7月的三江源鋪青疊翠,、繁花似錦。草原上星星點(diǎn)點(diǎn)的野牦牛在悠閑地吃著牧草,，藍(lán)天上不時(shí)有幾只蒼鷹飛過……自然和諧的美麗畫卷引得全國政協(xié)調(diào)研組成員連連贊嘆,。

“我?guī)缀趺磕甓紒砣?，一年一個(gè)新改變，尤其是這十年來,，草更綠了,、水更豐了，還能不時(shí)見到藏羚羊,、黑頸鶴,、野驢等過去已多年不見的野生動物?！比珖f(xié)常委樊杰是“青藏高原國家公園群”的首倡者之一,，2019年起，他連續(xù)4年以提案等方式建議推進(jìn)青藏高原國家公園群建設(shè),。這些建議逐步在國家政策或省級相關(guān)行動方案中得到體現(xiàn),。隨著《國家公園空間布局方案》提出，青藏高原布局13個(gè)候選區(qū),，形成青藏高原國家公園群,，也意味著這一概念轉(zhuǎn)變?yōu)檎疀Q策行動。

此次調(diào)研主題是“提升青藏高原國家公園群協(xié)同發(fā)展和現(xiàn)代化管理”,，正是全國政協(xié)圍繞生態(tài)文明體制改革中的深層次問題不斷跟蹤研究的縮影,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。黨的十八屆三中全會以來，生態(tài)文明體制改革全面深化,、縱深推進(jìn),，全方位、全地域,、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，生態(tài)文明制度體系更加健全，美麗中國建設(shè)取得歷史性成就,。

思想標(biāo)定航向,，使命凝聚力量。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,，全國政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神和黨中央決策部署,，發(fā)揮作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，聚焦生態(tài)文明建設(shè)重大問題,，組織廣大政協(xié)委員深入調(diào)查研究,、充分協(xié)商討論、加強(qiáng)民主監(jiān)督,、廣泛凝聚共識,，努力為推進(jìn)美麗中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量,。

做美麗中國建設(shè)的“見證者,、踐行者、推動者”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大以來,，我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大,、力度之大,、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,?！?/p>

2023年3月，在全國政協(xié)十四屆一次會議上,，環(huán)境資源界別首次亮相,。

把從事環(huán)境資源領(lǐng)域工作的委員相對集中起來參政議政，無疑能夠把綜合性環(huán)境資源大課題的研究進(jìn)一步深入化,、系統(tǒng)化,，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)和人民政協(xié)工作的高度重視,，這是推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)的具體舉措，也是黨中央回應(yīng)民生關(guān)切作出的重大決定,。

2024年6月25日,，全國政協(xié)“加快建立美麗中國建設(shè)實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會在京召開。該提案是環(huán)境資源界成立以來,，首次以界別形式提出的提案,，凝聚了85位環(huán)境資源界委員的集體智慧，被列為全國政協(xié)重點(diǎn)提案,。

在會上，委員們和生態(tài)環(huán)境部,、國家發(fā)展改革委等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志面對面協(xié)商,，大家暢所欲言、互動交流,；一個(gè)個(gè)問題,、一條條建議，部委相關(guān)負(fù)責(zé)人一一記下,，并開誠布公,，認(rèn)真細(xì)致回應(yīng)……提案辦理的過程也成為廣大委員學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論、統(tǒng)一思想認(rèn)識,、廣泛凝聚共識的過程,，成為推動習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨中央決策部署落地見效的過程,。

一年來的履職中,，環(huán)境資源界的委員們結(jié)合自己的工作實(shí)際和專業(yè)特長，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù),、美麗中國建設(shè)領(lǐng)域戰(zhàn)略性,、全局性、前瞻性問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題,，深入調(diào)研,、積極作答。僅2023年,，環(huán)境資源界委員共提交提案160余件,，報(bào)送社情民意信息200余條……

今年3月，習(xí)近平總書記看望參加政協(xié)會議的民革,、科技界,、環(huán)境資源界委員時(shí)表示：“廣大環(huán)境資源界人士發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了積極作用,?！贝藭r(shí)，恰逢新界別成立“周歲”，習(xí)近平總書記對環(huán)境資源界委員提出了“責(zé)任在肩,，大有可為”的殷切期望,。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的最新成果，是指導(dǎo)開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“綱和魂”,。深化對習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)研究,，全國政協(xié)堅(jiān)持以更高站位、更寬視野,、更大力度,，助力推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在履職行動上,、體現(xiàn)在工作成效中。

全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會召開后,，全國政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)大會精神,，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”“五個(gè)重大關(guān)系”“六項(xiàng)重大任務(wù)”的重要論述，制定《中共全國政協(xié)黨組貫徹習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話和大會精神的意見》,。報(bào)請黨中央批準(zhǔn),，以“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)美麗中國建設(shè)”為主題加開一次專題議政性常委會會議,，組織全國政協(xié)常委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想,，圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源革命,、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等深入?yún)f(xié)商議政,、積極建言獻(xiàn)策，提出許多高質(zhì)量的意見和建議——

拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,；加快推進(jìn)流域綠色高質(zhì)量發(fā)展,；打造美麗中國人與自然和諧共生示范區(qū)；大力發(fā)展綠色金融,，推動綠色創(chuàng)新科技……188篇發(fā)言,，是政協(xié)委員們“知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身,、履責(zé)于行”的生動縮影,。

廣大政協(xié)委員成為參與生態(tài)文明建設(shè)的一支重要力量。委員們通過政協(xié)協(xié)商議政平臺,，結(jié)合政協(xié)職能,，聯(lián)系各自工作崗位，聚焦習(xí)近平總書記指出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的突出問題,，自覺以高質(zhì)量建言助力美麗中國建設(shè),。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅2023年全國政協(xié)委員就圍繞加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等內(nèi)容提出提案700余件,。在當(dāng)年評選的全國政協(xié)好提案中，涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的提案超過10%,。

“加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度”

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)：“各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度,。”

2023年9月8日,，一場圍繞“推動建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”的遠(yuǎn)程協(xié)商會在京召開,。

作為2023年全國政協(xié)10項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商議政活動之一，這次會議受到廣泛關(guān)注,。會議全面總結(jié)了在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下,，我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生的歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出的重大步伐,，提出把助推生態(tài)文明建設(shè)作為人民政協(xié)履職的重要內(nèi)容,，加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度，圍繞生態(tài)文明建設(shè)重大問題深入?yún)f(xié)商議政,，凝聚建設(shè)美麗中國的廣泛共識,，引導(dǎo)社會各界堅(jiān)定不移推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。

事實(shí)上,，這也正是全國政協(xié)十年多來一直在做的——圍繞加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),、加強(qiáng)農(nóng)村污水治理、建設(shè)美麗中國,、推進(jìn)新污染物治理,、全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、加快推進(jìn)國家水網(wǎng)建設(shè)等問題進(jìn)行專題調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)研究,；組織召開“推進(jìn)黃河流域水資源節(jié)約集約利用”“加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)”“進(jìn)一步完善綠色低碳金融標(biāo)準(zhǔn)和政策體系”“完善環(huán)境公益訴訟制度”等重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會,，形成了一批有分析、可操作的協(xié)商建言成果,，多項(xiàng)意見和建議得到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示或被有關(guān)部委采納,，有些成果具有深遠(yuǎn)的影響。

上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制涉及面廣,、內(nèi)容復(fù)雜,，如何確認(rèn)補(bǔ)償主體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)償期限,？都需要進(jìn)行深入調(diào)研,、廣泛協(xié)商。全國政協(xié)充分發(fā)揮渠道暢通,、位置超脫,、聯(lián)系各方的優(yōu)勢，在推動上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面發(fā)揮了獨(dú)特作用,。

“湖經(jīng)洞庭闊,，江入新安清?！边@條發(fā)源安徽,、流經(jīng)皖浙兩省的秀美河流上建立的跨省流域共治模式已成為我國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的樣本。

全國政協(xié)正是新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)建立和完善的重要推動者,。從十一屆全國政協(xié)開始,，通過持續(xù)十余年的“接力跑”，不斷集智匯力推動該模式的建立與完善,。

如今的上下游生態(tài)補(bǔ)償協(xié)商已經(jīng)持續(xù)了4輪,。通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，撬動了全流域生態(tài)文明建設(shè),，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益同步提升,。千島湖庫區(qū)水質(zhì)常年維持湖庫I類水,；上下游人民從“一水共護(hù)”邁向“一域共富”。這種機(jī)制已經(jīng)推廣到19個(gè)省份,、15個(gè)跨省流域,。

在這一過程中，全國政協(xié)還注重發(fā)揮地方政協(xié)作用,，形成合力,。例如，在助推赤水河流域生態(tài)保護(hù)聯(lián)合治理過程中,，在民革中央和全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會指導(dǎo)下,，貴州省政協(xié)聯(lián)合云南省政協(xié)、四川省政協(xié)連續(xù)多年舉辦中國赤水河流域生態(tài)保護(hù)治理發(fā)展推進(jìn)會,，共同建立了赤水河流域省市縣政協(xié)聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,，并促成赤水河流域生態(tài)橫向補(bǔ)償機(jī)制的建立。

作為中華民族最重要的兩條母親河,，黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記先后在長江上游、中游,、下游4次召開座談會,，踏遍黃河上中下游9省區(qū),，為長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展把脈定向。

全國政協(xié)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話,，在長江,、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展上傾心聚力。

——2024年6月,，全國政協(xié)組織“推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)情況”視察團(tuán)暨重點(diǎn)提案督辦調(diào)研,。

——自2019年開始，由全國政協(xié)推動的長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市政協(xié)和國家相關(guān)部委圍繞長江保護(hù)和發(fā)展共性問題協(xié)商議政已開展4次,，形成的聯(lián)名提案均列為全國政協(xié)重點(diǎn)提案,，很多議政成果得到采納。

——從2018年開始,，沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討已舉辦6次。

一條條匯聚各方智慧的意見建議在會議中碰撞,、升華,，作出了新時(shí)代助推長江、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的政協(xié)貢獻(xiàn),。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求,，全國政協(xié)緊扣黨中央重大部署，組織政協(xié)委員聚焦加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、長江黃河流域生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)問題持續(xù)開展民主監(jiān)督,，成效明顯,。

在圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”開展民主監(jiān)督的調(diào)研中,，主要監(jiān)督意見被生態(tài)環(huán)境部吸收采納,，助推《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》的制定出臺。

在圍繞“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的調(diào)研和民主監(jiān)督中,，委員們通過一線調(diào)研看現(xiàn)場,、察實(shí)情，還與11?。▍^(qū),、市）開展協(xié)同調(diào)研，持續(xù)推動地方政協(xié)圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展流域,、區(qū)域協(xié)商,。

全國政協(xié)委員徐雪紅表示，人民政協(xié)緊扣黨中央重大部署開展民主監(jiān)督,，廣大委員參與其中,，及時(shí)反映情況,、深入研究問題、共同推動工作,。在這個(gè)過程中,，問題得到有效解決，共識得到廣泛凝聚,?！罢f(xié)委員既是推動者，也是受益者,！”

用心用情講好生態(tài)文明建設(shè)中國故事

2023年6月,，習(xí)近平總書記赴內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察。他走進(jìn)國營新華林場,，聽取內(nèi)蒙古“三北”工程建設(shè)和林場治沙造林情況介紹,，強(qiáng)調(diào)：“三北地區(qū)生態(tài)非常脆弱，防沙治沙是一個(gè)長期的歷史任務(wù),，我們必須持續(xù)抓好這項(xiàng)工作,，對得起我們的祖先和后代?！?/p>

“對得起我們的祖先和后代”,，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人沉甸甸的承諾。

黨的十八大以來,，生態(tài)文明建設(shè)被擺在前所未有的高度,，魄力之大、力度之大,、成效之大前所未有,。

就如“三北”工程，橫跨祖國半壁河山,，地域范圍之廣,、時(shí)間跨度之長、建設(shè)任務(wù)之艱,，舉世罕見,，它的實(shí)施是對一個(gè)國家的價(jià)值體系、行政效率,、綜合國力的全盤考驗(yàn),。

“‘三北’工程真正體現(xiàn)了中國特色社會主義制度下全黨動員、全民動手,、全社會參與,，各行各業(yè)各部門協(xié)同共建，集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,?！比珖f(xié)委員,、寧夏農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)與草地生態(tài)研究所研究員蔣齊說。

多年來,，“三北”工程建設(shè)一直是全國政協(xié)和廣大委員關(guān)注的焦點(diǎn)之一,。從十二屆全國政協(xié)起，每屆政協(xié)都會圍繞不同時(shí)期工程實(shí)施的難點(diǎn),、挑戰(zhàn),，通過提案、調(diào)研,、反映社情民意信息等建言獻(xiàn)策,。

每一次的深入調(diào)研，都是集思廣益精神交流,，讓思想交融,、讓共識凝聚、讓力量傳遞,，彰顯了人民政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，也升華了政協(xié)委員的思想認(rèn)識——“沙海”變“林?！?，這是“敢教日月?lián)Q新天”的人間奇跡，“三北”工程只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能干成,。

“在河北,，我看到了美麗中國故事的鮮活案例?！?024年4月,，民盟中央生態(tài)環(huán)境委員會副主任許勤華參加了全國政協(xié)“深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”黨外委員視察團(tuán)的調(diào)研，“我在國際會議上曾面對過別人對我國大氣污染的質(zhì)疑,。通過這次視察,，看到河北大氣環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,，以后面對這些詰問,，我能更好地講好新時(shí)代美麗中國建設(shè)的故事?！?/p>

“習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護(hù)念茲在茲,，每到關(guān)鍵時(shí)刻總是親自為我們撐腰鼓勁、加油打氣,、指點(diǎn)迷津,，是我們頂住壓力、戰(zhàn)勝困難的最大底氣和最堅(jiān)實(shí)依靠,?！比珖f(xié)常委,、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋是這些年來我國生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化的見證者、參與者,。他由衷說道,，“新時(shí)代的偉大實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)不斷取得成功的根本保障,?！?/p>

這些年，天更藍(lán)了,，水更凈了,，空氣更清新了，身邊的環(huán)境也越來越好,，這是每個(gè)中國人的切身感受,。

在2023年全國兩會期間的一次小組討論中，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任翟青在與新成立的環(huán)境資源界別委員們交流感受時(shí)坦言,，過去在被問起霧霾相關(guān)問題時(shí)總覺得“壓力很大”,；但如今，我們可以自豪地宣布,，我國創(chuàng)造了最大發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展同時(shí)有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的成功實(shí)踐,！

棲居在青山碧水之間，是人們共同的心愿,，凝聚起建設(shè)美麗中國的共識,，形式不斷創(chuàng)新。

——采取重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會,、人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會,、專題調(diào)研、讀書進(jìn)社區(qū),、合作舉辦專題論壇等形式,，廣泛宣傳美麗中國建設(shè)重大方針，推動凝聚社會共識,。

——精心組織開展黨外委員專題視察,，引導(dǎo)委員在深入研究、提出意見建議的同時(shí),，注重感受發(fā)展成就,、加深政策理解、實(shí)現(xiàn)自我提高,。

——通過組織開展“綠色冬奧”學(xué)習(xí)考察,，召開IPCC評估報(bào)告宣講會，舉辦三峽工程和南水北調(diào)工程專題報(bào)告會等，不斷深化廣大委員對習(xí)近平生態(tài)文明思想的認(rèn)識和理解,。

2023年8月15日,，我國迎來首個(gè)全國生態(tài)日。習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào),，“全社會行動起來,，做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者”。這一重要指示彰顯了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的堅(jiān)定決心,，也是對廣大人民群眾的動員號召,。

全國政協(xié)和廣大委員迅速行動起來。

2023年12月15日,，環(huán)京津冀6省市相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液驼f(xié)機(jī)關(guān)代表接受了全國政協(xié)委員燕琴和中國測繪科學(xué)研究院贈送的全國地表SAR遙感監(jiān)測成果,，這是全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會開展的委員履職“服務(wù)為民”活動中的一項(xiàng)……

一年來，從舉辦科普講座到深入地方和企業(yè)會診把脈,、從助力鄉(xiāng)村建設(shè)再到宣介黨和國家的大政方針,，委員們結(jié)合自身所長，面向全社會提供力所能及的服務(wù),，讓人民群眾真切感受政協(xié)履職的實(shí)際成效,，繼而感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊,。

管中窺豹,，見微知著。一個(gè)個(gè)動人的故事,，一次次共識的凝聚,，一句句懇切的建言，繪就人民政協(xié)助力美麗中國建設(shè)的行動篇章,，鋪展開推動實(shí)現(xiàn)人民美好生活的亮麗畫卷,。

展望未來，大道可期,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢作用,，攜手同心、履職盡責(zé),，集眾智,、匯眾力,，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn),。 

（本報(bào)記者 李將輝 王碩 王菡娟 高志民）