“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化?！?/p>

“人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事,，必須著力提高人口整體素質(zhì),，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化,?！?/p>

“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,，建立生育支持政策體系,，降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),?！?/p>

習(xí)近平總書記圍繞人口發(fā)展新形勢作出的一系列重要論述，為做好新時代人口工作指明了前進(jìn)方向,，提供了根本遵循,。全國政協(xié)于11日在京召開“堅持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”專題協(xié)商會，邀請部分全國政協(xié)委員,、專家與有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志圍繞該議題建真言,、獻(xiàn)良策，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃,、智力密集的優(yōu)勢,，為助力人口高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧與力量,。

為開好這次專題協(xié)商會，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織了深入的專題調(diào)研,，“精雕細(xì)琢”助力做好人口高質(zhì)量發(fā)展大文章,。1月11日至14日，全國政協(xié)副主席沈躍躍率調(diào)研組圍繞“推動人口高質(zhì)量發(fā)展”赴廣西壯族自治區(qū)開展專題調(diào)研,。1月16日至20日,，全國政協(xié)副主席王光謙率調(diào)研組圍繞“推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為,、老有所樂”赴吉林省進(jìn)行專題調(diào)研,。

扎實調(diào)研 精準(zhǔn)“把脈”

“為了有效開展調(diào)研，調(diào)研組提前做了充分細(xì)致的準(zhǔn)備,?！比珖f(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任潘立剛表示,，在出發(fā)之前,，調(diào)研組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人口高質(zhì)量發(fā)展的重要論述；全面了解黨中央,、國務(wù)院相關(guān)決策部署,，并邀請國家發(fā)展改革委、教育部,、國家衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加座談會,，交流討論相關(guān)工作進(jìn)展和經(jīng)驗做法；還邀請了相關(guān)委員,、專家學(xué)者就重點難點問題進(jìn)行溝通交流,。

有充分的準(zhǔn)備作基礎(chǔ)，調(diào)研扎實深入,、“滿載而歸”,。兩場調(diào)研、九天行程,，調(diào)研組深入二十多個調(diào)研地點,，與相關(guān)單位工作人員、村鎮(zhèn)農(nóng)戶深入交談,，召開專題調(diào)研座談會聽取各方意見建議,，力求摸清實情、精準(zhǔn)“把脈”,，從而提出有效,、務(wù)實的對策和建議。

“各地在推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)工作中，確實下了不少工夫,?！彪S著調(diào)研的深入進(jìn)行，委員們了解到各地工作的“深耕細(xì)作”,，紛紛發(fā)出感嘆,。

在全面提高人口健康素質(zhì)方面，廣西壯族自治區(qū)沉下心做了很多工作——深入推進(jìn)出生缺陷綜合防治工作,，2010年以來累計減少了近1.7萬例重癥地貧兒出生,，各地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)充分發(fā)揮“醫(yī)療保健”和“保育照護(hù)”資源優(yōu)勢，持續(xù)強化科學(xué)育兒服務(wù)供給,；積極構(gòu)建主動健康服務(wù)體系,，將主動健康理念融入孕前、孕中,、孕后三級防治體系,，以促進(jìn)“醫(yī)防融合”為導(dǎo)向，提升“一老一小”重點人群健康素質(zhì),。

廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新性開展的“醫(yī)育結(jié)合”模式，讓全國政協(xié)委員,、國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學(xué)軍印象深刻,，“讓醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)來開展一些托育工作，在照料嬰幼兒的同時也能更好地實現(xiàn)對癥治療與健康監(jiān)護(hù),，從而有利于實現(xiàn)人口健康,。”

以老年人多層次,、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點,，吉林省在推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展上進(jìn)行了有效探索和積極布局。

“全省已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)1558家,，總床位超過14.45萬張,；全省建成綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心156個，建成社區(qū)老年食堂549個,，累計服務(wù)老年人564萬人次……”吉林省民政廳向調(diào)研組提供了一組詳細(xì)的數(shù)據(jù),。

除此之外，按照“如廁洗澡安全,、室內(nèi)行走便利,、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進(jìn),、康復(fù)輔具適配”的功能要求,，吉林省積極為困難老年人家庭提供適老化改造及上門服務(wù)，并為全體老年人建立電子檔案，重點對獨居,、空巢,、留守、特困等8類老年人開展入戶關(guān)愛巡訪,。

“從全生命周期開展人口工作,，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展是一項復(fù)雜的事業(yè)，其中包含了許多方面,。各地積極開展了系列工作,，也都取得了一些成效，但是其中還存在一些共性問題,，需要繼續(xù)深化,、細(xì)化、實化各項工作,，不斷研究,、尋找、探索解決問題的方法,?！闭{(diào)研組表示。

聚智匯力 尋求“良方”

面對當(dāng)下“人口呈現(xiàn)少子化,、老齡化,、區(qū)域人口增減分化”等明顯的趨勢性特征，怎樣才能更好地開展人口工作為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐,？

調(diào)研組帶著問題不斷走深調(diào)研之路,，精準(zhǔn)聚焦“人口發(fā)展不均衡，生育率水平較低”“人口綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高”等共性問題,，聚智匯力,，以尋求“良方”。

“在勞動市場競爭激烈,、生育成本單位化的情況下,，全面三孩政策及新產(chǎn)假制度的實施，使得育齡婦女的就業(yè)競爭壓力依舊很大,?！痹趶V西壯族自治區(qū)舉辦的調(diào)研座談會上，全國政協(xié)委員歐彥伶的發(fā)言,，讓育齡婦女的就業(yè)問題和嬰幼兒普惠托育問題成為討論的熱點,。

“在低生育水平社會，需要采取相對積極的公共財政政策,，同時運用法律,、制度,、政策等手段綜合施策，推動形成家庭,、用人單位,、政府部門生育責(zé)任共擔(dān)機制?！比珖f(xié)委員,、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，基于積極生育保障理念,，生育保障體系應(yīng)包含生育支持政策體系,、生育保障基本制度、婚育服務(wù)支撐體系三方面內(nèi)容,，積極生育保障制度不僅僅要發(fā)揮保護(hù)性作用,，也需要以社會投資、社會參與和積極干預(yù)的方式全面提升社會成員抵御風(fēng)險和促進(jìn)家庭發(fā)展的能力,。

“要積極構(gòu)建生育友好的文化氛圍,，加強對傳統(tǒng)優(yōu)秀生育文化的宣傳，促使年輕群體正確看待生育責(zé)任和義務(wù),，提高其生育意愿,。”國家衛(wèi)生健康委員會人口家庭司副司長楊金瑞表示,。

以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化,，全面貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略部署是關(guān)鍵一環(huán)。

“打造養(yǎng)老服務(wù)新樣板,，積極推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)，為老年人量身定制菜單式‘定制化’養(yǎng)老服務(wù),，滿足老年人個性化養(yǎng)老需求,。”調(diào)研組成員一致認(rèn)為,，要針對重點群體開展養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn),，落實相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，組織開展家政從業(yè)人員技能等級認(rèn)定工作,，調(diào)動養(yǎng)老護(hù)理員,、家政服務(wù)員等家政勞務(wù)工作者的從業(yè)積極性。

“健康理念在全社會的普及推廣也是積極應(yīng)對人口老齡化的一大舉措,，要加大正面的健康科普引導(dǎo),，為老年人傳授基本的康養(yǎng)知識和必備的急救技巧，讓老年人更好地進(jìn)行自身健康管理,?！比珖f(xié)委員,、北京大學(xué)第一醫(yī)院老年內(nèi)科主任劉梅林補充說道。

大會發(fā)言是專題協(xié)商會的重要環(huán)節(jié),，是聚智匯力的展示窗口,。在會議籌備過程中，人口資源環(huán)境委員會廣泛動員委員積極參加發(fā)言,、踴躍投稿,。與此同時，為了讓委員們能夠發(fā)精彩之言,、發(fā)智慧之聲,，聚焦會議主題，人資環(huán)委與委員們深入溝通交流,，反復(fù)打磨,、完善會議發(fā)言內(nèi)容，將會議籌備工作做細(xì)做實,。

人口問題始終是我國面臨的全局性,、長期性、戰(zhàn)略性問題,，人口高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事,。相信在全國政協(xié)此次專題協(xié)商會上，委員們圍繞“堅持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”的坦誠交流和真知灼見將會為人口高質(zhì)量發(fā)展注入新動能,。（見習(xí)記者 方慧）