習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢,，增強(qiáng)民主監(jiān)督實效,，助推黨和國家重大決策部署落地見效。”黨的二十大和二十屆三中全會提出完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機(jī)制的要求,。十三屆湖南省政協(xié)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅持以協(xié)商理念,、專業(yè)水準(zhǔn),、為民情懷開展改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督，助力守護(hù)好三湘大地的青山綠水,、藍(lán)天凈土,。

人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式,。而專項民主監(jiān)督突出的是“?！保詫ｍ梿栴}為導(dǎo)向,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點工作，匯聚政協(xié)民主監(jiān)督的強(qiáng)大合力,。突出界別特色優(yōu)勢,，以具備某方面專業(yè)背景的政協(xié)委員和專家學(xué)者為監(jiān)督主體，體現(xiàn)政協(xié)民主監(jiān)督的專業(yè)視角和專業(yè)水準(zhǔn),；發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，開展專業(yè)協(xié)商活動,，精準(zhǔn)建言助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

秉承協(xié)商理念 把協(xié)商民主貫穿于監(jiān)督全過程

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》明確指出,，“人民政協(xié)民主監(jiān)督是在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅持中國特色社會主義基礎(chǔ)上，參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動中,，依據(jù)政協(xié)章程,，以提出意見、批評,、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督,。”這深刻揭示了政協(xié)民主監(jiān)督的本質(zhì)和優(yōu)勢,?！懊裰鞅O(jiān)督的重點是黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況，監(jiān)督的目的是協(xié)助黨和政府解決問題,、改進(jìn)工作,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力,?！痹谕晟泼裰鞅O(jiān)督機(jī)制中，把協(xié)商民主貫穿于監(jiān)督全過程,，在監(jiān)督中廣泛凝聚共識,、凝聚智慧和力量。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,，提出了一系列新理念,、新思想、新戰(zhàn)略,，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引,。去年7月,，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)：“各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度?！痹鯓影蚜?xí)近平總書記的重要指示落到實處,，發(fā)揮好政協(xié)職能優(yōu)勢助力生態(tài)環(huán)保，是各級政協(xié)要答好的共同命題,。

湖南省政協(xié)緊緊圍繞大局,，著眼于黨政所需,、群眾所盼、政協(xié)所長,，瞄準(zhǔn)抓重點,，去年4月以來，探索開展改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督,，取得了初步成效,。省政協(xié)緊扣中央及省生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的突出問題、市州政協(xié)反映的共性問題,，組織專題調(diào)研協(xié)商監(jiān)督,，并及時向省委、省政府和有關(guān)職能部門提出意見建議,。市州,、縣市區(qū)政協(xié)則聚焦天更藍(lán)、水更清,、地更凈,，探索專項民主監(jiān)督小組、民主監(jiān)督+社會公益,、“督幫”結(jié)合等方式,，加強(qiáng)與職能部門協(xié)作，使政協(xié)民主監(jiān)督與環(huán)保督察等工作銜接互補(bǔ),。

融協(xié)商,、監(jiān)督、參與,、合作于一體,，省政協(xié)辦公廳、省紀(jì)委辦公廳聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)省政協(xié)民主監(jiān)督與省紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的辦法（試行）》,，推動人民政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督有效貫通協(xié)調(diào),，加強(qiáng)民主監(jiān)督同人大監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)配合,，更好地形成監(jiān)督合力,、提升監(jiān)督實效。通過拓展各黨派團(tuán)體和各族各界人士的廣泛參與,，豐富了人民當(dāng)家作主的制度化實踐,，有效踐行了全過程人民民主。今年,，湖南省政協(xié)進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度,，將洞庭湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、洞庭湖濕地體系建設(shè)等議題納入2024年度協(xié)商與監(jiān)督工作計劃,，組織開展“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議”,，密切黨政領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門與政協(xié)各專委會,、政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系交流,，在深入調(diào)研、平等協(xié)商中,，形成敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督的良好氛圍。

突出專業(yè)水準(zhǔn) 以多方聯(lián)動推動監(jiān)督走深走實

人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的是真知灼見,，專項民主監(jiān)督更要監(jiān)在“點子上”,、督到“關(guān)鍵處”，積極協(xié)助黨和政府解決實際問題,、改進(jìn)相關(guān)工作,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力,，真正使人民政協(xié)民主監(jiān)督成為匯聚力量,、促進(jìn)發(fā)展的過程。

今年3月,，習(xí)近平總書記在湖南長沙主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上強(qiáng)調(diào)：“要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展,，加快建設(shè)美麗中部?！痹诼犎『鲜∥?、省政府工作匯報時強(qiáng)調(diào)：“守護(hù)好三湘大地的青山綠水、藍(lán)天凈土,?！秉h的二十屆三中全會提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南的重要指示精神和黨的二十屆三中全會精神,，湖南省政協(xié)的專項民主監(jiān)督工作更有意義和時代擔(dān)當(dāng)。

去年以來,，省政協(xié)和市縣政協(xié)結(jié)合實際,，緊盯大氣污染防治、水體保護(hù)治理,、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理,、湖區(qū)面源污染治理和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等，有的放矢,、精準(zhǔn)發(fā)力,，助力解決了具體環(huán)保問題4100多個,。經(jīng)過一年多的大力探索、強(qiáng)力推進(jìn),，改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作已在全省政協(xié)形成共識,、全面鋪開、進(jìn)入常態(tài),。各市州政協(xié)已經(jīng)形成了濃厚的比學(xué)趕超,、互幫共進(jìn)的工作態(tài)勢。在此基礎(chǔ)上,，今年,，省政協(xié)對改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作進(jìn)行優(yōu)化、深化,，更加注重問題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向，重點反映市州政協(xié)開展專項民主監(jiān)督工作中好的經(jīng)驗做法,、存在的短板弱項,、發(fā)現(xiàn)的問題和助推問題解決情況，以及下階段工作重點,，并專報省委,、省政府。對監(jiān)督過程中反映的重點問題,，綜合運用好提案,、社情民意信息、專題協(xié)商等各類履職方式及時推動解決,。同時,，在監(jiān)督方式上更加動真碰硬，力求在精準(zhǔn)反映問題,、提出有效管用的對策建議,、實實在在幫助改進(jìn)工作方面下真功夫、實功夫,、硬功夫,。

厚植為民情懷 以制度機(jī)制保障監(jiān)督求真務(wù)實

習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來獲得感，環(huán)境改善了,，老百姓體會也最深,。”良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，最普惠的民生福祉,。湖南省政協(xié)開展改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督，出發(fā)點和落腳點在于更好滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

要提高專項民主監(jiān)督的實效,，關(guān)鍵在于使監(jiān)督中的真知灼見都能具體體現(xiàn)到國家治理上來,，體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。這就務(wù)必要切實提高監(jiān)督的嚴(yán)肅性,，要敢于動真碰硬,，要堅持嚴(yán)實作風(fēng)，不斷壓實責(zé)任,、不斷改進(jìn)工作。

專項民主監(jiān)督以3000多家委員工作室為陣地,，以3萬多名委員為主體,，省市縣三級政協(xié)聯(lián)動、線上線下一體推進(jìn),，3888名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職副書記和政協(xié)專干負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),，加強(qiáng)與黨委政府網(wǎng)格化治理平臺的對接，通過宣傳宣講,、調(diào)研走訪,、踏察巡查、多方協(xié)商等,，既在協(xié)商中助推解決群眾反映的生態(tài)環(huán)保問題,，又廣泛凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)共識。為引導(dǎo)委員和群眾廣泛參與,，還推動建立群眾有獎舉報制度,，形成“環(huán)保督察＋民主監(jiān)督＋輿論監(jiān)督＋群眾監(jiān)督”的工作格局。

改革出活力,，實干顯擔(dān)當(dāng),，制度管根本。省政協(xié)堅持“嚴(yán)細(xì)深實勤”,，以制度機(jī)制管人管事,，深化委員考勤考績“雙考”制度，用好機(jī)關(guān)干部“鼓勵激勵,、容錯糾錯,、追責(zé)問責(zé)”三項機(jī)制，著力提升機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗力,、執(zhí)行力,、問題解決率、群眾滿意率“兩力兩率”,。不斷挖潛能,、強(qiáng)動能、提效能，推動形成求實,、務(wù)實,、扎實的工作作風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)賦能,，減形式主義之負(fù),、減官僚主義之負(fù)，讓委員集中精力干好本職工作,、履行委員職責(zé),，讓市縣政協(xié)集中精力抓落實；為委員,、市縣政協(xié)履職搭建平臺,、創(chuàng)造條件、提供服務(wù),。通過進(jìn)一步激發(fā)“兩支隊伍”的外壓力,、內(nèi)動力、新活力,，為政協(xié)開展專項民主監(jiān)督工作提質(zhì)增效,、求真務(wù)實提供了堅強(qiáng)的制度后盾，積蓄了強(qiáng)勁的動能動力,，并持續(xù)轉(zhuǎn)化為助推美麗湖南建設(shè)的實際效能,。

下一步，湖南省政協(xié)將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,、黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神,，按照省政協(xié)“1453”履職總要求，堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，穩(wěn)扎穩(wěn)打,、久久為功,，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更硬作風(fēng),、更實舉措,，推動改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作取得新的進(jìn)展，助推中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項部署落地見效,。（中共政協(xié)湖南省委員會黨組）