農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù),，也是全面建成小康社會的基本要求,。中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義”。先后出臺《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。

我們欣喜地看到,，農(nóng)村環(huán)境整治帶來的變化是顯著的。曾經(jīng)泥濘的小路變成了平坦的硬化道路,，曾經(jīng)臟亂差的村莊變得整潔有序,。這些變化不僅讓村民的出行更加便捷，也極大地提升了他們的生活品質(zhì),。比如,，在浙江鄉(xiāng)村成為網(wǎng)紅打卡地的“一米菜園”，農(nóng)戶利用自家房前屋后,、村里零星空地,，打造出一方方精致美觀、創(chuàng)意十足的菜園,。這些菜園不僅有利于實現(xiàn)整村環(huán)境提升,，滿足了農(nóng)民種菜需求，還帶動了當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，可謂有顏值,、有價值、有產(chǎn)值,。然而,，在整治過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題,。有些地方為了追求環(huán)境整潔,，過度整治,，甚至忽略了農(nóng)村自身的獨特性和村民的生活習慣。比如對蔬果種植,、畜禽養(yǎng)殖等問題采取“一刀切”禁止的簡單做法,，引發(fā)討論。

改善農(nóng)村人居環(huán)境,，承載著廣大農(nóng)民提升鄉(xiāng)村風貌的深切期待,。什么樣的環(huán)境才是好的農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合自身實際委員們給出了這樣的實踐與思考,。

??? 農(nóng)村人居環(huán)境整治不能搞“一刀切”

好的人居環(huán)境,，在農(nóng)民眼里，應(yīng)該是一個生活舒適,、宜居宜業(yè)的地方,，是村子里有小橋、流水,、人家,，門口有綠樹、池塘,、荷花,，房前屋后有蔬菜、瓜果和雞鴨……

農(nóng)村人居環(huán)境整治,，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),，承載著提升鄉(xiāng)村風貌、增進農(nóng)民福祉的深切期待,。近年來,，各地在人居環(huán)境整治上取得的成績有目共睹。不過一些地方脫離實際,、不接地氣的做法,，也值得注意。

聽不見雞叫,，還是農(nóng)村嗎,？這引出了一個令人深思的問題。

如何看待“一刀切”整治農(nóng)村人居環(huán)境,？在全國政協(xié)委員,、山東省蘭陵縣代村黨委書記王傳喜看來，“有的地方在實施人居環(huán)境整治方面存在方法簡單等問題,，我覺得首先是思想上認識不到位,，對習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想領(lǐng)悟不深刻，在老百姓生活習慣、生產(chǎn)方式?jīng)]有根本改變的情況下,，采取禁種,、禁養(yǎng)的方式推進環(huán)境整治不符合自然規(guī)律和群眾意愿。其次是工作方法不正確,，對因地制宜,、循序漸進的工作法，把握不好,，存在落實政策變形走樣,，層層加碼方面的問題?！彼f,，習近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程,，就是從農(nóng)村環(huán)境整治入手,，由示范引領(lǐng)到深化提升再到迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,，造福了萬千農(nóng)民群眾,。這一過程是因地制宜、分類施策,、循序漸進的過程,，是以人民為中心，尊重群眾意愿的過程,。

對此,，全國政協(xié)委員，海南省陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長,、五星村黨總支部書記黃麗萍表示,，“一刀切”現(xiàn)象是一種簡單化,、粗暴化的治理方式,，必須摒棄以促進科學(xué)有效的政策實施。

??? 要從農(nóng)村實際情況和群眾實際需要入手

“一條條入戶路干凈整潔,，一棟棟小樓房錯落有致,，鄉(xiāng)村美景映入眼簾?！辈稍L中,，黃麗萍拿著手機向記者展示了如今五星村的面貌。

黃麗萍回憶,，10多年前,，五星村還貧窮落后、沒有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),，村民全靠傳統(tǒng)種植業(yè)為生,。近年來,，依托底蘊豐厚的民族文化、良好的生態(tài)環(huán)境,、獨特的區(qū)位優(yōu)勢,，五星村積極探索農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，深挖黎族文化內(nèi)涵,，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目,，舉辦少數(shù)民族手工藝品展、節(jié)慶活動演出,、少數(shù)民族音樂興趣班等,。短短數(shù)年，五星村從一個貧困落后的村莊蛻變成為多產(chǎn)業(yè)融合的美麗鄉(xiāng)村,，村民們也過上了好生活,。

談及海南陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)的實踐時，黃麗萍告訴記者,，2022年12月,，該村正式實施積分制，以積分制的方式,，積極引導(dǎo)村民參與,，村民是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體，充分發(fā)揮村民的積極性和創(chuàng)造性,，讓村民參與到村莊整治的全過程中來,。同時，在整治過程中,，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，截至目前該村的發(fā)展產(chǎn)業(yè)有樂天歸心居、“菜籃子”種植基地等,，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，增加村民收入,，提高村莊經(jīng)濟實力,。“農(nóng)村人居環(huán)境整治不是一時之舉,，需要建立長效管理機制,，確保整治成果得到長期保持。積極開展人居環(huán)境整治工作,，清理村里的垃圾,、修繕房屋、整治污水、綠化帶等日常常態(tài)化開展的各項工作,，需要政府,、村民、社會各界共同努力,。通過創(chuàng)新工作思路,、完善政策措施、加大資金投入等方式,，推動鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善,。”黃麗萍如是說,。

“農(nóng)村人居環(huán)境是一個重要的議題,，它關(guān)系到村民的生活質(zhì)量、健康和可持續(xù)發(fā)展,?！痹趯嵺`中，黃麗萍認識到,，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，首先要堅持示范引領(lǐng)，抓好分類實施,。通過創(chuàng)建示范村小組,，形成可復(fù)制可推廣的典型模式，輻射帶動周邊村小組的人居環(huán)境整治工作,。根據(jù)不同村莊的客觀條件和實際需要,，制定整治標準、階段性任務(wù),，分類型,、分重點，統(tǒng)籌兼顧地推進,。整治過程中注重利用現(xiàn)有資源,，走就地取材、變廢為寶,、低成本,、接地氣的整治模式,。圍繞農(nóng)村日常的生活垃圾治理,、生活污水治理、“廁所革命”,、畜禽糞污治理及資源化利用等工作,，從群眾反映最強烈、需要最迫切的突出問題入手，充分考慮到農(nóng)村實際情況,，群眾實際需要,，把握好執(zhí)行力度、推進速度,，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,，需要發(fā)動群眾力量，調(diào)動群眾參與的積極性,，在整治過程中廣泛征求群眾的意見,，得到群眾認可和支持，保持農(nóng)村應(yīng)有鄉(xiāng)村風貌,，聽得見雞叫,，聞得到稻花香的鄉(xiāng)土氣息。

??? 要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，因地制宜循序漸進

“上世紀90年代末我們代村是貧困落后村,，人居環(huán)境差，到處亂搭亂建,，亂圈亂占,，村里的運糧河成了‘龍須溝’，在這種環(huán)境下,，鄉(xiāng)親們都怨聲載道,。”王傳喜與記者分享蘭陵縣代村實踐,，他說,，為了從根本上破解“臟亂差”的面貌，2002年就制定“五區(qū)一網(wǎng)”（種植區(qū),、養(yǎng)殖區(qū),、加工區(qū)、商貿(mào)區(qū),、生態(tài)庭院區(qū)和綠化林網(wǎng)）的規(guī)劃,。在實施過程中著重打造了生態(tài)庭院區(qū)和綠化網(wǎng)，實施了“三清五化十建設(shè)”和“生態(tài)家園富民行動”,，戶戶院內(nèi)建沼氣池,、栽植葡萄和各種果樹，養(yǎng)豬養(yǎng)牛,，發(fā)展庭院養(yǎng)殖,，實現(xiàn)了人畜糞便和生活垃圾進池，通過發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣用于照明做飯,，沼渣沼液施肥的良性循環(huán),，形成了獨具特色的“葡萄+養(yǎng)殖+沼氣”立體生態(tài)庭院經(jīng)濟模式,。“我們從鄉(xiāng)親們生產(chǎn)生活方式出發(fā),，既改善了環(huán)境,，又增加了村民收入，很受歡迎,?！蓖鮽飨哺吲d地說。

據(jù)了解,，隨著時代發(fā)展,，最初的“五區(qū)一網(wǎng)”已迭代升級為田園新城銀湖活力區(qū)、蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園文旅融合示范區(qū),、蘭陵農(nóng)企園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū),、高標準農(nóng)田糧食生產(chǎn)和耕地保護區(qū)、和美生態(tài)宜居生活區(qū),、田園新城道路,、管線、綠化和水系互聯(lián)互通網(wǎng)的“新五區(qū)一網(wǎng)”,，貫穿于整個區(qū)域布局中,。

“這種規(guī)劃上的變化，實際上是遵循了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,，尊重了群眾對美好生活的新期待,。”談及新的農(nóng)村人居實踐,，王傳喜告訴記者,，去年，他們結(jié)合舊村改造完成后已有10多年了,，群眾住房,、配套設(shè)施等有些陳舊，村集體投資5000余萬元實施了村莊更新,，里里外外,，上上下下，全面提升,，不需要村民掏一分錢,，這樣集中力量提升宜居質(zhì)量，讓村民覺得村“兩委”有方法,、有擔當,。

“近年來，臨沂市在‘千萬工程’的引領(lǐng)下,，根據(jù)本地特色實施了‘百千工程’,，制定了‘五個連片’振興沂蒙行動方案?！闭雇磥?，王傳喜表示，我們在這兩個政策的推動下,，率先實施了覆蓋12個村莊的“田園新城”規(guī)劃,，依據(jù)12個村莊的不同特色制定詳規(guī)，保留田園風貌,、村莊特色,，適宜新建的新建，適宜改造的改造,，不搞“一刀切”,，讓群眾安居樂業(yè)。

在實踐中王傳喜認識到改善農(nóng)村人居環(huán)境,，要樹立系統(tǒng)思維,，堅持做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，用規(guī)劃思維引領(lǐng)群眾,、推動工作,。一是不能盲目拆，隨便建,，不能頭痛醫(yī)頭,，腳痛醫(yī)腳，要從村莊傳統(tǒng)風俗,、生產(chǎn)方式等全盤考慮,，解決好“大呼隆、一陣風”的問題,，要久久為功,。二是要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，因地制宜,、循序漸進,。當前大部分農(nóng)村，主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，種植,、養(yǎng)殖等是主要收入來源，要在實施農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中,，適當采取一定的規(guī)范舉措,，不能采取禁種、禁養(yǎng)簡單粗暴的方式,。三是講求科學(xué)性,。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取整合資源資金,，推動若干個距離相近、習俗相同,、資源便于整合的村莊實施連片規(guī)劃,，連片提升，集約節(jié)約使用資源,，打造人居環(huán)境整治樣板,。