人民政協(xié)網(wǎng)天津10月16日電 （記者 張原  通訊員 李鳳春 岳強 孫濤）京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記親手擘畫,、推動我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大國家發(fā)展戰(zhàn)略,。今年,，這項國家戰(zhàn)略迎來了實施十周年的重要時間節(jié)點,。

春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記考察調(diào)研天津并發(fā)表重要講話,，對新征程上天津工作提出了總體要求和“四個善作善成”的重要要求,，強調(diào)以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū),、示范區(qū),。

之后，天津市委十二屆五次全會提出,，要把推進京津冀協(xié)同發(fā)展作為天津發(fā)展全局的戰(zhàn)略牽引,，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動天津高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。

坐落于天津?qū)氎娴木┙蛑嘘P(guān)村科技城是北京中關(guān)村在京外首個重資產(chǎn)投資項目,，也是唱好京津“雙城記”的重要平臺,。近年來，寶坻區(qū)主動融入和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略大局,，緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”,，著力將京津中關(guān)村科技城打造成為承載新質(zhì)生產(chǎn)力的平臺高地。今年年初,，區(qū)委六屆八次會議進一步提出,，要充分發(fā)揮京津中關(guān)村科技城的龍頭帶動作用；六屆九次全會上更是強調(diào),，要舉全區(qū)之力加快建設(shè)京津中關(guān)村科技城,。建設(shè)好、發(fā)展好京津中關(guān)村科技城已經(jīng)成為推動寶坻高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”,。

圍繞中心任務(wù),，錨定方向精準(zhǔn)選題

黨政所需，就是政協(xié)所為,。區(qū)委六屆八次全會甫一結(jié)束,，區(qū)政協(xié)就專門下發(fā)通知，要求區(qū)政協(xié)上下深入學(xué)習(xí)區(qū)委六屆八次全會精神,，準(zhǔn)確把握黨政工作重點,，認(rèn)真思考政協(xié)的用力方向，進而提出2024年協(xié)商計劃和工作思路,，做到黨委的“指揮棒”指到哪里,，政協(xié)的“著力點”就落到哪里,。

在之后召開的區(qū)政協(xié)六屆三次會議上，委員們認(rèn)真研讀政府工作報告,，在分組討論時深入交流,，各抒己見，共謀良策,?！肮ぷ鲌蟾嬷兄赋觯?024年要以建設(shè)好,、發(fā)展好京津中關(guān)村科技城為關(guān)鍵點,，全面完善推動機制，有效提升產(chǎn)業(yè)能級,，加快建設(shè)京津協(xié)作高質(zhì)量產(chǎn)城融合示范區(qū),，綱舉目張深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。我們可以考慮以此作為本年度的協(xié)商重點,?！眳^(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會主任鄭國說。

好的提議容易形成共識,。該提議一經(jīng)提出就得到了大家的一致認(rèn)可,，并擬定為區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委本年度的協(xié)商議題。全會閉幕后,，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委主任會議在區(qū)政協(xié)機關(guān)旋即召開,，對2024年重點工作進行再部署、再深化,。

“京津中關(guān)村科技城作為京津聯(lián)動的重要平臺,，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。今年是京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施10周年,，在這個重要時間節(jié)點上,，我們將此作為協(xié)商議題就顯得恰逢其時?！眳^(qū)政協(xié)副主席王云說,。

隨后，“助力京津中關(guān)村科技城快速發(fā)展,，打造京津冀協(xié)同發(fā)展新引擎”被列入《寶坻區(qū)政協(xié)2024年協(xié)商計劃》,。經(jīng)區(qū)政協(xié)黨組會議、主席會議研究決定,，該議題被進一步列為專題議政性常委會會議議題。協(xié)商計劃報送區(qū)委常委會會議審議通過,，并向區(qū)政協(xié)常委會會議通報后,，會議各項準(zhǔn)備工作隨之展開,。

堅持問題導(dǎo)向，多方調(diào)研探尋良策

調(diào)查研究是協(xié)商議政的前提和靈魂,。為保證協(xié)商質(zhì)量,，區(qū)政協(xié)堅持沉下來和走出去相結(jié)合，采取實地看和坐下聽相并進的方式,，走進園區(qū),、企業(yè)了解實情，去往先進地區(qū)開闊眼界,，真正做到讓意見建議更有價值,，讓所建之言有的放矢。

5月9日,，區(qū)政協(xié)副主席王云,、付建軍帶領(lǐng)部分常委、委員專程到京津中關(guān)村科技城走訪調(diào)研,。委員們來到京津中關(guān)村科技城展示中心,，詳細(xì)了解科技城整體情況?！熬┙蛑嘘P(guān)村科技城重點以產(chǎn)業(yè)組織,、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境,、服務(wù)配套四個方面為重要抓手,，加快優(yōu)質(zhì)項目引入，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力,，實現(xiàn)經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢,，龍頭帶動作用進一步凸顯?！笨萍汲枪芪瘯?fù)責(zé)同志帶領(lǐng)委員一邊講解一邊觀看沙盤演示,。

打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體，良好的營商環(huán)境尤為重要,。為此,，區(qū)政協(xié)積極配合政務(wù)服務(wù)部門，推薦委員擔(dān)任營商環(huán)境監(jiān)督員,，適時組織開展監(jiān)督性視察,，深入調(diào)研京津中關(guān)村科技城營商環(huán)境情況。在京津中關(guān)村科技城政務(wù)服務(wù)中心,、天津中關(guān)村高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園,、萊伯泰科（天津）科技有限公司等點位，委員們邊走邊看邊問,，結(jié)合自身專業(yè)特長和所思所想,，與相關(guān)負(fù)責(zé)同志深入交流探討,，力爭把情況摸透、把問題找準(zhǔn),。隨后,，召開座談會，聽取營商環(huán)境監(jiān)督員圍繞企業(yè)發(fā)展,、營商環(huán)境提升的切身感受和意見建議,，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境獻計出力。

在了解區(qū)情實際的基礎(chǔ)上,，5月下旬,，區(qū)政協(xié)組織部分常委、委員先后到安徽省合肥,、蕪湖考察調(diào)研,，學(xué)習(xí)借鑒兩地中關(guān)村及園區(qū)發(fā)展工作經(jīng)驗。在中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新智匯園,，委員們學(xué)習(xí)了解推動政企合作,、健全品牌生態(tài)、創(chuàng)新招商模式,、推動產(chǎn)業(yè)集聚等方面的經(jīng)驗做法,。在合肥包河、蕪湖鳩江,，委員們學(xué)習(xí)了解兩地經(jīng)開區(qū)關(guān)于加大中小企業(yè)梯度培育,、加快閑置低效用地清理盤活、加快園區(qū)數(shù)智化轉(zhuǎn)型等方面的具體做法,。

調(diào)研考察結(jié)束后,，調(diào)研組認(rèn)真梳理問題情況，結(jié)合京津中關(guān)村科技城實際情況,，提出意見建議,，形成了考察學(xué)習(xí)報告。

“要準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、技術(shù)變革走向，緊密結(jié)合寶坻實際,，明確京津中關(guān)村科技城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,，有針對性地進行精準(zhǔn)招商，以龍頭企業(yè)為媒介,，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多企業(yè)入駐,，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，擦亮寶坻中關(guān)村名片,?！?/p>

“不僅要舉全區(qū)之力建設(shè)發(fā)展京津中關(guān)村科技城,，更要向上探索，統(tǒng)籌整合全市政策和資源優(yōu)勢,，為寶坻中關(guān)村發(fā)展注入強勁動能?！?/p>

“應(yīng)進一步建立完善京津兩市相關(guān)利益分配機制,，找準(zhǔn)平衡點，既讓北京樂于‘送得出',，更讓寶坻甘愿‘接得穩(wěn)',，真正將京津中關(guān)村科技城打造成承接北京非首都功能疏解的最佳平臺。”

考察報告報送區(qū)委并抄送區(qū)政府后,，區(qū)委書記毛勁松對考察報告給予充分肯定：“報告寫得很好,，這次考察很有成效，特別是對外省市園區(qū)發(fā)展特點總結(jié)到位,，對下一步的工作建議很有借鑒意義,。望下一步區(qū)政協(xié)對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展多提對策建議，助力全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,?！?/p>

深入?yún)f(xié)商座談，群策群力議政建言

有了前期的充分準(zhǔn)備,，9月27日,，區(qū)政協(xié)“助力京津中關(guān)村科技城快速發(fā)展，打造京津冀協(xié)同發(fā)展新引擎”專題議政性常委會會議召開,，區(qū)政府分管同志和區(qū)政府辦,、區(qū)科技局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,、京津中關(guān)村科技城管委會等部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參會,，同委員們一道，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、營商環(huán)境,、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合等問題深入交流互動,，為推動京津中關(guān)村科技城高質(zhì)量發(fā)展集眾智,、聚合力。

科技創(chuàng)新是驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素,。京津中關(guān)村科技城是寶坻的創(chuàng)新高地,，也是實現(xiàn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。區(qū)政協(xié)常委,、區(qū)科技局副局長何福旺建議,，要加快實驗室,、研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體等戰(zhàn)略科技力量的布局,，進一步完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化育成體系,，建成小試、中試,、概念驗證,、檢驗檢測等載體平臺,進一步打造“創(chuàng)新研發(fā)在北京、驗證轉(zhuǎn)化在寶坻”的實踐路徑,。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本,、發(fā)展之基、財富之源,。目前,，京津中關(guān)村科技城已形成了新一代信息技術(shù)、新能源與新材料,、高端裝備,、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)政協(xié)常委,、區(qū)潮青公司副總經(jīng)理黃國清建議,，要圍繞科技城產(chǎn)業(yè)定位有針對性地進行精準(zhǔn)招商，加快補鏈延鏈升鏈強鏈步伐,，研究繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜化、靶向目標(biāo)清單化,，為精準(zhǔn)招商明確“坐標(biāo)”,。

京津中關(guān)村科技城正值大干快上階段，園區(qū)涵蓋建筑施工,、消防,、工貿(mào)、?；?、特種作業(yè)等安全生產(chǎn)高風(fēng)險領(lǐng)域，且企業(yè)事故隱患相對較多,。對此,，區(qū)政協(xié)常委、區(qū)應(yīng)急局局長郭保民建議,，要積極探索行政執(zhí)法工作與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展之間的結(jié)合點和著力點,，將免罰慎罰制度做深做實，促進行政執(zhí)法重心前移，變“末端處罰”為“前端服務(wù)”,，真正落實普法在前,、提醒在前、檢查在前,、執(zhí)法在后,，做到寬嚴(yán)相濟、法理相融,，彰顯力度,、傳遞溫度。

“此次區(qū)政協(xié)專題議政性常委會會議站位高,、調(diào)研深、建議實,?！?cb-tag-proofread data-id="17" data-level="1">寶坻區(qū)政府副區(qū)長王浩聽取了委員的發(fā)言后，對協(xié)商議政成果給予充分肯定,，并要求各有關(guān)部門在進一步深化改革上主動求變,、主動出擊，聚焦京津協(xié)作高質(zhì)量產(chǎn)城融合示范區(qū)目標(biāo)定位,，全力推動科技城在新征程中不斷取得新突破,。

“要堅持把政協(xié)工作放在推動京津冀協(xié)同發(fā)展的大部署、大場景,、大視野中謀劃推進,，持續(xù)關(guān)注和推動京津中關(guān)村科技城發(fā)展，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用,，圍繞服務(wù)平臺建設(shè),、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合發(fā)展等方面,，深入調(diào)查研究,，講真話、建諍言,、獻良策,，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng),、更加有力的措施助推寶坻高質(zhì)量發(fā)展,。”主持協(xié)商會議的田志武主席堅定地表示,。