黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強(qiáng)決心,。全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署，為新征程進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指明了方向,，更為環(huán)境資源界委員履職盡責(zé)提供了根本遵循,。

深刻領(lǐng)會黨的二十屆三中全會的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵

《決定》充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動,，具有重大的理論意義,、實踐意義和時代意義。

深刻領(lǐng)會進(jìn)一步全面深化改革,，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的歷史脈搏和內(nèi)在邏輯,。從“全面深化改革”到“進(jìn)一步全面深化改革”，從“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”到“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)”,，從“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”到“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)一步升華?！稕Q定》指出,，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。中國式現(xiàn)代化與改革開放相生相伴,，沒有改革開放就沒有中國式現(xiàn)代化,。同樣，改革開放是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,，不持續(xù)深入推進(jìn)改革開放就實現(xiàn)不了中國式現(xiàn)代化,。

黨的二十大確立了新時代新征程黨的中心任務(wù)，對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,，新時代新征程,，要把這些戰(zhàn)略部署落到實處，把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,，根本在于進(jìn)一步全面深化改革,。要深入學(xué)習(xí)《決定》指出的“六個必然要求”，提高進(jìn)一步全面深化改革對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化重大意義的認(rèn)識,，提升以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化的信心,。深入學(xué)習(xí)《決定》在進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)的“七個聚焦”，貫徹執(zhí)行好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略舉措的部署和要求,。深入學(xué)習(xí)《決定》提出的進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹好“六個堅持”原則,，確保改革航船穩(wěn)舵前行，在新征程上譜寫改革開放新篇章,，繪就中國式現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖,。

深刻領(lǐng)會構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動高質(zhì)量發(fā)展的時代要求和戰(zhàn)略使命,。深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點,，高質(zhì)量發(fā)展則是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),。《決定》把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置,，明確提出堅持和落實“兩個毫不動搖”,、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,。要牢牢牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,，邁向高質(zhì)量發(fā)展新境界。

全會把深化國資國企改革納入進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略全局,。2023年中央企業(yè)增加值,、收入、利潤與2012年相比均翻了一番,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時,，中央企業(yè)提供了全國96%的電網(wǎng)覆蓋、67%的煉油產(chǎn)能,、54%的發(fā)電裝機(jī),、25%的煤炭產(chǎn)量，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力影響力進(jìn)一步增強(qiáng),，更切實維護(hù)國家能源資源安全,。新時代新征程，國資央企要深刻領(lǐng)會全會關(guān)于國資國企改革的重大部署,，堅持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),，持續(xù)鞏固推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略力量，切實增強(qiáng)核心功能和提高核心競爭力,，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益,。

深刻領(lǐng)會聚焦建設(shè)美麗中國，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的理論脈搏和時代要求,。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。從將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，到“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,，再到“全面推進(jìn)美麗中國建設(shè),，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，以及“聚焦建設(shè)美麗中國,，促進(jìn)人與自然和諧共生”,，習(xí)近平生態(tài)文明思想不斷創(chuàng)新和深化?！稕Q定》提出,，聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，健全生態(tài)環(huán)境治理體系,，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧共生。建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo),，促進(jìn)人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的一項本質(zhì)要求,，兩者互為關(guān)聯(lián)、相融并進(jìn),。

新時代以來,，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、碳排放強(qiáng)度分別下降超過26%,、35%,，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,，但生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加,、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。要把聚焦建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興的突出位置,，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長，進(jìn)一步落實能源安全新戰(zhàn)略,，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，朝人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化目標(biāo)加速邁進(jìn)。

深刻領(lǐng)會構(gòu)建全面創(chuàng)新體制機(jī)制,，提升國家創(chuàng)新體系整體效能的內(nèi)在要求和未來考量,。教育、科技,、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐?！稕Q定》提出,，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。要深刻領(lǐng)會有效市場,、有為政府一體發(fā)力，教育發(fā)展,、科技創(chuàng)新,、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新,、開放創(chuàng)新一體設(shè)計，創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈、人才鏈一體貫通,，健全促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚體制機(jī)制,，強(qiáng)化推動高水平自立自強(qiáng)體制機(jī)制，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制,。

“十三五”期間,，中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長14.5%，能源電力領(lǐng)域取得全球首座第四代核電投產(chǎn)商運等一大批標(biāo)志性成果,。當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期,，各國競相布局新領(lǐng)域新賽道,，圍繞未來科技制高點的競爭空前激烈。隨著各國加速傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型,，全球能源治理由資源主導(dǎo)向技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,。必須增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的緊迫感,，加快推進(jìn)新能源領(lǐng)域科技自立自強(qiáng),，在全球科技競爭中搶先一步，不斷開辟新的賽道,，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多新的綠色動能。

歷史在砥礪前行中創(chuàng)造,，輝煌在接續(xù)奮斗中鑄就,。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，要緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo),，保持戰(zhàn)略定力,，弘揚實干精神，把準(zhǔn)方向,、守正創(chuàng)新,、久久為功，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署落到實處,，共同譜寫推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇,。

奮力譜寫新時代能源電力高質(zhì)量發(fā)展新篇章

能源保障和安全事關(guān)國計民生,，是須臾不可忽視的“國之大者”,，能源安全新戰(zhàn)略實施十年，我國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長,，能源發(fā)展取得了歷史性成就,。當(dāng)前，我國能源電力安全保供形勢依舊嚴(yán)峻,，化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平需要持續(xù)提升，此外,，全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程面臨波折,，環(huán)境和氣候議題政治化趨勢增強(qiáng)，綠色貿(mào)易壁壘升級,。新時代新征程,，要深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步深化改革強(qiáng)化服務(wù)國家戰(zhàn)略需求,，聚焦為中國式現(xiàn)代化提供有力能源保障,，大力推進(jìn)能源電力高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn),。

以進(jìn)一步深化改革強(qiáng)化服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。更好履行新時代新征程國資國企新使命,，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動,。推動國有資本向關(guān)系國家能源安全領(lǐng)域集中，向能源公共服務(wù)領(lǐng)域集中,，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,。推動能源國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，依靠改革不斷破除制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端,，增強(qiáng)核心功能,，提升核心競爭力，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益，持續(xù)鞏固推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略力量,。加快建設(shè)更多世界一流能源電力企業(yè),，提高國際市場競爭能力，大幅度強(qiáng)化全球配置能源資源能力,。深化能源管理體制改革,，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，提升新能源高質(zhì)量發(fā)展水平,。

以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動能源高質(zhì)量發(fā)展,。推進(jìn)綠色低碳科技革命，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。推動能源企業(yè)在更大范圍,、更高層次、更深程度融入國家創(chuàng)新體系,，進(jìn)一步提升國資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比,，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大,、未來產(chǎn)業(yè)培育,，加快轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。加快能源科技自立自強(qiáng),，完善能源科技創(chuàng)新體制機(jī)制,，聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、低碳零碳工藝流程再造,、新型電力系統(tǒng),、二氧化碳捕集利用與封存、資源節(jié)約集約與循環(huán)利用,、新污染物治理等領(lǐng)域,，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合,，深化“大云物移智鏈”等在能源電力系統(tǒng)領(lǐng)域的融合應(yīng)用,，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能綠色轉(zhuǎn)型，積極推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型,。

以能源高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化能源安全保障,。立足以降碳為重點戰(zhàn)略方向，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制,。推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,，加大能源生產(chǎn)開發(fā)過程生態(tài)環(huán)境保護(hù)和碳減排力度。持續(xù)推動大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),，推進(jìn)海上風(fēng)電基地建設(shè),，大力發(fā)展分布式新能源，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電,，力爭我國2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰,。加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)清潔能源基地,、調(diào)節(jié)性資源和輸電通道在規(guī)模能力,、空間布局、建設(shè)節(jié)奏等方面的銜接協(xié)同,，科學(xué)布局天然氣調(diào)峰電站,、抽水蓄能、新型儲能,、光熱發(fā)電,，提升電力系統(tǒng)安全運行和綜合調(diào)節(jié)能力。著力提升新能源安全可靠替代能力,，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,，增強(qiáng)清潔能源跨省區(qū)配置和就地消納能力,，推動2030年前新增能源消費的70%以上由非化石能源保障,，到2030年非化石能源消費比重提高到25%左右。

以積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和推動全球氣候治理,。高質(zhì)量推進(jìn)能源綠色國際合作,，在核電、風(fēng)電,、光伏,、智能電網(wǎng)等方面，深化與“一帶一路”共建國家和地區(qū)合作,。鞏固和發(fā)揮我國新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，引導(dǎo)企業(yè)大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈水平。充分利用多雙邊合作機(jī)制,，加強(qiáng)與有關(guān)國家在高效新能源發(fā)電,、先進(jìn)核電、氫能,、儲能,、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域的技術(shù)合作。參與引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程,，秉持人類命運共同體理念,，積極參與能源和氣候變化領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，在優(yōu)勢領(lǐng)域推動形成一批國際標(biāo)準(zhǔn),，推動與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡等規(guī)則方面銜接互認(rèn),，增強(qiáng)我國在全球氣候與貿(mào)易治理中的話語權(quán)和影響力。（作者系全國政協(xié)委員、中國華能集團(tuán)有限公司董事長 溫樞剛）