習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要建立健全生育支持政策體系,，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì),，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。”

人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情,。黨和國(guó)家始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策,，科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律,，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,。

當(dāng)前,，進(jìn)一步適應(yīng)人口形勢(shì)新變化和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新要求，實(shí)施相關(guān)政策及配套支持措施,，成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn),。如何加快完善生育支持政策體系？如何構(gòu)建生育友好型社會(huì)環(huán)境,？如何加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給,？5月11日，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì),，組織部分全國(guó)政協(xié)委員和相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志圍繞“堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”議題深入交流,。其中，多位政協(xié)委員聚焦“加快完善生育支持政策體系,，提升人口綜合素質(zhì)”分專(zhuān)題,，瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要問(wèn)題,，深入?yún)f(xié)商集中議政。

完善政策體系建設(shè)

黨的二十大報(bào)告指出：“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,，建立生育支持政策體系,，降低生育、養(yǎng)育,、教育成本,。”

與會(huì)政協(xié)委員們一致認(rèn)為,，完善生育支持政策體系,，堅(jiān)持把人口高質(zhì)量發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，要系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn),。

全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)權(quán)益保障部部長(zhǎng)粟斌了解到,，當(dāng)前生育保險(xiǎn)是均衡用工主體之間職工生育成本的重要制度,，但還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“建議健全完善生育保險(xiǎn)法律政策體系,，推進(jìn)包含生育保險(xiǎn)內(nèi)容的醫(yī)療保障法立法進(jìn)度,，確保國(guó)家和地方層面法律政策銜接順暢，統(tǒng)一生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)和范圍,?！彼诒笳f(shuō),。他同時(shí)從用工主體角度出發(fā)，建議加大政府支持力度,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，探索構(gòu)建制度相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范、資金來(lái)源多元化的育兒補(bǔ)貼制度,，實(shí)施有利于企業(yè)妥善安置產(chǎn)后女職工回歸崗位的引導(dǎo)性政策,。

全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨山東省委會(huì)主委段青英將關(guān)注的落腳點(diǎn)放在了普惠托育服務(wù)上,?！敖ㄗh建立穩(wěn)定的社區(qū)辦托補(bǔ)貼機(jī)制，采取邊建設(shè)邊補(bǔ)貼方式,，緩解托育機(jī)構(gòu)資金流轉(zhuǎn)壓力,，落實(shí)落地普惠托育建設(shè)、裝修,、固定資產(chǎn)采購(gòu)等配套支撐補(bǔ)貼,，減免民水民電、氣暖等改造費(fèi)用,，降低運(yùn)營(yíng)成本,。”段青英說(shuō),。

全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員,、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮認(rèn)為，要加大對(duì)托育服務(wù)體系建設(shè)的支持力度,，積極探索并逐步形成與托育公共服務(wù)相互銜接,、相互配套的母親產(chǎn)假、父母育兒假和育兒補(bǔ)貼,、稅費(fèi)減免等用人友好型人力資源管理等政策支持體系,。

從現(xiàn)代職業(yè)教育層面出發(fā)，全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)新高教集團(tuán)董事長(zhǎng)李孝軒調(diào)研發(fā)現(xiàn),，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)勞動(dòng)者知識(shí)技能提出更高要求，職業(yè)教育領(lǐng)域當(dāng)前還存在三方面差距,，即專(zhuān)業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求間的“時(shí)差”,、企業(yè)預(yù)期與政策供給間的“落差”以及中高職教育在資源布局和銜接貫通上的“偏差”。他建議,，要加速推進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)調(diào)整,，加大財(cái)稅和金融支持產(chǎn)教融合力度,，同時(shí)加快職業(yè)教育資源布局調(diào)整,。

協(xié)同破解養(yǎng)育痛點(diǎn)

此次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)召開(kāi)之前,，婦聯(lián)界別部分委員圍繞本次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議題進(jìn)行了自主調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前青少年心理健康問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),、學(xué)校教育的堵點(diǎn)、家庭和孩子的痛點(diǎn),。

對(duì)此持續(xù)關(guān)注的全國(guó)政協(xié)委員,、河北省婦聯(lián)主席劉文萍認(rèn)為，這與學(xué)校教育失衡,、不良家庭關(guān)系影響,、社會(huì)環(huán)境影響息息相關(guān)，正因如此,，完善家校社協(xié)同育人機(jī)制至關(guān)重要,。“在抓住學(xué)校教育這個(gè)關(guān)鍵,、夯實(shí)家庭教育這個(gè)基礎(chǔ)上,，也要完善社會(huì)環(huán)境這個(gè)保障，為孩子健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航,?！眲⑽钠颊f(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員,、內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)主席王芳對(duì)此深表贊同,。她提出，青少年精神心理健康教育應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化德智體美勞五育并舉,，建議加強(qiáng)科普宣傳,，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，同時(shí)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、教育主責(zé)、社會(huì)協(xié)同的工作機(jī)制,，家校社醫(yī)密切配合,，搭建社區(qū)心理服務(wù)平臺(tái)，織密青少年心理健康保障網(wǎng)絡(luò),。

“建議積極發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織作用,?！彼诒蟊硎荆沙浞职l(fā)揮女職工休息哺乳室,、“兩癌”篩查,、工會(huì)愛(ài)心托育托管等工作品牌作用,，幫助企業(yè)解決好女職工急難愁盼的問(wèn)題，做好女職工可感可知,、可達(dá)可得的實(shí)事好事,，幫助企業(yè)提高對(duì)女性就業(yè)與勞動(dòng)保護(hù)的法律意識(shí)，防范和化解變相違反法律的風(fēng)險(xiǎn),。

段青英認(rèn)為,，要建立企事業(yè)單位辦托工作協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)企事業(yè)單位主動(dòng)鏈接外部資源,，發(fā)展形式多樣,、多元融合的托育服務(wù)新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“幼有所育”“幼有善育”,，為國(guó)家人口高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)底座,。

探索產(chǎn)教融合路徑

教育是提高人口素質(zhì)的重要途徑，也是推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,。

“當(dāng)前,，人工智能是全球科技競(jìng)爭(zhēng)的前沿焦點(diǎn)，對(duì)我國(guó)人口素質(zhì),、就業(yè)市場(chǎng),、教育改革與科技創(chuàng)新，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇?，F(xiàn)階段,，我國(guó)存在人工智能人才缺口大、高端人才流失嚴(yán)重,、科研與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)等問(wèn)題,。”全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)委員,、北京大學(xué)智能學(xué)院院長(zhǎng)朱松純說(shuō),。

在朱松純看來(lái)，要暢通教育,、科技,、人才的良性循環(huán)，強(qiáng)化支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的人才供給,，尤其要推動(dòng)科研立項(xiàng)改革,，貫通學(xué)-研-產(chǎn)-用創(chuàng)新鏈條?！拔覈?guó)需要遴選并培養(yǎng)一批能理解國(guó)際科技前沿與趨勢(shì),，了解國(guó)家重大需求，具備職業(yè)素養(yǎng)的‘戰(zhàn)略項(xiàng)目經(jīng)理人’；要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),，建立經(jīng)理人的遴選,、考核機(jī)制與文化；要像培養(yǎng)艦載機(jī)飛行員那樣重視培養(yǎng)戰(zhàn)略項(xiàng)目經(jīng)理人,，打破裁判員同時(shí)是領(lǐng)隊(duì),、教練員和運(yùn)動(dòng)員的局面,?！?/p>

“在推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯等方面,，職業(yè)院校同樣發(fā)揮著不可替代的重要作用,。”李孝軒表示,，在新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的背景下,，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)代差更加凸顯，亟待在關(guān)鍵堵點(diǎn)上謀劃破題,。

“建議聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,，支持產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)高水平實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)職業(yè)本科在更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)教融合,?！崩钚④幷f(shuō)，同時(shí)要加快推進(jìn)職業(yè)教育資源整合,，暢通中高職和本科銜接貫通培養(yǎng)路徑,，通過(guò)綜合施策，全方位完善職業(yè)教育發(fā)展新格局,。（本報(bào)記者 徐金玉）