“一老一小”是全社會的共同關(guān)切,，如何精準識別他們的需求，從而開展有針對性的關(guān)愛服務(wù),？北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心日前聯(lián)合騰訊公益慈善基金會在京召開數(shù)字化助力“一老一小”服務(wù)創(chuàng)新研討會,，多位專家學者,、公益從業(yè)者認為,，數(shù)字化手段的融入或許能夠為上述問題找到新的答案,。

——編者

數(shù)字化助力為老服務(wù)

入冬后的北京，氣溫驟降,。76歲的邵阿姨感覺買菜做飯越來越力不從心,，一日三餐竟成了煩心事。

好在不久前,，北京市西城區(qū)民政局攜手愛心企業(yè)共建“父母食堂——線上惠老助餐專區(qū)”,，首批集結(jié)了超過100家助餐點，也借助數(shù)字化技術(shù)與專業(yè)配送能力,，一同守護老年人“舌尖上的幸?！?。

這幾天，每到臨近飯點,，邵阿姨只需打開“父母食堂”微信小程序,，進入“惠老助餐”入口，想吃什么只需要動動手指,，就可坐等送餐上門。

一日三餐,，四季煙火,，老年助餐服務(wù)是關(guān)乎老年人的“關(guān)鍵小事”，也是牽動千家萬戶的“民生大事”,。

目前,，僅北京市西城區(qū)就已備案“父母食堂”320家，每周助餐量超過6萬人次,，依托數(shù)字化信息手段,，實現(xiàn)了服務(wù)全留痕、數(shù)據(jù)可追溯,、補貼及時核算,、老人及時回訪，有效提高了養(yǎng)老助餐政策落地的精準度,。

無獨有偶,，研討會當天啟動的數(shù)字化助力“一老一小”服務(wù)創(chuàng)新行動中，數(shù)字助力老人助餐項目“榜上有名”,。該項目將對北京八個城鄉(xiāng)接合部社區(qū)助餐點開展支持性運營陪伴,，協(xié)助社區(qū)助餐點開展用餐身份識別，并以助餐點為陣地,，搭建老年銀齡志愿服務(wù)隊,，服務(wù)社區(qū)的困難群體。

“送餐上門的助餐服務(wù),，不僅通過數(shù)字化提升了老年人的用餐體驗,，也能對獨居老人起到每日關(guān)懷、問候的作用,，助力建設(shè)更多有溫度的數(shù)字化社區(qū),。”得知這一消息,，全國政協(xié)委員,、河南省衛(wèi)生健康委主任黃紅霞表示，進入數(shù)字化和老齡化交疊的時期,，老年人作為不容忽視的網(wǎng)絡(luò)用戶群體,，滿足其日益龐大的信息使用和公共服務(wù)需求,，顯得越發(fā)重要而緊迫。

此外,，在求醫(yī)路上,，數(shù)字化助力“一老一小”服務(wù)創(chuàng)新行動也將面向北京戶籍的低收入、低保戶中的失能失智老人提供醫(yī)療補貼,，通過數(shù)字關(guān)愛平臺讓老年人電子賬戶綁定固定的消費金,，助力醫(yī)保之外的醫(yī)療耗材、藥品補貼消費,。

針對“智慧養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)中存在的一些諸如使用成本高,、老年人學習成本高等痛點，黃紅霞建議,，精準識別老年人的需求,，不要因過度“智慧”導致老年人不適應、難操作,；通過政府補貼和市場競爭,，降低“智慧”養(yǎng)老的成本，讓更多老年人可以享受到現(xiàn)代技術(shù)和政策的紅利,。

數(shù)字化賦能兒童關(guān)愛

研討會上,，活動主辦方還考慮到流動兒童、腫瘤患兒和聽障兒童的實際需要,，將以“愛心券”“營養(yǎng)券”資助的方式,，為他們提供健康及營養(yǎng)支持。同時利用數(shù)字關(guān)愛平臺的“消費金”,，幫助聽障兒童提升認知能力,、促進社區(qū)與學校的融合。

為什么會考慮用“愛心券”“營養(yǎng)券”的形式,，而不是直接發(fā)放物資,？這源于甘肅省積石山地震救援中的一個故事。

“震后,，當?shù)匦l(wèi)生健康委聯(lián)系告知新生兒的奶粉問題亟待解決,，我們也很快籌措了一部分物資先送了過去?！彬v訊公益慈善基金會項目總監(jiān)曹帆說,，讓她頗感意外的是，一位媽媽在收到奶粉后又很快退回,，“原因不是奶粉不好,，而是太好了”。

“由于家里生活比較困難，她很擔心孩子習慣了這個奶粉后,，一旦沒有資助了該怎么辦,。這件事也讓我意識到，受助人的選擇和需求更加重要,?！辈芊f。

在隨后的工作中,，他們通過當?shù)匦l(wèi)生健康委提供的真實名單,，直接把資助款以“愛心券”的形式，通過微信支付的渠道發(fā)放給當?shù)匦律鷥簨寢?，“供她們自己選擇所需要的物品”,。

此次啟動的數(shù)字化助力“一老一小”服務(wù)創(chuàng)新行動，相關(guān)項目在設(shè)計時也著眼于“讓受助人的需求被看見”,。

對此，北京市民政局兒童福利處處長孫先禮深有體會：“數(shù)字賦能流動兒童關(guān)愛非常重要,?！?/p>

“我們在承擔流動兒童工作后，做的第一件事就是對流動兒童的摸排,，了解其數(shù)量,、分布和需求情況，以此為基礎(chǔ)建立流動兒童數(shù)據(jù)庫,，與教育,、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)等部門共享,，掌握總體和個別兒童的情況,，篩查出需要特別關(guān)注的孩子?！睂O先禮表示,，流動兒童面臨的困難各不相同，通過數(shù)字化賦能,，各個部門之間能夠信息共享與比對,，對于發(fā)現(xiàn)流動兒童的實際需求、避免遺漏,，發(fā)揮了很關(guān)鍵的作用,。

民政部等21個部門日前聯(lián)合印發(fā)的《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》中，提到構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺,，提升流動兒童關(guān)愛保護工作數(shù)字化,、智能化水平。

“數(shù)字化能夠助力提升兒童工作的精準化,、專業(yè)化與整合性的水平和能力,，也能夠很好地應對需求,，從而提升服務(wù)對象的參與能力，服務(wù)對象可以自主表達需求,，自主獲得服務(wù),。”全國政協(xié)委員,、香江社會救助基金會創(chuàng)始人翟美卿認為,，公益項目如何落到實處以滿足服務(wù)對象需求，應是社會工作關(guān)注的重點,。

“數(shù)字化手段提供了人,、資金、服務(wù),、資源間‘連接’的機會,，并帶來了多樣化的社會援助模式?！痹诘悦狼淇磥?，通過數(shù)字平臺實名認證服務(wù)對象，可幫助公益社會項目更加透明,。其中,，服務(wù)對象的個性需求也能被更多人看到，不僅僅局限于社會組織與公益機構(gòu),。

精準識別需求 形成合力效應

“一老一小”樂享數(shù)字生活,，更多行動在路上。

在江蘇南京,，超過700所老年大學開設(shè)了智能手機培訓班,，教授老人學習掃碼付款、網(wǎng)上掛號,。在浙江嘉興,，國網(wǎng)電力將芯片引入智能插座，通過手機App便可實時查閱用電情況,，方便老人及時處置異常狀況,；各種互聯(lián)網(wǎng)平臺推出專門針對老年人設(shè)計的版式，大號字體讓老人不再有閱讀障礙……

“我們一直在思考,，如何把長期關(guān)注‘一老一小’議題的伙伴連接起來,，形成網(wǎng)絡(luò)?！痹隍v訊公益慈善基金會秘書長葛燄看來,，這些網(wǎng)絡(luò)的串聯(lián)和搭建，一方面能夠精準識別服務(wù)對象的需求，另一方面能夠形成合力效應,，爭取到更多的資源和幫助,。

“要加強全齡人群和全生命周期的養(yǎng)老與育兒儲備，形成人人參與,、人人盡力,、人人享有的局面?！比珖f(xié)委員,、武漢大學中南醫(yī)院院長王行環(huán)建議，通過智能化,、數(shù)字化技術(shù),，打通多部門數(shù)字壁壘，搭建豐富的“一老一小”服務(wù)場景,，提供不同層次和不同需求的定制化服務(wù),。

在他看來，要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺充分整合“一老一小”服務(wù)需求,，培養(yǎng)康養(yǎng)善育新業(yè)態(tài),，整合形成社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進資源共享,、優(yōu)勢互補，激發(fā)更多“一老一小”服務(wù)可能性,。

中國社會工作學會會長,、北京大學教授王思斌表示，數(shù)字化對社會服務(wù)創(chuàng)新的支持,，首先要站在服務(wù)對象的角度考慮問題,，尊重服務(wù)對象的客觀需求，再通過數(shù)字化工具將服務(wù)傳遞出去,。

“政府要對基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)信息進行界定,。哪些數(shù)據(jù)維度可以開放給公益行業(yè)開展服務(wù)，哪些需要申請備案,。這會為數(shù)字化助力公益服務(wù)提供很大的操作空間,。”王思斌提出,，在“物質(zhì)+技術(shù)+賦能”的基礎(chǔ)上,，政府需要引導基層形成對數(shù)字化助力社會服務(wù)的社會基礎(chǔ)，包括引導社區(qū),、更廣大的社會組織積極配合數(shù)字公益的落地,，同時建立信任關(guān)系，“這是數(shù)字化助力服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵基礎(chǔ)”。

數(shù)字技術(shù)如何突破傳統(tǒng)的“一老一小”服務(wù)瓶頸,？北京市石景山區(qū)樂齡老年社會工作服務(wù)中心主任王艷蕊坦言,，真正的數(shù)字化是要回到老年人生活場景中，這個場景中產(chǎn)生的需求會不斷完善和推進為老服務(wù)向前發(fā)展,。

“所有努力都是為了創(chuàng)造一個讓老人和孩子更好生活的社會,。”王艷蕊說,。