黨的二十屆三中全會(huì)在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng),，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，確定了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想,、總目標(biāo),、重大原則，重點(diǎn)部署了未來(lái)五年的重大改革舉措,，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,，自覺(jué)把改革擺在更加突出的位置,，勇于創(chuàng)新、大膽探索,，當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者,、行動(dòng)派和實(shí)干家。

作為政協(xié)委員,，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,，深刻理解和把握進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐要求，積極建言資政,、履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，做好“委員作業(yè)”,，答好“時(shí)代答卷”,。

水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、控制性要素,，中國(guó)式現(xiàn)代化需要有力的現(xiàn)代化水利支撐保障體系。

習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,，要把水資源問(wèn)題考慮進(jìn)去,。”同時(shí)強(qiáng)調(diào),，“堅(jiān)持以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)”“有多少湯泡多少饃”“精打細(xì)算用好水資源,，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”。

我所在的內(nèi)蒙古自治區(qū),，水資源匱乏且時(shí)空分布不均,，水資源稟賦與人口、耕地及經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不匹配,，一些重點(diǎn)流域區(qū)域發(fā)展受制于水,、受困于水的狀況越發(fā)明顯，必須把水資源作為最大的剛性約束,，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)限定在水資源承載能力之內(nèi),，使有限的水資源有效支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化水資源剛性約束,，要建立健全水資源節(jié)約集約利用機(jī)制,，深化用水權(quán)改革，推進(jìn)用水權(quán)交易,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約安全利用的重要作用,。

我區(qū)在用水權(quán)改革方面進(jìn)行了積極探索，早在2003年就在全國(guó)率先開展黃河干流盟市內(nèi)水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),，2013年啟動(dòng)盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),；組建了全國(guó)第一家省級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)，出臺(tái)了自治區(qū)水權(quán)交易管理辦法和閑置取用水指標(biāo)處置實(shí)施辦法,，轉(zhuǎn)讓黃河水量4.43億立方米,，解決了沿黃地區(qū)260多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目用水問(wèn)題，為黃河流域4200億元工業(yè)產(chǎn)值提供了水資源保障,，還為沿黃灌區(qū)籌措了60多億元節(jié)水工程建設(shè)資金,，有效提升了用水效率效益，緩解了水資源供需矛盾,，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì),、生態(tài)和社會(huì)效益。

內(nèi)蒙古用水權(quán)改革雖然取得了積極進(jìn)展,，但也存在用水權(quán)歸屬不夠清晰,、市場(chǎng)發(fā)育不充分,、交易不活躍等問(wèn)題。下一步,，要貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于“落實(shí)水資源剛性約束制度”“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系”等決策部署,，把深化用水權(quán)改革作為全面深化改革水利重點(diǎn)任務(wù)，積極探索實(shí)踐,，加快建立歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢,、監(jiān)管有效的用水權(quán)制度體系,。要推進(jìn)用水權(quán)確權(quán)，根據(jù)水資源稟賦條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，明晰區(qū)域水權(quán),、取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)等用水權(quán),，作為用水權(quán)交易標(biāo)的的基礎(chǔ),。要推進(jìn)多種形式的用水權(quán)市場(chǎng)化交易，推動(dòng)用水權(quán)在區(qū)域間,、流域間,、行業(yè)間、用水戶間流轉(zhuǎn),，培育和發(fā)展用水權(quán)市場(chǎng)。同時(shí)要積極建議在水法,、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例修訂中規(guī)定并細(xì)化用水權(quán)制度,，實(shí)現(xiàn)用水權(quán)法定化。同時(shí),，結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際,，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)或政府規(guī)章，建立健全我區(qū)用水權(quán)法規(guī)制度體系,，為推進(jìn)用水權(quán)改革奠定法治基礎(chǔ),。