黨的二十屆三中全會上，習(xí)近平總書記就《決定》起草的有關(guān)情況向全會作說明時強(qiáng)調(diào),，面對新的形勢和任務(wù),，必須進(jìn)一步全面深化改革,，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。

協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),。加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家善治之需，在新時代完善國家治理現(xiàn)代化建設(shè)中具有獨(dú)特,、獨(dú)有,、獨(dú)到的顯著優(yōu)勢。

一是顯著的制度優(yōu)勢,。中國共產(chǎn)黨在長期的革命,、建設(shè)和改革各個歷史時期表現(xiàn)出優(yōu)異的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，在國家治理中帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全國各族人民確保中央各項(xiàng)大政方針和戰(zhàn)略部署落實(shí)落地,，是國家治理和協(xié)商民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。黨的十八大以來,，我國協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展蹄疾步穩(wěn),，其建設(shè)進(jìn)入了制度化發(fā)展快車道。中共中央相繼印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》等制度文件,，對協(xié)商民主建設(shè)提供了政策支持和文件依據(jù),，協(xié)商民主的理論探索和實(shí)踐發(fā)展也取得了一系列新的突出成效。社會主義協(xié)商民主制度體系,，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要制度體現(xiàn),。

二是鮮明的系統(tǒng)優(yōu)勢。協(xié)商民主是黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合,，以政治制度為保障以及各層次的協(xié)商實(shí)踐為支撐,，形成了多層次、寬領(lǐng)域,、全方位,、立體化的中國特色協(xié)商民主體系。這個體系不僅有政黨協(xié)商,、人大協(xié)商,、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,、人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等協(xié)商渠道，也有提案,、會議,、座談、論證,、聽證,、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式,，可以在政治,、立法、行政,、社會,、基層等各個方面予以展開。在這一體系中,，各個渠道,、各種方式、各個主題的協(xié)商活動既相對獨(dú)立,，又密切聯(lián)系,，共同構(gòu)成一個有機(jī)整體，在國家治理當(dāng)中發(fā)揮著協(xié)商資源相互貫通,、協(xié)商渠道協(xié)同配合,、協(xié)商機(jī)制有效銜接、協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)換的突出優(yōu)勢,。

三是豐富的實(shí)踐優(yōu)勢,。國家治理既需要政策、制度,、法規(guī)的保障,，更需要與傳統(tǒng)文化、歷史傳承融為一體。協(xié)商民主參與國家治理的重要優(yōu)勢不僅在于其體系化特征,，更在于其具有深刻的歷史與實(shí)踐邏輯,。中國共產(chǎn)黨從成立之初到領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行斗爭、革命,、建設(shè),、改革的過程中，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，始終將協(xié)商民主作為解決問題的重要方式，積累了豐富的協(xié)商民主經(jīng)驗(yàn),，成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得勝利的重要法寶。在我國,，協(xié)商民主既有歷史的沉淀,，又有實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，催生了多元化,、平等化,、民主的價值觀念，契合了現(xiàn)代國家治理理念,，是新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的重要理論特征和顯著實(shí)踐優(yōu)勢,。

四是深厚的民意優(yōu)勢。人心向背,、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,。人民性是社會主義協(xié)商民主的本質(zhì)屬性，更是優(yōu)勢所在,。判斷一項(xiàng)制度的好壞,，其中一個很重要的標(biāo)準(zhǔn)就在于其是否符合了人民的根本利益，是否彰顯了人民性特征,。我國協(xié)商民主的制度安排及其實(shí)踐運(yùn)行,，能夠廣泛聽取人民群眾的意見建議，接受批評監(jiān)督,，為充分發(fā)揮人民群眾參與國家治理的主動性和積極性創(chuàng)造有利條件,。特別是在國家治理中嵌入?yún)f(xié)商民主制度機(jī)制，有效聽取并最大范圍吸納人民群眾的意見建議,，使人民群眾的意見建議和訴求得到充分表達(dá),，能夠有效克服國家治理中的官僚主義、形式主義,、利己主義,、家長作風(fēng)等弊端，形成人民群眾參與各層次管理和治理的運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化廣泛凝聚人心,、凝聚共識,、凝聚智慧、凝聚力量,。

（作者許奕鋒系湖南省社會主義學(xué)院教授,、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會黨外代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作理論湖南研究基地特約研究員）