張萍

全國政協(xié)委員，甘肅省蘭州市知聯(lián)會會長,，立信會計(jì)師事務(wù)所甘肅分所所長,。

甘肅，如同一柄玉如意,，鑲嵌在祖國大西北,。祁連山下的張掖位于“玉如意”的曲頸部，這里自古就是拱衛(wèi)國家安全,、溝通中原西域的戰(zhàn)略要地,。從小在張掖長大的全國政協(xié)委員張萍，身上不僅具有西北女子的豪氣與颯爽,，更多的還有對家鄉(xiāng)始終不變的深情,。

“生于斯、長于斯,、成于斯,，我愿報(bào)于斯?！睙o論作為地方政協(xié)委員還是全國政協(xié)委員,，張萍始終堅(jiān)信：為國履職、為民盡責(zé)是自己不變的追求,。

■始終旗幟鮮明講政治

今年2月底,，全國政協(xié)黨組成員,、副主席兼秘書長王東峰與張萍開展了“一對一”談心。得益于全國政協(xié)這項(xiàng)寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的制度性安排,，張萍有機(jī)會以黨外委員的身份，向全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)全面深入地介紹這些年自己學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的心得體會與履職實(shí)踐,，并得到了肯定和鼓勵(lì),。

這次交流讓張萍倍感振奮：“全國政協(xié)是一個(gè)‘大學(xué)校’,，更是一個(gè)‘大家庭’,。在這里，我感受到了溫暖與力量,！”

在同事們眼中,，張萍在本職領(lǐng)域中小有成就，又能在全國政協(xié)履職多年,，算得上“成功人士”了,，但她總是時(shí)常告誡自己：要始終保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度和為民履職的情懷，以學(xué)生的心態(tài)去認(rèn)真學(xué)習(xí),、積極履職,，才能對得起黨和人民的信任——

2013年，張萍參加了全國政協(xié)新任委員學(xué)習(xí)研討班,，圍繞如何做好調(diào)查研究,、人民政協(xié)的經(jīng)常性工作、政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和專題研討,。

“在學(xué)習(xí)中,，委員們會在交流中結(jié)合各自工作實(shí)際，談體會,、講認(rèn)識,、話舉措，大家相互交流,、相互啟發(fā),，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員自我學(xué)習(xí)、自我教育的特點(diǎn),?！睆埰颊f，這種學(xué)習(xí)研討不是單向的知識灌輸,，不是簡單地你教我學(xué),，而是以充分研討交流為基礎(chǔ)的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，更是有針對性的政治引領(lǐng),，對于她這樣的新任全國政協(xié)委員迅速適應(yīng)角色,、拓寬履職視野,、提升履職能力非常有用。

“學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),。在全國政協(xié),，有大量的學(xué)習(xí)平臺與機(jī)會，學(xué)習(xí)氛圍濃厚,，學(xué)習(xí)資源豐富,。”張萍說,，在全國政協(xié)通過系統(tǒng),、專業(yè)、持續(xù)地學(xué)習(xí),，自己已經(jīng)越來越善于在政治和大局上看問題,，用更辯證更全面的視角分析問題，履職能力也在不斷提高,。

除了參加全國政協(xié)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，張萍還注重通過協(xié)商議政活動進(jìn)行學(xué)習(xí)和相關(guān)交流。

2023年5月12日,，全國政協(xié)圍繞“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局”召開遠(yuǎn)程協(xié)商會,。這是十四屆全國政協(xié)召開的第一場遠(yuǎn)程協(xié)商會，張萍在甘肅分會場以視頻連線的方式列席會議,，得以全程聆聽了與會委員的真知灼見和相關(guān)部委的解答回應(yīng),。

“通過設(shè)立視頻會議分會場增加協(xié)商座談會列席委員名額，邀請部分全國政協(xié)委員列席常委會會議等形式擴(kuò)大委員參與面,，對于像我這樣長期在地方工作的委員來說機(jī)會難得,，能夠幫助我們更加了解黨和國家大政方針、更加明晰履職重點(diǎn),，更好履職盡責(zé),。”張萍說,。

此外,，張萍還十分珍惜向身邊委員學(xué)習(xí)的機(jī)會?！叭珖f(xié)委員是各黨派團(tuán)體,、各族各界的代表人士，每個(gè)人都是我的老師,?！睆埰颊f，每次參加全國政協(xié)的協(xié)商議政活動，她都會虛心地向其他委員請教學(xué)習(xí),，每次視察考察調(diào)研,，都是一次生動鮮活、收獲滿滿的學(xué)習(xí)交流之旅,。全國政協(xié)中共黨員委員聯(lián)系黨外委員制度更是讓張萍受益良多——她是無黨派人士界委員,，與她聯(lián)系的全國政協(xié)黨員委員是“衛(wèi)國戍邊英雄團(tuán)長”祁發(fā)寶。在與祁發(fā)寶委員的聯(lián)系中,，張萍認(rèn)真聆聽“英雄團(tuán)長”為捍衛(wèi)祖國領(lǐng)土主權(quán),、維護(hù)國家核心利益身負(fù)重傷的故事，深刻理解了什么是“以生命赴使命”的忠誠擔(dān)當(dāng),，作為全國政協(xié)委員在任何時(shí)候都要用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,，始終保持堅(jiān)定不變的政治立場,。

■用心用情寫好每一件提案

張萍動情地介紹說,，習(xí)近平總書記對政協(xié)委員提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商,、善議政,，守紀(jì)律、講規(guī)矩,、重品行”的要求,，這是我不變的政治責(zé)任，我要用自己履職成效自覺服務(wù)人民群眾,。

張萍成為全國政協(xié)委員11年多來,，除了積極參加協(xié)商議政活動，一共提交了58件提案,，每一件提案都是她用心建言,、用情履職的結(jié)晶。對于張萍而言,，她這些年對提案的追求概括起來就是四個(gè)字：“專,、精、深,、實(shí)”,。

專即專業(yè)。似乎是注冊會計(jì)師的職業(yè)使然,，張萍的每一件提案都有著專業(yè)的視角,、專業(yè)的分析和專業(yè)的建議。

2013年,，剛剛成為全國政協(xié)委員的張萍準(zhǔn)備從自己的專業(yè)入手,，就“合理變更會計(jì)期間”提出提案。在充分調(diào)研的同時(shí)她廣泛征求了同行的意見，其中大多數(shù)表示支持,，認(rèn)為這樣做能緩解年底會計(jì)工作的堆積,、減輕工作壓力；當(dāng)然,，也有人好心勸她不要給自己找麻煩,。“說實(shí)話,，我當(dāng)時(shí)也有一些壓力和顧慮,。但是考慮到我既然是會計(jì)行業(yè)的委員，應(yīng)該把握全國兩會這樣難得的機(jī)會反映廣大從業(yè)人員的心聲,?！睆埰甲詈筮€是決定向大會提交關(guān)于修改會計(jì)法中對會計(jì)年度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定的提案。

令她沒有想到的是,，全國兩會閉幕后不久,，財(cái)政部會計(jì)司工作人員就聯(lián)系她溝通提案相關(guān)問題。在之后的《中華人民共和國會計(jì)法》中她的建議被采納,。

此后,，張萍圍繞自身專業(yè)持續(xù)發(fā)力：2019年提出關(guān)于企業(yè)扶貧支出建議在所得稅稅前扣除的提案，其中多條建議被相關(guān)部委采納吸收,，提案被評為“全國政協(xié)2019年度好提案”“十三屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案”,；十四屆全國政協(xié)以來她提交的4件提案中有3件與會計(jì)行業(yè)相關(guān)……

精即精益求精。對待每一件提案,，張萍都堅(jiān)持精心調(diào)查研究,、精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，努力做到精益求精,、提出實(shí)效,。

2013年全國政協(xié)十二屆一次會議前不久，張萍所在的會計(jì)師事務(wù)所接到一項(xiàng)工作——對河西玉米育種基地進(jìn)行審計(jì)和評估,。

河西走廊雜交玉米種子生產(chǎn)基地的制種產(chǎn)量,，占到了全國大田玉米用種需求的一半以上，當(dāng)時(shí)基地正在推進(jìn)120萬畝以上的基地規(guī)劃建設(shè),。

為了摸清情況,，張萍帶著同事和兩位農(nóng)業(yè)方面的專家專程前往張掖、酒泉,、武威等地,，與當(dāng)?shù)刎?cái)政局、農(nóng)業(yè)局,、農(nóng)科院,、制種企業(yè)的負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶代表進(jìn)行了深入交流。通過調(diào)研，結(jié)合審計(jì)情況,，張萍發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的深層次問題：在基地層面,，由于農(nóng)戶分散經(jīng)營導(dǎo)致田塊小、平整度差,、田間道路狹窄等,，不利于大中型機(jī)械作業(yè)，同時(shí)缺少專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)和先進(jìn)檢測設(shè)備,。在企業(yè)層面,，進(jìn)駐基地的15家企業(yè)沒有一家在本地設(shè)立總部和研發(fā)、營銷中心,，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入少,，種質(zhì)資源和人力資源不足，缺乏高端研發(fā)科研人員和領(lǐng)軍型人才,。在農(nóng)戶層面,，隨著農(nóng)村青壯勞動力大量轉(zhuǎn)移，季節(jié)性用工矛盾更加突出,，肥料和用工上漲一定程度上影響了農(nóng)民收入和積極性,。

張萍和同事們,、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),、農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了對比和初步測算,，在此基礎(chǔ)上提出了具有可操作性的九年長遠(yuǎn)規(guī)劃：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化制種田改造,、種子加工兩大工程；配套種質(zhì)資源利用保護(hù)及鑒定,、基地監(jiān)管,、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)三大體系，等等,。為此,，張萍把接下來的時(shí)間全部用于精心打磨提案，并在不久后的全國兩會上提交了加速甘肅國家級玉米制種基地建設(shè)的提案,。提案相關(guān)內(nèi)容很快受到了原農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部的重視與采納，專門下?lián)苻D(zhuǎn)移支付資金給甘肅種子基地,，有力推動國家級核心制種基地的發(fā)展與穩(wěn)定,，為糧食安全夯實(shí)了基礎(chǔ)。

如今,，張掖玉米制種面積常年穩(wěn)定在100萬畝左右,，年產(chǎn)種量4.5億公斤，在祁連山下廣袤肥沃的綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)中，一個(gè)個(gè)憑借玉米制種走上農(nóng)田增效,、農(nóng)民增收的村莊,，正在“希望的田野上”繪就新時(shí)代鄉(xiāng)村振興優(yōu)美畫卷。

深即深入,。張萍始終堅(jiān)信：只有扎實(shí)開展調(diào)查研究,，才能把提案提得準(zhǔn),、提得實(shí),。這些年,，她堅(jiān)持在生動的現(xiàn)實(shí)工作和生活中發(fā)現(xiàn)問題,、提煉提案,，每一件提案背后都有一段較長時(shí)間深入一線調(diào)查研究的故事,。

2019年全國兩會期間,，張萍接到蘭州市政協(xié)的電話,，說蘭州新區(qū)黨工委有幾個(gè)提案線索供她參考,。她翻閱資料,，注意到其中一個(gè)集中連片開發(fā)土地的設(shè)想很有價(jià)值。于是和蘭州新區(qū)黨工委負(fù)責(zé)人通了3小時(shí)的“熱線”電話詳細(xì)溝通：建設(shè)蘭州—蘭州新區(qū)—白銀黃河上游水土保持及生態(tài)修復(fù)示范區(qū),，打造一個(gè)屬于甘肅的“河套平原”,。

為了寫好這件提案，張萍多次去蘭州新區(qū),、白銀等地實(shí)地調(diào)研,，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和專家的支持下,，獲得了大量第一手材料,。2020年全國兩會前，張萍一邊對照地圖,，一邊思考建議,，最終寫出了關(guān)于打造“隴中河套平原”的提案。

為了確保建議精準(zhǔn)有效,，張萍特意請中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院幫忙測算該工程實(shí)施后的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，測算出的數(shù)字讓她非常振奮，也讓她對“隴中河套平原”的認(rèn)識更加深刻,、成熟,。于是，2021年她再次聚焦這一想法,，提交了關(guān)于打造“隴中河套平原”為中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)的提案,。在各方關(guān)注和支持下，甘肅省政府已對相關(guān)工作進(jìn)行研究部署和推進(jìn),。

實(shí)即實(shí)效,。在張萍的文件夾里,，細(xì)心而鄭重地收藏著厚厚一沓提案承辦單位的回復(fù)函，有的函上還有她認(rèn)真劃下的線段,。而這些,，都是她為國履職、為民盡責(zé)力求實(shí)效的生動實(shí)踐,。

2019年春節(jié)前夕,，張萍收到來自全國政協(xié)辦公廳的一封感謝信，感謝她在2018年度通過提案,、大會發(fā)言,、反映社情民意信息等方式積極履職，多件提案和大會發(fā)言所提建議受到相關(guān)部門重視,，推動了有關(guān)工作開展,。

手捧著感謝信，張萍的眼眶不由得濕潤了,，而一幕幕傾情履職和辛苦付出的畫面一一浮現(xiàn)在眼前：

2018年冬天,，張萍和同事赴祁連山保護(hù)區(qū)的一家企業(yè)進(jìn)行審計(jì)評估。沿途卻看到了一個(gè)“傷痕累累”的祁連山：大量植被慘遭破壞,，肆意圍堰截流,、挖坡修路導(dǎo)致泥石流頻發(fā)……

祁連女兒張萍仿佛聽到了祁連山的哀鳴與呼救。2018年3月全國兩會期間,，張萍通過多種形式不懈為祁連山呼吁,。

此前，張萍曾多次到祁連山下調(diào)研,，了解生態(tài)破壞的具體情況,。有人覺得張萍“不務(wù)正業(yè)”：“你一個(gè)會計(jì)師來這里丈量地下坑道有多少設(shè)備,、有多少方沙子,、拉出來多少礦石就行了，別的你管這么多干啥,？”

類似的質(zhì)疑這些年張萍沒少遇到,，她只是笑笑。從為河西玉米制種基地建設(shè)發(fā)聲,，到呼吁加強(qiáng)祁連山生態(tài)保護(hù),，12年來，“祁連山”是張萍放不下的鄉(xiāng)愁牽掛,，更是她繞不開的履職主題,。

就在2018年10月，祁連山國家公園管理局在蘭州成立,；11月,，祁連山林區(qū)法院環(huán)境資源保護(hù)巡回審判法庭成立,；當(dāng)?shù)貎扇f多名裕固族群眾也轉(zhuǎn)成了護(hù)林工。

2019年,，習(xí)近平總書記在甘肅考察時(shí),，對祁連山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)工作的階段性成果給予肯定：“這些年來祁連山生態(tài)保護(hù)由亂到治，大見成效,。甘肅生態(tài)保護(hù)工作體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求,，希望繼續(xù)向前推進(jìn)?！?/p>

如今的祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)如畫卷舒展,，冬有蒼茫之美，夏有綠草如茵,，焉支山巍峨俊麗,，軍馬場水草豐茂，生態(tài)一年年向好,。令張萍欣慰的,，是其中也有她的一份付出與努力。

■履職服務(wù)為民是我最大的幸福

2020年冬天,，張萍來到甘肅慶陽革命老區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),，因?yàn)楣ぷ餍枰?jīng)常去老鄉(xiāng)家了解情況,。

交流中一些老鄉(xiāng)提起,，慶陽老區(qū)交通不便，不僅生活不便,，農(nóng)副產(chǎn)品也很難運(yùn)出去,，收入自然不高。這個(gè)意外的收獲雖然和此行工作目的無關(guān),，張萍卻不能釋懷,。“在和老區(qū)群眾交流的過程中,，我仿佛穿越回那個(gè)充滿硝煙的時(shí)代,，目睹革命先烈們?yōu)榱巳嗣裥腋！腋粡?qiáng),，拋頭顱灑熱血的壯舉,。這也讓我想要盡自己所能，為革命老區(qū)做點(diǎn)什么,?！睘榱思涌焱七M(jìn)革命老區(qū)公路項(xiàng)目建設(shè)，張萍多次赴慶陽市公路局和項(xiàng)目施工現(xiàn)場掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,，慶陽市骨干公路網(wǎng)的現(xiàn)狀和規(guī)劃也被她熟記于心,。此后,，她向全國政協(xié)提交相關(guān)提案，并持續(xù)不斷地呼吁推動,。2021年,，張萍提案中的部分建議被交通運(yùn)輸部采納，對推動慶陽革命老區(qū)公路建設(shè)起到了積極作用,。

“全國政協(xié)一直倡導(dǎo)政協(xié)委員要發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用,、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,。履職這么多年,，我覺得發(fā)揮三個(gè)作用就是相輔相成、相互促進(jìn)的,，只要是對國家和人民有好處的事情,，我就會去做?！睂Υ?，張萍有著自己的見解與堅(jiān)持。

2016年4月,，張萍參加全國政協(xié)社會和法制委員會“涉稅專業(yè)服務(wù)的法治保障”調(diào)研組在上海調(diào)研,，深入了解了行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難與機(jī)遇,，讓她對本職工作有了全面深入的認(rèn)識,。

2018年，張萍到臨洮縣審計(jì)局掛職副局長,，有機(jī)會接觸到很多民營企業(yè),。她了解到，許多民營企業(yè)為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)作出了重要貢獻(xiàn),，但不少民營企業(yè)負(fù)責(zé)人也向她反映,，由于缺乏相應(yīng)的稅收鼓勵(lì)政策，一些企業(yè)參與扶貧的積極性不高,。經(jīng)過深入調(diào)研了解情況后,，張萍在2019年全國政協(xié)十三屆二次會議期間，向大會提交了關(guān)于企業(yè)扶貧支出建議在所得稅稅前扣除的提案,，并于當(dāng)年4月得到采納，既為參與脫貧攻堅(jiān)的民營企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),，也為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)匯聚了更多力量,。

在事務(wù)所的會議室里，一面寫有“傾情教育,，大愛無疆”的錦旗頗為醒目,。錦旗來自2023年甘肅省臨夏州積石山縣6.2級地震中受災(zāi)嚴(yán)重的積石山縣吹麻灘小學(xué),。地震發(fā)生后，張萍第一時(shí)間捐款捐物,，并積極組織整合事務(wù)所,、新的社會階層人士等相關(guān)資源，助力災(zāi)后重建工作,。

“飲水思源回報(bào)家鄉(xiāng),、回報(bào)社會，也是我義不容辭的責(zé)任,?！睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，張萍先后出資為蘭州市伏龍坪修水渠,、為慶陽老區(qū)婁莊子小學(xué)助學(xué),、為甘南藏區(qū)修繕學(xué)校、為汶川地震,、玉樹地震捐款,、為岷縣賑災(zāi)，累計(jì)捐款100余萬元,。

“人生最大的幸福就是做自己喜歡的事情,，而我最喜歡做的，就是多做一些有益于人民的事,。發(fā)揮自己的專業(yè)特長去深入調(diào)查研究,，發(fā)揮界別群眾代表作用去傾聽民聲，繼而更好地履職為民,，可謂一舉三得,。而這，就是我幸福的源泉和密碼,?！睆埰颊f，十四屆全國政協(xié)去年開展委員履職“服務(wù)為民”活動,，令她倍感振奮,，因?yàn)檫@無疑給她提供了更加廣闊的履職舞臺和更加強(qiáng)勁的履職動力。

憂國憂民,、榮辱與共是真情所系,；利國利民、建言資政是職責(zé)所在,。張萍說,，這是我的心聲，也是我的不懈追求,?！拔覍⒂脤?shí)際行動踐行一名政協(xié)委員的初心使命,，用責(zé)任與成效去回報(bào)國家，回報(bào)人民,，回報(bào)家鄉(xiāng),！”