首頁>專題>學習貫徹黨的二十屆三中全會精神>深化改革·委員說
全國政協(xié)委員張來明:進一步全面深化改革必須堅持原則
——進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化④
把堅持黨的全面領(lǐng)導,、堅持以人民為中心,、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則貫徹好,才能使進一步全面深化改革朝著正確方向,、沿著正確道路前進,成為社會主義制度的自我完善和發(fā)展,、成為推進中國式現(xiàn)代化的“關(guān)鍵一招”
原則關(guān)乎改革性質(zhì),、改革價值取向,也關(guān)乎改革方法論,,因而最終關(guān)乎改革成敗,。黨的十一屆三中全會以來,我們的改革大業(yè)之所以能夠不斷取得成功,、開拓新局面,,一個極為重要的原因就是堅持了正確的原則。
在開啟全面深化改革伊始,,習近平總書記就明確指出:“我們的改革開放是有方向,、有立場、有原則的,。我們當然要高舉改革旗幟,,但是我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,,也不走改旗易幟的邪路,。”這段話深刻揭示了我們的改革的根本屬性,,有原則就是其一。
改革的正確原則來源于改革的成功實踐,?!吨泄仓醒腙P(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,,提出了進一步全面深化改革必須貫徹的原則,,這就是堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心,、堅持守正創(chuàng)新,、堅持以制度建設為主線,、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則,。把這些原則貫徹好,,才能使進一步全面深化改革朝著正確方向、沿著正確道路前進,,成為社會主義制度的自我完善和發(fā)展,、成為推進中國式現(xiàn)代化的“關(guān)鍵一招”。
要堅持黨的全面領(lǐng)導,,堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,,把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程,,確保改革始終沿著正確政治方向前進。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化,,中國式改革是黨領(lǐng)導的堅持和發(fā)展社會主義的改革,,這從本質(zhì)上決定了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化必須堅持黨的領(lǐng)導,,換言之黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。關(guān)鍵在于要按照《決定》提出的要求,,完善黨中央重大決策部署落實機制,;深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導向,,大力選拔政治過硬,、敢于擔當、銳意改革,、實績突出,、清正廉潔的干部,著力解決干部亂作為,、不作為,、不敢為、不善為問題,;樹立和踐行正確政績觀,,落實“三個區(qū)分開來”,激勵干部開拓進取,、干事創(chuàng)業(yè),;增強黨組織政治功能和組織功能;健全防治形式主義、官僚主義制度機制,,健全不正之風和腐敗問題同查同治機制,,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。
要堅持以人民為中心,,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,,人民有所呼、改革有所應,,做到改革為了人民,、改革依靠人民、改革成果由人民共享,。人民是歷史的創(chuàng)造者,,社會主義國家是人民當家作主的國家,發(fā)展要以人民為中心,,改革也要以人民為中心,。正如習近平總書記強調(diào)的,堅持以人民為中心,,既是我們改革開放40多年特別是新時代以來取得的經(jīng)驗,,也是我們繼續(xù)推動改革“爬坡過坎”、向深處攻堅的力量源泉,。改革雖難,,但只要堅持為了人民、依靠人民,,就難不住,。進一步全面深化改革,把屁股端端地坐在老百姓的一邊,,做到老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,改革就抓什么,、推進什么,,就一定能取得成功。
要堅持守正創(chuàng)新,,堅持中國特色社會主義不動搖,,緊跟時代步伐,順應實踐發(fā)展,,突出問題導向,,在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。守正創(chuàng)新是習近平總書記對黨的思想路線的堅持和發(fā)展,,是黨的理論的重大創(chuàng)新,,是確保改革更好深化的根本思想保證。正如習近平總書記強調(diào)的,,中國式現(xiàn)代化的探索就是一個在繼承中發(fā)展,、在守正中創(chuàng)新的歷史過程,必須處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系,,守正才能不迷失方向,、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代,、引領(lǐng)時代,。發(fā)展是如此,改革也是如此,。
要堅持以制度建設為主線,,加強頂層設計、總體謀劃,,破立并舉,、先立后破,筑牢根本制度,,完善基本制度,,創(chuàng)新重要制度。進一步全面深化改革有主題,、有主線,,主題是推進中國式現(xiàn)代化,主線是制度建設,。這個主線是為主題服務的,,更是由改革的本質(zhì)和總目標決定,改革的本質(zhì)是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,,進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新時代改革開放有許多新的內(nèi)涵和特點,,其中很重要的一點就是制度建設分量更重了,。搞好制度建設,關(guān)鍵在于按照習近平總書記提出的要求,,“調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效,,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”,。
要堅持全面依法治國,,在法治軌道上深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,,重大改革于法有據(jù),、及時把改革成果上升為法律制度。這是以習近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導改革上的重大創(chuàng)新,,也是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求,。正如習近平總書記形象指出的,改革和法治如“鳥之兩翼,、車之兩輪”,,是相輔相成、相互促進,。全面深化改革的進程,,必然是法治不斷加強的過程。
要堅持系統(tǒng)觀念,,處理好經(jīng)濟和社會,、政府和市場、效率和公平,、活力和秩序,、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強改革系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。萬事萬物是相互聯(lián)系,、相互依存的,。系統(tǒng)觀念是習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的重要方法論,也是引領(lǐng)全面深化改革的重要觀念,。正如習近平總書記強調(diào)的,,謀劃和推進改革,必須堅持系統(tǒng)觀念,、全局觀念,,強化戰(zhàn)略思維、辯證思維,,分清輕重緩急,,更加注重系統(tǒng)集成。要加強改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配套,,推動各領(lǐng)域各方面舉措同向發(fā)力,。如此,就能增強改革的整體效能,。如此,,就要堅決防止各行其是,、相互掣肘。
(作者系全國政協(xié)委員,,國務院發(fā)展研究中心副主任,、黨組成員)
編輯:魯雅靜