人民政協(xié)網(wǎng)8月16日電（記者 高志民）自然資源部日前舉行新聞發(fā)布會(huì),，自然資源部生態(tài)修復(fù)司司長(zhǎng)王磊在發(fā)布會(huì)上表示,，《自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，從總體要求,、實(shí)施路徑,、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施保障等方面,，對(duì)全面推開(kāi)全域土地綜合整治工作作出安排部署,。

《意見(jiàn)》要求,，充分發(fā)揮全域土地綜合整治的平臺(tái)作用,，以縣域?yàn)榻y(tǒng)籌單元、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元,，綜合運(yùn)用相關(guān)政策工具，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng),，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)國(guó)土空間布局,，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,，助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

《意見(jiàn)》明確，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)，由省級(jí)制定實(shí)施意見(jiàn)或管理辦法,；縣級(jí)統(tǒng)籌謀劃,，合理劃分實(shí)施單元；鼓勵(lì)群眾全過(guò)程參與,，科學(xué)編制實(shí)施方案,；依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施,、驗(yàn)收等工作,，落實(shí)后期管護(hù)責(zé)任，做好地籍調(diào)查和確權(quán)登記,。其中,，對(duì)實(shí)施單元?jiǎng)澐帧?guó)土空間規(guī)劃銜接,、實(shí)施方案審批等提出了具體要求,，為各地開(kāi)展工作提供了清晰路徑。

《意見(jiàn)》提出,，在保持空間布局總體穩(wěn)定的前提下,，可對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用方式進(jìn)行局部微調(diào)、統(tǒng)籌優(yōu)化,。具體來(lái)說(shuō),，針對(duì)農(nóng)用地集中連片整治、建設(shè)用地整理,、自然生態(tài)本底保護(hù)修復(fù)等主要整治內(nèi)容,，明確了整治目標(biāo)、任務(wù),、支持政策和底線要求,，并對(duì)整治工作中“三區(qū)三線”優(yōu)化微調(diào)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等政策運(yùn)用做出詳細(xì)規(guī)定,。

在實(shí)施保障方面，《意見(jiàn)》指出,，按照省負(fù)總責(zé),、市級(jí)監(jiān)管、縣鄉(xiāng)實(shí)施的原則,，建立政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),、公眾參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、基層群眾,、專家,、智庫(kù)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)主體作用，通過(guò)財(cái)政支持,、金融支撐,、社會(huì)投入、政策驅(qū)動(dòng)等多渠道落實(shí)整治工作資金保障,。

據(jù)悉,，2019年以來(lái)，自然資源部部署開(kāi)展了全域土地綜合整治試點(diǎn),，共指導(dǎo)25個(gè)省實(shí)施了356個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點(diǎn),，還支持浙江寧波、廣州從化,、福建泉州,、廣西崇愛(ài)高速公路沿線等不同尺度56個(gè)試點(diǎn)。此外,，各地還自行開(kāi)展了892個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的試點(diǎn),。

據(jù)介紹，截至2023年底,，全國(guó)1304個(gè)試點(diǎn)累計(jì)投入資金4488億元,，完成綜合整治規(guī)模378萬(wàn)畝、實(shí)現(xiàn)新增耕地47萬(wàn)畝,、減少建設(shè)用地12萬(wàn)畝,，形成了一系列可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),，已成為優(yōu)化空間布局,、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的重要平臺(tái)。

據(jù)了解,，全域土地綜合整治是農(nóng)村土地制度改革的有力抓手,，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣,、社會(huì)關(guān)注度高的系統(tǒng)工程,。近期，自然資源部還將召開(kāi)全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,，出臺(tái)實(shí)施指南,，發(fā)布典型案例，指導(dǎo)各地用好相關(guān)政策工具包,，推動(dòng)全域土地綜合整治工作取得實(shí)在成效,。