黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）,，《決定》是新時代推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總部署,，是新征程將改革進行到底的路線圖，是閃耀著馬克思主義真理光輝的宣言書,。

作為黨治國理政的綱領性文件,，《決定》中的法治篇章依然被濃墨重彩：“中國特色社會主義法治體系更加完善,，社會主義法治國家建設達到更高水平”，屬于“聚焦”“目標”,；“堅持全面依法治國,，在法治軌道上深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化”,，列為“堅持”“原則”；“制定民營經(jīng)濟促進法”“制定金融法”“制定民族團結(jié)進步促進法”“編纂生態(tài)環(huán)境法典”“推進反腐敗國家立法,，修改監(jiān)察法,，出臺反跨境腐敗法”，一一被重點提及,；特別是“完善中國特色社會主義法治體系”作為“系統(tǒng)部署”之一,，成為《決定》的第九部分，再次彰顯“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”之重要地位,。上述內(nèi)容,，是習近平法治思想的系統(tǒng)體現(xiàn)，同時作為習近平總書記關于全面依法治國的新思想新觀點新論斷,，進一步豐富和完善了習近平法治思想,。

《決定》承接黨的二十大報告“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”的“總體目標”,，再一次強調(diào)黨的二十大報告中“全面推進國家各方面工作法治化”的表述,，對立法領域改革、推進依法行政,、執(zhí)法司法體制,、法治社會建設、涉外法治建設各領域各環(huán)節(jié),，謀篇布局,、協(xié)同推進。

《決定》談到立法領域改革,，用了“深化”,；提及推進依法行政，用了“深入”,；指出公正執(zhí)法司法體制機制,，用了“健全”；強調(diào)推進法治社會建設機制,，用了“完善”,；論述涉外法治建設，用了“加強”,。一系列精準表述,，緊扣《決定》“進一步”“全面”“深化”改革的主題詞、總目標，表明新時代法治建設所實現(xiàn)的由局部探索,、破冰突圍到系統(tǒng)集成,、全面深化轉(zhuǎn)變的客觀現(xiàn)狀，體現(xiàn)法治基礎性制度框架基本建立,、實現(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑、整體性重構的實踐成果,，彰顯為實現(xiàn)到黨成立100周年時法治制度更加成熟,、更加定型，取得明顯成效目標的堅定信念,。

一

“立善法于天下,，則天下治；立善法于一國,，則一國治,。”面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢,，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，面對人民群眾新期待，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求,、讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民、應對重大風險挑戰(zhàn),、推動構建人類命運共同體……都要求必須繼續(xù)把改革推向前進,，而深化改革，都必須在法治軌道上進行,。

“深化立法領域改革”,，“做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù),、及時把改革成果上升為法律制度”,。對于實踐經(jīng)驗尚不充分，需要先行先試,、探索積累的事項,，可以依法作出授權決定；對于不適應改革發(fā)展要求的現(xiàn)行法律規(guī)定,，及時進行修改完善或者依法予以廢止,；對于相關改革決策已經(jīng)明確、需要多部法律作出相應修改的事項,，可以采取“打包”修法方式一并處理,。與此同時,，《決定》在黨的二十大報告有關“加強重點領域、新興領域,、涉外領域立法”基礎上,，強調(diào)“提高立法質(zhì)量”，可謂是抓住了深化立法領域改革的“牛鼻子”,。立法質(zhì)量的提高,，需要深入推進科學立法、民主立法,、依法立法,，增強立法系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性、時效性,。

二

“深入推進依法行政”是在黨的二十大報告提出的“扎實推進依法行政”基礎上的再深化,。法治政府建設是全面依法治國的主體工程，需要“扎實”,；而轉(zhuǎn)變政府職能,、優(yōu)化政府職責體系建設，需要“深入”,。

“促進政務服務標準化,、規(guī)范化、便利化,，完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺”,，充分體現(xiàn)了人民政府以人民為中心的服務理念和行政宗旨，也與今年政府工作報告所提出的“把為民造福作為最重要的政績,，努力建設人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府”交相呼應,。

《決定》提出“完善重大決策,、規(guī)范性文件合法性審查機制”，既是法治政府建設的重要內(nèi)容,，也有效針對目前政府工作中的突出問題,。《決定》在此前章節(jié)中,，強調(diào)“構建全國統(tǒng)一大市場”,，特別提出“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為”,，彼此對接,。結(jié)合2024年8月1日起施行的《公平競爭審查條例》,，“加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭,，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”,，應該是深入推進依法行政的重要任務。

《決定》指出：“完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度”,。2022年,，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》。這一改革要求,，既涉及嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，更關乎人民群眾切身利益和經(jīng)營主體生存發(fā)展，值得扎實且深入推進,。

三

公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線,，從黨的十八屆四中全會提出“保證公正司法，提高司法公信力”,，到黨的十九大報告強調(diào)“深化司法體制綜合配套改革,，全面落實司法責任制”；從黨的二十大報告指出“嚴格公正司法”,，到今天《決定》所言“健全公正執(zhí)法司法體制機制”,，司法建設愈發(fā)系統(tǒng)，司法改革更加深化,。

值得注意的是,，《決定》在黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出的“完善司法體制，推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點”基礎上,，指出“深化審判權和執(zhí)行權分離改革,，健全國家執(zhí)行體制”，明確了“執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程”深化改革的關注點和著力處,。特別是“強化當事人,、檢察機關和社會公眾對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督”，彰顯努力讓人民群眾在每一個司法案件也包括執(zhí)行案件中感受到公平正義的決心,，具有很強的針對性,，人民群眾將有更多的獲得感。

陽光是最好的防腐劑,，公正的前提一定是公開,。在司法體制改革多年來不懈努力推行的“構建開放、動態(tài),、透明,、便民的陽光司法機制”基礎上，《決定》再次強調(diào)“深化和規(guī)范司法公開”,，對進一步推進審判公開,、檢務公開,、警務公開、執(zhí)行公開,，無疑提出了最嚴格的改革要求,，提供了最強大的政策依據(jù)。

我國憲法明確規(guī)定“國家尊重和保障人權”,，《決定》指出“堅持正確人權觀,，加強人權司法保障”，而“推進司法刑事案件律師辯護全覆蓋”是其中重要舉措,。律師制度是我國法律制度的重要內(nèi)容,，律師隊伍是全面推進依法治國的重要力量。律師辯護功能得以充分發(fā)揮,，最終體現(xiàn)的是人權保障和司法公正,。

目前我國刑事訴訟法和律師法都在修訂過程中，建議規(guī)定律師在刑事訴訟中的法定地位,，強調(diào)對律師執(zhí)業(yè)權利的法律保障,，強化對律師功能發(fā)揮的依法推進,。

四

“完善推進法治社會建設機制”是黨的二十大報告提出的“加快建設法治社會”的重要舉措,。

《決定》強調(diào)“健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系”，而律師隊伍是法律服務隊伍的核心執(zhí)業(yè)主體,。習近平總書記多次強調(diào)要發(fā)揮律師職能作用,，指出要深化公共法律服務體系建設，盡快建成覆蓋全業(yè)務,、全時空的法律服務網(wǎng)絡,。《決定》提出的“深化律師制度改革”,，正是踐行總書記要求的重要體現(xiàn),。律師法正在修訂中，應規(guī)定國家對律師事業(yè)發(fā)展的支持保障措施,，進一步明確國家應在規(guī)劃,、財政、稅收,、社保,、就業(yè)、金融,、保險以及人才培養(yǎng)等方面,，對律師事業(yè)發(fā)展給予扶持和保障。另外,，在已規(guī)定律師應當按照國家規(guī)定履行法律援助義務同時,，進一步明確律師應當參與公益法律服務,，履行社會責任。

《決定》法治篇的亮點之一,，就是點到了法學教育工作,，指出“完善以實踐為導向的法學院校教育培養(yǎng)機制”。習近平總書記歷來高度重視法治人才培養(yǎng),，指出：“全面依法治國是一個系統(tǒng)工程,，法治人才培養(yǎng)是其重要組成部分……法治人才培養(yǎng)上不去，法治領域不能人才輩出,，全面依法治國就不可能做好,。”的確,，法學學科是實踐性很強的學科,，要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學資源引進高校,，加強校企,、校地、校所合作,，發(fā)揮政府,、法院、檢察院,、律師事務所,、企業(yè)等在法治人才培養(yǎng)中的積極作用。

五

“堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”是習近平法治思想的重要內(nèi)容,?！稕Q定》法治篇在強調(diào)“協(xié)同推進立法、執(zhí)法,、司法,、守法各環(huán)節(jié)改革”的同時，專門論述了“加強涉外法治建設”,，體現(xiàn)了黨對法治中國建設規(guī)律性認識的進一步深化,。

加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，既要一體推進涉外立法,、執(zhí)法,、司法、守法,，加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,，提高涉外執(zhí)法司法效能，也要推進法治人才培養(yǎng)機制,、完善涉外法律服務體系,。

習近平總書記指出,，“要注重培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所,，把涉外法治保障和服務工作做得更有成效”,。為此，《決定》鮮明提出“培育國際一流的仲裁機構,、律師事務所”的戰(zhàn)略要求,，這是完善高水平對外開放體制機制、完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”目標,、推動構建人類命運共同體,、參與引領全球治理體系改革和建設、堅定維護國家主權安全發(fā)展利益的重大決策,，對涉外法律服務機構而言,，恰遇千載難逢的發(fā)展良機，唯有踔厲奮發(fā),、自強不息,，方能不負黨和人民厚望及期待。