各地建設(shè)百姓舞臺(tái),、文化禮堂,、鄉(xiāng)村記憶館、村史館等基層公共文化空間,，豐富了鄉(xiāng)村文化活動(dòng),，提升了人民群眾幸福感。今年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和中國(guó)文聯(lián)辦公廳印發(fā)了《“大地流彩——全國(guó)鄉(xiāng)村文化振興在行動(dòng)”工作方案》進(jìn)行具體部署,。但實(shí)踐中還存在兩個(gè)方面問題：一是總體規(guī)劃欠缺。體現(xiàn)在布點(diǎn)不優(yōu),、定位不準(zhǔn),。文化場(chǎng)館呈現(xiàn)出新居民區(qū)多、老居民區(qū)少的特點(diǎn),，加之規(guī)劃不科學(xué),、交通不便，影響了使用效率和體驗(yàn),。二是發(fā)展后勁不足,。體現(xiàn)在運(yùn)維投入不夠、人才難留,?；鶎庸参幕臻g建設(shè)資金多為專項(xiàng)債券，后續(xù)運(yùn)營(yíng)投入依靠地方政府財(cái)政補(bǔ)貼,，資金缺口較大,，文化人才流失嚴(yán)重，缺乏可持續(xù)性,。

為此,，建議：

注重頂層設(shè)計(jì)與資源配置相結(jié)合。首先,，在充分調(diào)研基層群眾文化需求基礎(chǔ)上,，制定科學(xué)合理的基層公共文化空間建設(shè)規(guī)劃,。統(tǒng)籌考慮各地區(qū)的人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化資源等因素,，合理確定公共文化空間的數(shù)量、類型,、規(guī)模,、功能,，打造特色品牌,，提升文化地標(biāo)的知名度、影響力,，提升歸屬感,。其次，充分利用現(xiàn)有的公共文化空間資源,，進(jìn)行優(yōu)化配置,，避免重復(fù)建設(shè)。在規(guī)劃階段要運(yùn)用運(yùn)營(yíng)前置思維,，重視規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)的關(guān)系,，以項(xiàng)目的底層邏輯來推演項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，充分考慮項(xiàng)目未來的投資回報(bào)周期和可持續(xù)經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅文商學(xué)藝”融合發(fā)展,。

注重財(cái)政投入保障與激活社會(huì)力量相結(jié)合。首先,，確保財(cái)政專項(xiàng)資金投入力度,，保證基層公共文化空間的正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。省級(jí)層面要出臺(tái)相應(yīng)政策,，助強(qiáng)扶弱,。對(duì)文化特色強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)潛力大,、輻射影響廣的點(diǎn)位給予重點(diǎn)支持,，引導(dǎo)支持相對(duì)落后的地方找準(zhǔn)定位加快發(fā)展。其次,，拓寬資金來源,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、經(jīng)營(yíng)主體,、民間組織參與基層公共文化空間建設(shè)運(yùn)營(yíng),，運(yùn)用好稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策,。激發(fā)社會(huì)力量投入基層公共文化事業(yè)的積極性,、主動(dòng)性,。探索和創(chuàng)新基層公共文化空間的運(yùn)營(yíng)收入模式，通過開展贊助合作,、開發(fā)文化產(chǎn)品等方式,，增加基層公共文化空間的自身收入來源。第三,，建立靈活的用人機(jī)制,。根據(jù)基層需要，專職與兼職相結(jié)合,，定向培養(yǎng)和引進(jìn)一批專業(yè)文化人才,，培育文化領(lǐng)頭人和管理人員，提升運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化水平,。完善基層文化空間運(yùn)營(yíng)人員的招聘,、培訓(xùn)和考核體系，提高業(yè)務(wù)能力,，建立,、完善鄉(xiāng)村公共文化從業(yè)人員的激勵(lì)機(jī)制。