新時(shí)代人民群眾新興的文化需求快速增長(zhǎng),，成為基層公共文化服務(wù)關(guān)照的內(nèi)容,。近年來(lái)在國(guó)家政策規(guī)劃引導(dǎo)下，各級(jí)政府持續(xù)投入公共服務(wù),，公共服務(wù)均等化水平和供給能力在提升,。但同時(shí)基層公共文化服務(wù)仍存在突出的短板弱項(xiàng),，需在政府、社會(huì),、全民“共建共享公共服務(wù)供給”的方向上,，從政府治理層面檢討問(wèn)題，落實(shí)基層政府職能轉(zhuǎn)變,，推進(jìn)實(shí)踐,。

當(dāng)前基層公共文化服務(wù)供給存在的問(wèn)題：

一是效果上，居民感受度不高,。財(cái)政出資的“文化配送”或“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”,，面上配送常常供需不匹配，精品配送供不應(yīng)求,，與社會(huì)的期望尚存在較大差距,。此外社區(qū)學(xué)校的服務(wù)產(chǎn)品較為初級(jí)，無(wú)法滿足新的需求,。

二是行政上,，計(jì)劃思維和管制慣性痕跡較重。供給包攬式,，內(nèi)容單向“配送”,，往往供非所需，導(dǎo)致有的財(cái)政精品項(xiàng)目只能淪為點(diǎn)綴,，且公共資源分享顯失公平,；工作定位彈性，因而隨意,、應(yīng)時(shí)而變,；輕視社會(huì)化，“社會(huì)力量的參與”僅體現(xiàn)在“被購(gòu)買(mǎi)”,，自主生產(chǎn)的服務(wù)產(chǎn)品無(wú)門(mén)進(jìn)入社區(qū),，因而與社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)接的規(guī)范性差、采購(gòu)監(jiān)督力度弱,。

建議：

一是轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和理念,。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，政府“購(gòu)買(mǎi)”式供給應(yīng)限于“基本”需求,，而政府履職首在服務(wù),、重在服務(wù)。理念上,，確認(rèn)服務(wù)對(duì)象之主,，將產(chǎn)品的決定權(quán)交給民眾，“惠民”在于自主“選”而非被“配送”；認(rèn)識(shí)社會(huì)之能,，看到基層文化服務(wù)的動(dòng)力和創(chuàng)造力只能在社會(huì),、在市場(chǎng)；糾正服務(wù)免費(fèi)觀念,，政府和個(gè)人都要克服“免單”思維,，免費(fèi)不現(xiàn)實(shí)，缺失價(jià)格因素也終將傷害服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新,。

二是改變行政做法,。服務(wù)導(dǎo)向之下，充分尊重社會(huì)力量和市場(chǎng)邏輯,。一方面,，變政府“包攬式”為協(xié)同社會(huì)提供公共文化服務(wù)。少“配送”多“配合”,，著重支持社會(huì)化服務(wù)供給及居民社團(tuán)的文化活動(dòng)；積極送保障搭平臺(tái),，社區(qū)人員配備要確保對(duì)接社會(huì)化服務(wù),，從管理上呼應(yīng)其所需，讓社會(huì)力量能夠主動(dòng)參與,、樂(lè)于創(chuàng)造,。另一方面，確保有限的財(cái)政資金之投入效能,。政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目,，必須程序規(guī)范，運(yùn)作公正,、透明,。要強(qiáng)化項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)，尊重服務(wù)受眾的體驗(yàn)和評(píng)議,，實(shí)行與管理問(wèn)責(zé)及服務(wù)機(jī)構(gòu)續(xù)簽掛鉤的第三方評(píng)估,。

三是拓展社區(qū)公共文化服務(wù)社會(huì)化實(shí)踐。引導(dǎo)社會(huì)文化服務(wù)進(jìn)入社區(qū),，依市場(chǎng)機(jī)制提供價(jià)格普惠,、付費(fèi)可享的服務(wù)，樂(lè)見(jiàn)社區(qū)公共文化服務(wù)主體壯大,。要盡力挖掘社區(qū)沉淀的公共資源,，理清關(guān)系、疏通阻礙,，助力社會(huì)化服務(wù)降本,，也為解決公共文化存量資源配置低效問(wèn)題探索機(jī)制路徑。熱情接納各種新形式文化供給。促進(jìn)以需求為導(dǎo)向的文化服務(wù)細(xì)分發(fā)展,，讓普惠性公共文化服務(wù)覆蓋更多需求,，也對(duì)接文化服務(wù)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造豐富的精神文化美好生活,。