習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強調(diào)，“加強反映社情民意,、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè)”,，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,，也對此作出部署,。加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè),，是加強和改進人民政協(xié)工作的重要制度安排，對于在新時代新征程上推動人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，具有十分重要的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性,。

深刻認識加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè)的重要意義

新時代人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展,、在發(fā)展中創(chuàng)新，取得了歷史性成就,，開拓了人民政協(xié)工作新局面,。新征程上，加強人民政協(xié)反映社情民意,、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè)，對于進一步加強和改進人民政協(xié)工作意義重大,。

（一）加強人民政協(xié)反映社情民意,、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè),，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的必然要求,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強和改進人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話,、作出一系列重要指示批示,，科學(xué)回答了新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,。深入貫徹落實這一重要思想,，必須準確把握習(xí)近平總書記提出的一系列具有理論原創(chuàng)性、政治引領(lǐng)性,、實踐指導(dǎo)性的新思想新觀點新論斷,，不斷深化對人民政協(xié)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果的規(guī)律性認識,。加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè),，切實發(fā)揮了人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用，深刻反映了廣泛凝聚人心和力量的內(nèi)在要求,，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的重要內(nèi)容和實踐要求,。

（二）加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè),，是發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的必然要求,。習(xí)近平總書記指出：“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主,、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主,、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,，是全鏈條、全方位,、全覆蓋的民主,，是最廣泛、最真實,、最管用的社會主義民主,。”作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民發(fā)展社會主義民主的重要制度設(shè)計,，在全過程人民民主制度程序和參與實踐中具有獨特優(yōu)勢，在構(gòu)建社會主義協(xié)商民主體系,、發(fā)展全過程人民民主中肩負重要責(zé)任,。加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè),，有助于切實發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，提高深度協(xié)商互動,、意見充分表達,、廣泛凝聚共識水平；有助于不斷加強協(xié)商民主制度機制建設(shè),，促進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,；有助于充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。

（三）加強人民政協(xié)反映社情民意,、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè)，是進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的必然要求,。習(xí)近平總書記指出：“面對新的形勢和任務(wù)，必須進一步全面深化改革,，繼續(xù)完善各方面制度機制,，固根基、揚優(yōu)勢,、補短板,、強弱項，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,?！比嗣裾f(xié)是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排,。完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程,，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展，新時代新征程上推動人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也需要進一步健全完善制度機制,。加強人民政協(xié)反映社情民意,、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè),，有利于在推進中國式現(xiàn)代化的偉大進程中,，把各方面智慧和力量凝聚起來，最大限度調(diào)動一切積極因素,，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,；有利于充分彰顯人民政協(xié)制度的獨特優(yōu)勢和強大生命力，確保人民政協(xié)制度在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用,，煥發(fā)更加旺盛的生機活力,。

準確把握加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè)的原則要求

黨的二十屆三中全會對加強人民政協(xié)反映社情民意,、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè)作出的重大部署,，科學(xué)概括了黨的十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗,，明確了人民政協(xié)履職的著力重點。我們要準確把握蘊含其中的原則要求,。

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保正確政治方向。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團體,、各民族,、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇,，是成立政協(xié)時的初心所在,，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證,?！比嗣裾f(xié)是政治組織，政協(xié)機關(guān)是政治機關(guān),，必須旗幟鮮明講政治,。加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè),，是堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義，必須把加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則,。要切實提高政治站位,，深刻把握人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民的政治內(nèi)涵和政治要求,；要自覺強化政治擔(dān)當(dāng)，深刻認識人民政協(xié)作為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺,、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道作用；要嚴格落實政治責(zé)任,，進一步增強做好人民政協(xié)反映社情民意,、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民工作的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺。

（二）堅持人民政協(xié)為人民,，堅守根本價值立場,。習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點,，傾聽群眾呼聲,，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作,，協(xié)助黨和政府增進人民福祉,。”在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)堅持一切為了人民,、一切依靠人民,，以健全的制度程序確保參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士為國履職,、為民盡責(zé),。加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè),，是人民政協(xié)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的生動實踐，必須堅守人民政協(xié)為人民的根本價值立場,。要暢通民意表達渠道,，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和人民群眾急難愁盼問題匯集反映社情民意，為黨委和政府決策提供參考,；要密切政協(xié)委員同人民群眾的聯(lián)系,，深入做好思想引領(lǐng)、聽取意見,、反映要求,、凝聚共識、增進團結(jié),、匯聚力量的工作,；要有效回應(yīng)群眾訴求，引導(dǎo)政協(xié)委員立足崗位實際,、發(fā)揮專長優(yōu)勢為群眾辦實事,、解難事。

（三）堅持改革創(chuàng)新,，完善協(xié)商民主體系和人民政協(xié)工作制度機制,。習(xí)近平總書記指出：“協(xié)商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程”“協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式”。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),，是發(fā)展全過程人民民主的重要制度安排,。加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè),，是全面發(fā)展協(xié)商民主的重要內(nèi)容，在發(fā)展全過程人民民主中具有不可替代的重要作用,。要立足健全全過程人民民主制度體系,，推進這一制度機制建設(shè)與加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、健全基層民主制度,、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等其他各方面制度機制建設(shè)相配套,；要立足健全協(xié)商民主機制,，推進這一制度機制與完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機制相協(xié)同；要立足加強制度規(guī)范化建設(shè),，確保人民政協(xié)反映社情民意,、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民各流程各環(huán)節(jié)更加科學(xué)規(guī)范,、程序更加嚴謹,、效能更加彰顯。

加強人民政協(xié)反映社情民意,、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè)的主要措施

加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民機制建設(shè),，要找準結(jié)合點和切入點，求真務(wù)實抓落實,、履職盡責(zé)為人民，不斷滿足人民對美好生活的需要,，進一步促進民生改善,。

（一）健全社情民意表達和匯集分析機制，為黨委和政府決策提供參考,。反映社情民意信息工作是人民政協(xié)重要的經(jīng)常性,、基礎(chǔ)性工作，是人民政協(xié)建言資政的重要方式,。要聚焦中心工作,，緊緊圍繞黨中央關(guān)心關(guān)注的重大問題、經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題,、各級黨委和政府部署的重點任務(wù),，以及人民群眾急難愁盼、社會熱點,、輿情動態(tài)等,，多角度、多層次,、常態(tài)化報送信息,，力求參當(dāng)其時、謀當(dāng)其用,。要注重廣征博采,，充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，通過現(xiàn)場察看,、座談交流,、查閱資料、個別訪談等方式，廣泛了解各界別,、各階層,、各群體的意愿，及時反映各方面的新情況,、新問題,，提出有的放矢、言之有物,、針對性強的高質(zhì)量建議,，助力黨委和政府科學(xué)決策、精準施策,。要加強分析研判,，對收集到的信息資料，要進行深入分析和組織專題會商研判,，去偽存真,、由表及里，確保報送的信息真實準確,、及時高效,。近年來，一些政協(xié)委員充分發(fā)揮信訪工作反映社情民意的作用,，通過信訪渠道反映情況,、報送信息，使黨委和政府能夠及時了解群眾的呼聲,、要求和意見,，促進了科學(xué)決策、民主決策和依法決策,。

（二）完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾機制,，為群眾辦實事、解難事,。政協(xié)委員由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生,，代表各界群眾參與國是，密切聯(lián)系界別群眾是其履行職責(zé)的應(yīng)有之義,。他們普遍具有較高的思想水平,、認識能力和專長優(yōu)勢，更有利于幫助群眾解決問題,。要搭建聯(lián)系平臺,，建好用好“委員之家”，方便政協(xié)委員與群眾面對面,、心貼心地宣傳黨和國家大政方針,、重要部署和改革舉措,，團結(jié)凝聚人心跟黨走。在堅持走訪慰問,、參與協(xié)商等傳統(tǒng)有效做法的同時,，引導(dǎo)政協(xié)委員上網(wǎng)聽民意、開講堂,，拓展網(wǎng)上聯(lián)系和服務(wù)群眾的新空間,。要辦好民生實事，經(jīng)常性開展“我為群眾辦實事”活動,，推動政協(xié)委員送法,、送醫(yī)、送科技等進社區(qū),、進學(xué)校,、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村,，鼓勵政協(xié)委員深入基層,、深入一線幫助群眾解決實際困難。引導(dǎo)政協(xié)委員圍繞民生重點領(lǐng)域,、群眾高度關(guān)切的突出問題撰寫提案,，推動提案委員和辦理單位雙方協(xié)商互動，提升涉民生提案辦理質(zhì)量,。要發(fā)揮優(yōu)勢解難題，鼓勵政協(xié)委員發(fā)揮崗位優(yōu)勢和專業(yè)特長,，面向群眾開展法律咨詢,、政策宣傳、心理疏導(dǎo),，多做雪中送炭,、扶貧濟困的工作，多做春風(fēng)化雨,、解疑釋惑的工作,，多做理順情緒、化解矛盾的工作,。近年來,，一些政協(xié)委員積極參與基層矛盾糾紛排查、信訪突出問題化解工作,，對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信訪問題開展明察暗訪,，摸實情、議問題,、提建議,，有力推動了信訪問題解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài)。

（三）加強轉(zhuǎn)化運用和反饋評價機制建設(shè),，促進工作質(zhì)效提升,。人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾,、服務(wù)人民工作是否科學(xué)規(guī)范,、運行順暢、取得實效,，要通過轉(zhuǎn)化運用,、反饋評價等環(huán)節(jié)來檢驗和鞏固。要搞好轉(zhuǎn)化運用,，及時跟蹤了解黨政領(lǐng)導(dǎo)同志對政協(xié)反映社情民意信息的批示情況和相關(guān)地區(qū),、部門、單位的辦理情況,，切實推動有關(guān)意見建議落地落實,，轉(zhuǎn)化為完善政策、改進工作的實際成效,。充分肯定,、積極評價政協(xié)委員的付出和成績，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的成就感,。近年來,，一些政協(xié)委員借助信訪渠道優(yōu)勢，積極開展人民建議征集工作,，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,，向社會公開征集提案線索，推動人民群眾的“金點子”結(jié)出民生政策的“金果子”,。

（作者李文章系全國政協(xié)常委,，中央社會工作部副部長，國家信訪局局長,，中國人民政協(xié)理論研究會常務(wù)理事）