就業(yè)是民生之本,，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐,。北京市繼2023 年將“重點群體就業(yè)問題”列入“每月一題”工作計劃后,，又將其納入今年“每月一題”工作計劃。北京市政協(xié)“每月一題”民主監(jiān)督的該項議題監(jiān)督組工作由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會承擔,。監(jiān)督小組走訪了市人社局,、團市委，召開工作推進會 2 次,，邀請相關部門通報情況 2 次,，以集中調研和動員委員自行調研相結合的方式開展監(jiān)督，同時在履職平臺進行網(wǎng)絡議政,，在廣泛收集意見建議基礎上形成委員建議 8篇,、報送社情民意信息 6篇,。在接訴即辦改革專項小組 4 月月度例會上,，楊軍、李宏委員作了專題發(fā)言,。

廣泛動員參與 促進知情明政

“各界委員齊參與,，每月一題聚共識”常態(tài)化民主監(jiān)督工作打破了專委會和界別界限，為委員參與首都城市共建共治搭建新的平臺,。2024 年市政協(xié)“每月一題”民主監(jiān)督工作啟動伊始,，“重點群體就業(yè)質量”議題便受到了委員的普遍關注，共有 112 名委員報名參與本議題,。

研究,、運用多種監(jiān)督方式方法，切實達到“各界委員齊參與”的實效,。召集人楊軍委員發(fā)揮帶動作用,，提出了“五個一”的建議 ：至少參加一次涉及就業(yè)問題的學習，至少選擇一個重點群體有側重地開展監(jiān)督,，至少參加或自主開展一次調研走訪活動,，至少提出一篇或一條意見建議，提供一段參與監(jiān)督工作的感言,。

加強學習,、知情明政提高工作成效。監(jiān)督小組主動走訪政府主責單位溝通“一方案三清單”推進情況，兩次邀請責任單位介紹整體情況和難點問題,、與委員座談交流,。考慮到就業(yè)問題的復雜性和專業(yè)性,，召集人李宏委員積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢編寫學習材料,，介紹就業(yè)失業(yè)的定義、類型,、統(tǒng)計方法等知識,，供委員參考。

深入開展調研 聚焦難點痛點

高校畢業(yè)生一直是重點就業(yè)對象,，穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)具有特殊重大意義,。2024 年北京地區(qū)高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，推動畢業(yè)生群體高質量就業(yè)成為一項至關重要的任務,。因此,，監(jiān)督小組將集中調研聚焦到高校畢業(yè)生就業(yè)方面。

3 月正值畢業(yè)生求職“黃金季”,。市政協(xié)副主席王紅帶領議題組走進北京市大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心,，人聲鼎沸的雙選會大廳，正在舉行海淀區(qū)教委所屬的中小學,、幼兒園等教育單位人才供需洽談會,。委員們觀摩了雙選會情況并與現(xiàn)場投遞簡歷的部分畢業(yè)生交談，了解學生情況和就業(yè)意向,。

據(jù)相關部門介紹,，2024 年北京市的高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨一定壓力和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在就業(yè)進程緩慢,、本科生就業(yè)壓力較大,，就業(yè)期望偏高、就業(yè)引導亟需加強,，崗位供給偏少,、就業(yè)資源仍需挖掘等方面。同時,，經(jīng)濟企穩(wěn)向好,、部分行業(yè)招聘需求旺盛，穩(wěn)就業(yè),、保就業(yè),、促就業(yè)政策保障有力，都將成為推進畢業(yè)生就業(yè)工作的有利條件,。

“解決就業(yè)問題,，根本要靠經(jīng)濟發(fā)展,。”這一點是委員們形成的共識,。監(jiān)督小組認為,，當前高端制造、新能源以及滿足產(chǎn)業(yè)升級需求的服務業(yè)表現(xiàn)出的良好發(fā)展勢頭,，要把新質生產(chǎn)力作為高質量就業(yè)的重要著力點,，全面推進北京科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級?！懊駹I經(jīng)濟是我國經(jīng)濟增長的主要貢獻者,，在穩(wěn)就業(yè)、促增收方面發(fā)揮著重要作用,?！辈簧傥瘑T提出，要持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境,，大力支持民營,、中小微企業(yè)發(fā)展，落實好補貼減免等支持政策,，著力為企業(yè)降成本,、減負擔，夯實穩(wěn)就業(yè)的市場主體和經(jīng)濟基礎,。

發(fā)揮主體作用 積極建言獻策

在民主監(jiān)督工作中,，委員既是監(jiān)督主體，又是建設性力量,。監(jiān)督小組鼓勵委員把監(jiān)督寓于日常工作生活,，深入到工作單位以及周邊群眾中開展自主調研,，反映重點群體對于就業(yè)的真實感受和意愿訴求,。

在農(nóng)業(yè)類高校工作的楊軍、芮玉奎委員分別到所在學校就業(yè)處了解情況,，“學校政策落實到位,，畢業(yè)生就業(yè)率處于前列?！彼麄兎从?，由于新舊觀念沖突，部分學生存在“緩就業(yè)”“不就業(yè)”等現(xiàn)象,，要完善就業(yè)指導課程設置,，引導畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀 ；要鼓勵和支持畢業(yè)生充分利用新經(jīng)濟形態(tài)平臺實現(xiàn)多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè) ,；要特別關注畢業(yè)生中的“重點群體”,，對困難家庭等學生就業(yè)給予支持幫扶,。

在科研院所工作的陳立平委員發(fā)動周邊力量，圍繞高校畢業(yè)生就業(yè)質量問題進行調研,。采用線上問卷方式對 198 位來自不同高校的畢業(yè)生開展22 項內容的調查和分析,，形成詳細報告。她反映,，畢業(yè)生專業(yè)知識與用人企業(yè)所需要的技能有斷層,、缺乏實踐經(jīng)驗都是影響就業(yè)的因素，建議優(yōu)化教學教育體系,，設置更加接近就業(yè)實際的課程,，注重實踐能力和綜合素質的培養(yǎng)，實現(xiàn)人崗匹配,。

在農(nóng)業(yè)類企業(yè)工作的李玉立委員圍繞身邊的農(nóng)民群體開展了調研,。“農(nóng)村勞動力就業(yè)質量和工資水平仍然明顯低于城鎮(zhèn)居民,?！彼从常獜娀a(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)民就業(yè)掛鉤機制,；積極推廣以工代賑，有效拓寬農(nóng)村低收入群體和就業(yè)困難勞動力就近就業(yè)渠道,，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,，促進共同富裕。

堅持市區(qū)聯(lián)動 推動同題共答

為更好地將政協(xié)履職融入全市工作大局,，將政協(xié)民主監(jiān)督嵌入首都治理實踐,，4 月 2 日，監(jiān)督小組的市政協(xié)委員,、平谷區(qū)政協(xié)主席李永生組織區(qū)內市,、區(qū)兩級委員，圍繞平谷區(qū)重點群體就業(yè)質量開展了民主監(jiān)督工作,，先后到區(qū)人社局,、零工市場、職業(yè)技能培訓學校開展實地調研,。

“部分區(qū)內企業(yè)就業(yè)內生動能仍顯不足,，承載就業(yè)能力有所下降 ；部分行業(yè)企業(yè)裁撤人員,，用工活躍度不高,。”調研發(fā)現(xiàn)了就業(yè)供需等矛盾仍然明顯,?！耙罨┙蚣絼趧諈f(xié)作,，探索協(xié)同聯(lián)動的跨區(qū)合作模式，推動城鄉(xiāng)勞動力區(qū)外就業(yè),?！蔽瘑T們建議，鼓勵勞動者與企業(yè)“雙向奔赴”來解決就業(yè)困難,。

調研還提出,，促進零工市場健康有序發(fā)展也是幫助重點群體實現(xiàn)就業(yè)增收的重要途徑?！耙罅﹂_發(fā)新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)用人需求,，完善覆蓋城鄉(xiāng)的服務網(wǎng)絡。加強建筑搬運,、家政保潔等傳統(tǒng)零工崗位與網(wǎng)絡直播,、創(chuàng)意設計等新興崗位信息收集力度，拓寬零工信息發(fā)布渠道,?！?/p>

通過市區(qū)聯(lián)動，讓調研更加深入基層,、深入群眾,，廣泛匯集助力中心工作、辦好民生實事的工作合力,，進一步將政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉化為首都治理效能,。

促進高質量充分就業(yè)是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的內在要求，是增進民生福祉的根本舉措,，“重點群體就業(yè)質量問題”值得長期關注,。下一步，監(jiān)督小組將繼續(xù)圍繞不同群體的訴求問題進行跟蹤調研,，寓支持于監(jiān)督之中,、寓監(jiān)督于服務之中，不斷助推就業(yè)難題的破解,，讓政協(xié)所能更好服務黨政所需,、群眾所盼。