《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出,，“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,。必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場環(huán)境,，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’,，更好維護市場秩序,、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán),，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,。”強調(diào)：“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,。”

這些重要論述清晰闡明了處理好有為政府與有效市場的關(guān)系,、破解“放得活”和“管得住”難題的重要辦法,。

要激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力?！胺诺没睢钡暮诵脑谟诩ぐl(fā)經(jīng)營主體的活力與創(chuàng)造力,。堅持和落實“兩個毫不動搖”，在堅持公有制主體地位的同時,，大力支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,，有效激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展,。對國資國企來講，“向關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力,、公益性領(lǐng)域等集中,，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中”明確了重點投資領(lǐng)域和方向，既確保做強做優(yōu)做大又避免與民爭利,，能夠更好集中力量辦大事抓要事,。對非公有制經(jīng)濟來講，明確“制定民營經(jīng)濟促進法”,，從政策穩(wěn)定性,、制度完備性、監(jiān)管規(guī)范性等方面保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán),、提振企業(yè)家信心,、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,。對政府部門來講，提出“清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”,，有效防止地方政府之間無序競爭,、惡性競爭。同時,，強調(diào)“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”,，有利于培塑有競爭力、創(chuàng)造力,、生命力的經(jīng)營主體,，并在各行業(yè)各領(lǐng)域市場化競爭中脫穎而出。這些舉措為各類經(jīng)營主體提供了更加公平,、透明,、可預(yù)期的競爭環(huán)境,，能夠充分調(diào)動各類經(jīng)營主體的積極性和能動性,，形成國企敢干、民企敢闖,、外企敢投的局面,，促進中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠。

要優(yōu)化市場資源配置方式,。通過完善價格形成機制,、加強市場競爭等方式，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,，不僅提高了資源配置的效率與效益,，還促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,，通過優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),、健全市場機制、激發(fā)市場活力,、提升市場韌性,，促進商品要素資源在國內(nèi)順暢流動，可以保證產(chǎn)業(yè)體系在極端條件下自主可控和安全可靠,。加快要素市場化改革,，促進勞動、資本,、土地,、知識等生產(chǎn)要素自由流動并按貢獻參與分配，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈資金鏈有機融合和銜接,。加快培育完善內(nèi)需體系,，圍繞暢通生產(chǎn),、流通、消費等多個環(huán)節(jié),，發(fā)揮政府,、市場、社會等作用,，運用經(jīng)濟,、法律、行政等多種手段,，有利于形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機制,。通過上述辦法還將促進市場信息公開透明，減少信息不對稱現(xiàn)象的發(fā)生,，為政府決策提供更加準(zhǔn)確,、全面的依據(jù)，為實現(xiàn)“管得住”提供有力保障,。

要完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,。經(jīng)國序民，正其制度,?！肮艿米　币笳谧鹬厥袌鲆?guī)律的基礎(chǔ)上，通過制定規(guī)則,、加強監(jiān)管等方式來維護市場秩序與公平競爭,。實踐證明，市場經(jīng)濟體系中的一些基礎(chǔ)性制度,，包括產(chǎn)權(quán)制度,、市場準(zhǔn)入制度、信息披露制度,，這些制度對于整個市場體系的完善至關(guān)重要,。完善產(chǎn)權(quán)制度，強調(diào)“依法”“平等”“長久”保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán),，既加強對公有制經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)保護,，又讓非公有制經(jīng)濟人士吃下“定心丸”。加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護,，有利于防止和糾正地方違規(guī)用行政,、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，讓民營企業(yè)負(fù)責(zé)人專心創(chuàng)業(yè),、放心投資,、安心經(jīng)營。完善市場準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境,，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,，大力維護全國市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性,、權(quán)威性,。健全企業(yè)破產(chǎn)機制，推動企業(yè)依法破產(chǎn),，解決經(jīng)營主體“生易死難”困境,，為“敢為者”“拓荒者”松綁減負(fù)，更好促進市場優(yōu)勝劣汰,、資源優(yōu)化配置,、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

構(gòu)建既“放得活”又“管得住”的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,，對于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、推進中國式現(xiàn)代化具有十分重要的意義。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，我們必將闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展新境界，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面,。

（作者楊建德系全國政協(xié)委員,，民進成都市委會主委,、成都市政協(xié)副主席）