習近平總書記指出,，“農(nóng)民種糧能掙錢,，糧食生產(chǎn)才有保障”。如何才能讓種糧農(nóng)民能掙錢,？我們研究認為,，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，要把價格作為掙錢預期,、初次分配調節(jié)的決定性因素,，以調糧價、降成本和控進口為主攻方向,，主動保護引導農(nóng)民種糧掙錢,。

防止“米貴傷民”，首先避免“谷賤傷農(nóng)”,。糧食價格受到CPI預警,，客觀上抑制了糧價上漲，沒有下跌預警,；種糧收益在農(nóng)民收入中的占比持續(xù)下降,，長期忽視種糧市場預期、價格預期會強化“非農(nóng)化”“非糧化”沖動,。建議,，建立預防糧價過度下跌機制，清理抑制糧價上漲相關措施,，同步實施糧價漲跌調控,；進一步強化價格支持措施，完善最低收購價,、目標價格等價格保護制度,。

構建預警機制,，主動協(xié)調成本與收益關系。我國種糧成本比糧價漲幅大,，擠壓了種糧收益空間與政府補貼效用,。“非農(nóng)化”“非糧化”的高收益導致種植糧食的土地機會成本持續(xù)升高,；能源相關成本占物質和服務費用的比重增加,。建議,，構建種糧成本收益指數(shù),，主動預警農(nóng)資價格、糧食價格與種糧利潤關系,；探索發(fā)揮大型農(nóng)資企業(yè)直供服務,，有效降低燃料、化肥,、農(nóng)藥,、種子交易費用；推進鄉(xiāng)村“農(nóng)資小鋪”“收糧小販”規(guī)?；?，為“種糧小農(nóng)”讓出收益空間。

實施管控措施,，防止進口激增對大豆產(chǎn)業(yè)擠壓,。糧食進口涉及需求剛性增長、國際價格低于國內(nèi)價格,、WTO嚴格約束我國進口管控措施與生產(chǎn)補貼等諸多因素,。要堅持以我為主、立足國內(nèi),、適度進口的糧食安全戰(zhàn)略,，降低糧食安全風險，夯實高質量發(fā)展和高水平安全,。