件審判這一“技術(shù)性角度”入手,，上海市政協(xié)十二屆三次會議期間，他提交《關(guān)于在上海設(shè)立金融法院的建議》的提案時,，已經(jīng)提升到上海國際金融中心建設(shè)這一國家戰(zhàn)略的“高度”予以考慮,。成為全國政協(xié)委員后，呂紅兵的第一件提案依然是《關(guān)于設(shè)立上海金融法院的提案》,。這時的他,，已經(jīng)充分認識到設(shè)立上海金融法院有利于加強我國在國際金融市場規(guī)則話語權(quán)這一“廣度”，以及有助于防范化解重大金融風(fēng)險這一重大攻堅戰(zhàn)之國家任務(wù)的“深度”了,。

到這一天,，呂紅兵的內(nèi)心卻只有一種情理之中的平靜?！皼]有覺得是因為我們幾位政協(xié)委員的提案促成了這個結(jié)果,。設(shè)立上海金融法院應(yīng)該是國家深化改革、推進上海國際金融中心建設(shè)、防范化解重大金融風(fēng)險的重要舉措,，是從地方到中央,、從司法界到整個法律界形成的共識?！?/p>

2018年8月20日,，上海金融法院揭牌成立。

呂紅兵的關(guān)注卻未曾止步,。2019年全國兩會期間,，呂紅兵聯(lián)合幾位在滬全國政協(xié)委員提交了《關(guān)于進一步加強金融法院建設(shè)，為科創(chuàng)板與注冊制提供優(yōu)質(zhì)司法保障》的提案,。這件提案與全國政協(xié)委員王光賢從不同角度提出的另一件有關(guān)科創(chuàng)板注冊制上市公司案件集中管轄的提案,，一同獲評全國政協(xié)2019年度好提案。最高人民法院也出臺司法解釋,，采納了相關(guān)建議,。

這依然不算結(jié)束。2021年,，呂紅兵又提交了《關(guān)于加強金融法院建設(shè),，推進案件審判“三合一”的提案》，對資本市場法治完善,、司法體制改革更具有針對性,，并充分考慮金融服務(wù)實體經(jīng)濟的宗旨，這應(yīng)該就是司法功能的“力度”,。他深知,，有關(guān)金融法院的建設(shè)任重道遠，依然值得持續(xù)關(guān)注,，不斷建言,。“一件提案不是提完就結(jié)束了,，而是要一直‘盯’著,。很多問題長久地存在，不是一次兩次的建議就能夠解決的,。只能通過持續(xù)不斷深入研究,，努力提出一些切實建議?！?/p>

“春江水暖鴨先知”,，是呂紅兵對自己的定位。正如設(shè)立上海金融法院的建言,，就是他在本職工作中發(fā)現(xiàn),，基層法院審理上市公司股權(quán)爭議類案件時存在適用法律方面的諸多問題。在日常經(jīng)辦的案件特別是“大案”“要案”中,，更容易發(fā)現(xiàn)法治建設(shè)中的問題,。

作為政協(xié)委員，呂紅兵對自己的要求,，是從“個案”中提煉觀點,，通過調(diào)研形成“提案”?！奥蓭熢趨⒄h政方面具有‘先天優(yōu)勢’,。這是法律工作者參與完善立法的有益路徑，也是政協(xié)委員推進法治建設(shè)的應(yīng)有責(zé)任,?！?/p>

也正因如此，呂紅兵的提案涉及范圍很廣,，有老年人權(quán)益保護,、法治宣傳教育、科普產(chǎn)業(yè),、刑事訴訟,，也包括資本市場、上市公司等,。但始終不變的,，是他總能將目光對準(zhǔn)關(guān)鍵問題，對準(zhǔn)民生關(guān)切,。

在呂紅兵看來,，再復(fù)雜的問題，都能夠被抽絲剝繭,，抓住本質(zhì),，再從法律視角提出意見建議，這是他多年來的履職心得,。

使命

前不久,，呂紅兵作為主講人之一，在2024年司法部“法律明白人”培訓(xùn)班上講課,，題目是《讓法律走進人民群眾心里——近期熱點法律問題面面觀》,。

和以往參加的普法講座不同，這次面對的是“法律明白人”,，就是長期活躍在基層一線,，面向群眾開展法治宣傳和矛盾糾紛調(diào)解等工作的村（居）民。所以,，呂紅兵在常見的普法內(nèi)容基礎(chǔ)上,，又增加了諸如反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、民間借貸、遏制高價彩禮等更具針對性的問題解答,，光課件就有113頁,。

比起晦澀難懂的法律條文，呂紅兵更喜歡講一些生動有趣的案例,。因為他知道,，自己面對的是渴求法律知識的普通人，他希望臺下的每一個人都聽得懂,、喜歡聽,、用得上。

“一枝一葉總關(guān)情,，總有一款適合你,。”呂紅兵的結(jié)束語一如既往,，幽默風(fēng)趣,，又直擊重點。

而上一次說這句話,，還是在全國政協(xié)十三屆四次會議第二次大會發(fā)言的現(xiàn)場,。

2021年3月8日上午，全國政協(xié)十三屆四次會議舉行第二次大會發(fā)言,。呂紅兵第一個走上發(fā)言席,，作《以推動民法典有效實施凝聚法治共識》發(fā)言。他講述了“我與民法典的故事”,，建議政協(xié)委員做尊法學(xué)法守法用法的模范,，而委員中的法律工作者更應(yīng)同時當(dāng)宣傳法律的先進，設(shè)定主題到企業(yè)座談,、去社區(qū)互動,、來學(xué)校演講、進鄉(xiāng)村調(diào)研,，開啟“民法典委員大合唱”,。

“民法典應(yīng)該走進千家萬戶，來到每個人的身邊,，陪伴其一生,，守護其一世?！眳渭t兵說,。

2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決并高票通過《中華人民共和國民法典》,，2021年1月1日起施行,。這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,。

一開始，在全國政協(xié)開設(shè)的“學(xué)習(xí)民法典”讀書群,，呂紅兵作為兩期群主,，通過“以案說法”等方式，組織委員們對民法典進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),。他選擇了最貼近百姓大眾的民事制度，聚焦最關(guān)聯(lián)社會生活的法律條款,，從身邊事引申,，以經(jīng)典案例釋明，盡量做到通俗易懂,。

讀書群學(xué)習(xí)民法典的成果還通過網(wǎng)絡(luò),、書籍等形式向社會進行發(fā)布和推廣，呂紅兵也參與其中,。

對于呂紅兵來說,，早已把普法當(dāng)成使命，以最飽滿的熱情參與其中并樂此不疲,。他去基層,、進政府、到企業(yè),、奔社團,、赴海島，在山西,、上海,、海南等地開展普法工作。僅僅在民法典頒布后的一年時間,，他就作了十?dāng)?shù)次民法典宣講,，線下線上受眾數(shù)萬人。

“面對性騷擾,，只能沉默嗎,？”

“父母出資買的房子，一定是自己的嗎,？”

“虐待老人,，還有繼承權(quán)嗎？”

“租借他人車輛發(fā)生交通事故,，怎么辦,？”

……

除了采用傳統(tǒng)方式宣講民法典，呂紅兵還組織律師事務(wù)所與社會力量合作,，推出30期“讓民法典走到百姓身邊,、走進百姓心里”小視頻對民法典七大編全覆蓋,，以短小精悍、生動活潑的形式講述民法典的故事,。他們還從網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上提出的成千上萬個“海量”的法律咨詢題目中,，抓取并梳理出7000個與百姓切身利益有關(guān)的法律問題，涉及婚姻家庭,、房屋買賣,、交通事故、醫(yī)療糾紛等內(nèi)容,，以民法典為核心依據(jù),，有針對性地制作成“標(biāo)準(zhǔn)答案”，字?jǐn)?shù)達99萬字,。

讀書群中學(xué)習(xí)研討民法典的小小種子,，不斷成長，直至花開滿園,、綠樹成蔭,。

“讓‘法治中國’浸潤在百姓生活細微處”，是呂紅兵獲評2021年度“全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎”時頒獎詞中的一句話,。

這不僅是呂紅兵一直在做的事,，更是他最深切的期盼。

步伐

盡管已經(jīng)很少再接手具體的案子,，但呂紅兵依然行走在一線,。

去年10月，呂紅兵來到西藏拉孜,，這個位于念青唐古拉山最西部,、海拔近4100米的縣城，開始了在雪域高原上的法治宣傳之旅,。

拉孜長期是一個“零律師”縣,，司法資源匱乏。2022年7月,，呂紅兵所在的國浩律師事務(wù)所設(shè)立國浩律師（拉孜）事務(wù)所,，全力支援西藏公共法律服務(wù)建設(shè)，結(jié)束了該縣“無律師”的歷史,。

呂紅兵與同事一起走進藏族群眾中,，與中小學(xué)生們座談交流、宣講法律,，并組織舉行“追風(fēng)少年”足球活動,，還開展了一次有關(guān)民法典和未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例的法治小課堂活動。在窗明幾凈的駐藏律師工作地,，在堆滿案卷的拉孜公共法律服務(wù)中心,，他真切體會到為人民服務(wù)的真正含義,。

這趟雪域高原之行，只是呂紅兵積極開展委員履職“服務(wù)為民”的縮影,。僅去年一年時間,，他就開展了24次委員履職服務(wù)為民活動，包括宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神,、法律普及和咨詢服務(wù),、服務(wù)社區(qū)群眾、支持西部建設(shè),、促進青年就業(yè),、助力高質(zhì)量發(fā)展等各項內(nèi)容。

“開展委員履職‘服務(wù)為民’活動,，把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為工作著力點,，傾聽群眾呼聲,，反映群眾愿望，多為人民群眾辦實事,、解難事,，增進人民群眾福祉，讓人民群眾真切感到政協(xié)離自己很近,、政協(xié)委員就在身邊,。”呂紅兵說,。

其中最為關(guān)鍵的,，在于要充分發(fā)揮自身知識、專業(yè),、能力,、資源等特長和優(yōu)勢。

“律師戰(zhàn)斗在法治建設(shè)的第一線,，深入基層,，貼近群眾?！眳渭t兵說,。作為一名人民律師，他有著強烈的職業(yè)榮譽感和自豪感,，也將為人民服務(wù)的宗旨,，展現(xiàn)于職業(yè)服務(wù)的一言一行，彰顯在事業(yè)發(fā)展的方方面面,，更體現(xiàn)在委員履職的點點滴滴,。

律師是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分,，是法律服務(wù)的主體。在呂紅兵看來,，律師既是中國法治建設(shè)的參與者,、共享者，也是見證者,。律師制度是中國特色社會主義法律制度的重要組成部分,。律師制度的發(fā)展，離不開法治中國建設(shè)的進程,。特別是近年來,，我國全面推進依法治國，法治中國鏗鏘前行,，中國法治建設(shè)邁出重大步伐,。

然而這幾年，在時代的不確定下,，年輕一代越來越多地經(jīng)歷焦慮,、迷惘和心理壓力。他也在自己律所的一些年輕人身上具象地看到了這一點,。有些人會來問呂紅兵人生的困惑,，如何認識自己、如何認識這個職業(yè),、如何生存與發(fā)展……問的人多了,，他就將自己曾經(jīng)給青年律師的講話、寄語等整理起來,，出版了一本《如何存在——與青年法律人談心》,。

從1990年考出律師資格算起，呂紅兵已經(jīng)從事律師行業(yè)30余載,。最初那份對職業(yè)的熱情和敬畏卻從未消退,，反而日益清晰。他前行的動力,，有作為一個從業(yè)者對行業(yè)發(fā)展和未來的信心,，還有對法治中國建設(shè)的堅定信念。