首頁(yè)>專(zhuān)題>學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神>深化改革·委員說(shuō)
全國(guó)政協(xié)委員伍愛(ài)群:深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)提出深化科技體制改革,,發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)引領(lǐng)作用,加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì),、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。必須堅(jiān)決貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記要求,緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的規(guī)律特點(diǎn),,扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展,。
首先,深化科技體制改革將對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響,。
歷次科技體制改革都帶動(dòng)了科技政策創(chuàng)新,,而科技政策的出臺(tái)都會(huì)很大程度上促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如“863計(jì)劃”和“973計(jì)劃”等,,通過(guò)舉國(guó)體制上的科技項(xiàng)目支持,,有力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,有效促進(jìn)了我國(guó)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提高??萍颊吖膭?lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力水平,,推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)組織能力和整體創(chuàng)新實(shí)力邁上新的臺(tái)階,。
有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在科技體制改革不斷深化的牽引下,,科技政策不斷出臺(tái),,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然得到重點(diǎn)支持,資本,、技術(shù),、人才等創(chuàng)新資源被引導(dǎo)到高新技術(shù)領(lǐng)域,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí),。從科技政策演變上看,,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的重視程度逐步降低,取而代之的是不斷培育新興產(chǎn)業(yè),,如新能源,、生物技術(shù)、人工智能等,;從科技政策效果上看,,這不僅可以提升新興產(chǎn)業(yè)的附加值,還為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新的動(dòng)力,,有效支撐了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展。
有效構(gòu)建“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),。在科技體制改革牽引下,,產(chǎn)學(xué)研用融合、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成,、跨區(qū)域創(chuàng)新合作等都得到加強(qiáng),;科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新平臺(tái)大力發(fā)展,,科技服務(wù)業(yè),、中試基地等蓬勃發(fā)展,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好生態(tài),;風(fēng)險(xiǎn)投資等金融資本活躍,,為創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持。最終形成政府,、市場(chǎng),、社會(huì)多元參與的創(chuàng)新格局,,有效提升創(chuàng)新效率及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,“熱帶雨林式”科技創(chuàng)新生態(tài)逐步形成,。
其次,,要扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。
落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,。發(fā)揮現(xiàn)有科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用,,加快培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè),推動(dòng)培育龍頭型和高速成長(zhǎng)型科技領(lǐng)軍企業(yè),。對(duì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一視同仁,,鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新,支持有能力的企業(yè)牽頭或參與國(guó)家重大技術(shù)項(xiàng)目,。引導(dǎo)企業(yè)與高校,、科研院所共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體,面向產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān),,推動(dòng)形成企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新機(jī)制,。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。研究制定新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的政策文件,,配套完善金融資本投早,、投小、投長(zhǎng)期,、投硬科技的機(jī)制,。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,在認(rèn)定,、稅收,、審計(jì)等方面打通堵點(diǎn),,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性,。將“科技成果轉(zhuǎn)化率”作為一項(xiàng)考核指標(biāo),評(píng)估高校,、科研院所,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技應(yīng)用水平。發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),,完善政策支持和場(chǎng)景打造,,加快推動(dòng)AI大模型在更多領(lǐng)域、更深層次進(jìn)行商業(yè)化應(yīng)用和產(chǎn)品迭代升級(jí),。
優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)體系,。健全國(guó)家創(chuàng)新政策體系,配套完善科技創(chuàng)新重要領(lǐng)域運(yùn)行機(jī)制,,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,。推動(dòng)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新文化的交流互鑒,大力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化氛圍,。綜合運(yùn)用貼息,、擔(dān)保、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,、資金參股,、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)等多種方式,,為中小型科技企業(yè)提供更好的資金環(huán)境,。促進(jìn)科技孵化器、創(chuàng)業(yè)中心,、產(chǎn)權(quán)交易所,、信息服務(wù)中心等發(fā)展,形成多層次科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系,,提高科技中介服務(wù)能力和水平,。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),培養(yǎng)具備實(shí)務(wù)操作能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員,,上海中青年知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng),上海航天信息科技研究院院長(zhǎng))
編輯:魯雅靜