“在人工智能的生成式活動(dòng)中,，如何保障其他可版權(quán)內(nèi)容的合法權(quán)利及自然人的人格權(quán)利？人工智能生成的內(nèi)容是否具有可版權(quán)性,？人工智能生成內(nèi)容的可信任度如何確保？”在今年全國(guó)兩會(huì)上,，全國(guó)政協(xié)常委,，中國(guó)作協(xié)副主席、書(shū)記處書(shū)記邱華棟用“三連問(wèn)”,，引發(fā)人們對(duì)當(dāng)前人工智能熱的“冷思考”,。

人工智能為版權(quán)保護(hù)帶來(lái)挑戰(zhàn)

“生成式人工智能的訓(xùn)練活動(dòng)普遍存在‘零告知’‘零報(bào)酬’使用大量可版權(quán)內(nèi)容的情況，且權(quán)利人難以知曉人工智能對(duì)其作品的使用行為,，這無(wú)疑是不公平的,。”邱華棟說(shuō)出了知識(shí)分子們的隱憂(yōu),，磨平筆桿子練出來(lái)的硬實(shí)力,，是否會(huì)被人工智能輕而易舉地“超車(chē)”？生成式人工智能大模型,，讓人們震撼于勢(shì)不可當(dāng)?shù)目萍歼M(jìn)步的同時(shí),，也為版權(quán)保護(hù)帶來(lái)了挑戰(zhàn),。

“人工智能為代表的科技革命正在顛覆人類(lèi)的傳統(tǒng)認(rèn)知，特別是對(duì)影視,、視頻,、廣告等行業(yè)或?qū)?lái)不小的沖擊?！弊鳛橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)專(zhuān)家的全國(guó)政協(xié)委員,、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文，也第一時(shí)間注意到了人工智能相關(guān)問(wèn)題及其法律風(fēng)險(xiǎn),。

“人工智能活動(dòng)未經(jīng)授權(quán)使用自然人人格特征的情況多有存在,，侵犯?jìng)€(gè)人人格權(quán)的同時(shí)造成公眾混淆。使用者利用人工智能程序進(jìn)行自然人面部操控,、聲音偽造生成視頻,、音頻等內(nèi)容并上傳至互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用以廣泛傳播，這不僅構(gòu)成對(duì)自然人肖像權(quán),、聲音權(quán),、姓名權(quán)等人格權(quán)利及個(gè)人信息的嚴(yán)重侵犯，更是利用深度合成手段混淆社會(huì)公眾視聽(tīng)的風(fēng)險(xiǎn)行為,?！鼻袢A棟坦言。

對(duì)此,，邱華棟建議,，要以尊重和保護(hù)權(quán)利人權(quán)益、暢通產(chǎn)業(yè)獲得授權(quán)的通道并助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目的,，鼓勵(lì)建立版權(quán)內(nèi)容合法流通機(jī)制,，激發(fā)著作權(quán)集體管理組織海量會(huì)員作品和法定地位優(yōu)勢(shì)，探索多元化版權(quán)授權(quán)模式方式,，便利權(quán)利人授權(quán)以及權(quán)利人和人工智能開(kāi)發(fā)者間商業(yè)交流,，推動(dòng)高質(zhì)量、多元化正版授權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),?！皟H由人工智能生成而不具有人類(lèi)創(chuàng)造性參與的內(nèi)容不應(yīng)受版權(quán)或其他權(quán)利保護(hù)。對(duì)此還要明確很多執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，比如,，多大程度的人類(lèi)參與行為才能達(dá)到‘具有人類(lèi)創(chuàng)造性’的要求；該如何衡量這種參與程度等,?！?/p>

對(duì)人工智能的倫理?yè)?dān)憂(yōu)正日益緊迫

倫理和道德是人類(lèi)才具有的特征，很難融入人工智能。人工智能的快速發(fā)展,，但又缺乏人類(lèi)的道德標(biāo)準(zhǔn),，為了達(dá)到目標(biāo)，可能會(huì)不擇手段,，進(jìn)而對(duì)人類(lèi)社會(huì)造成威脅和傷害,，如何才能減少和避免人工智能這種不受控制發(fā)展帶來(lái)的種種風(fēng)險(xiǎn)？

“人工智能技術(shù)一經(jīng)誕生,，不僅暗含巨大的道德隱憂(yōu),、倫理缺失、安全風(fēng)險(xiǎn),，而且,，隨著大數(shù)據(jù)、大模型及高算力的加速迭代,，人工智能引發(fā)的問(wèn)題，也正日益現(xiàn)實(shí)化,、緊迫化,。總的來(lái)看,，全球人工智能治理,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展?！膘柛晃恼f(shuō),，比如個(gè)人身份信息、社交媒體賬戶(hù),、購(gòu)買(mǎi)歷史記錄等數(shù)據(jù)隱私如果泄露,，可能會(huì)導(dǎo)致身份盜竊、詐騙和其他形式的濫用,。解決這個(gè)問(wèn)題的一種方法是加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)法律和規(guī)定,，并確保AI技術(shù)的使用符合這些法律和規(guī)定。

同時(shí),，算法歧視,、能夠自主執(zhí)行任務(wù)的武器系統(tǒng)、人類(lèi)與機(jī)器的關(guān)系等,，都需要制定更加嚴(yán)格的法律和規(guī)定,，確保AI技術(shù)的使用符合道德和社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)?！耙獔?jiān)持以人為本,、智能向善、安全可控,、倫理先行,，在國(guó)家層面設(shè)立多部門(mén)參與,、具有權(quán)威性、能快速有效響應(yīng),、實(shí)現(xiàn)敏捷治理的人工智能倫理委員會(huì),，全面整合網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法,、個(gè)人信息保護(hù)法,、科技倫理審查辦法（試行）等法律法規(guī)，建立科技倫理審查及負(fù)面清單準(zhǔn)入,、分級(jí)分類(lèi)管理,、協(xié)同監(jiān)管等制度，確保人類(lèi)‘守法’,、機(jī)器‘守德’,。”鞏富文認(rèn)為,。

我國(guó)宜盡快啟動(dòng)人工智能立法

2024年3月13日,，歐洲議會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)了《人工智能法案》，標(biāo)志著世界上首次全面規(guī)范人工智能的法律誕生,。

“要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展人工智能,，必須打造一個(gè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法治軌道。有了人工智能監(jiān)管的‘先手棋’還不夠,，我們應(yīng)該站在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的高度，來(lái)強(qiáng)化法治頂層設(shè)計(jì),，制定出臺(tái)人工智能促進(jìn)法,，把激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造放在首要位置?！膘柛晃恼J(rèn)為,，《人工智能法案》的發(fā)布對(duì)其他國(guó)家、組織的人工智能立法起到了借鑒和助推作用,。

“相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章應(yīng)規(guī)定人工智能開(kāi)發(fā)者負(fù)有公示版權(quán)內(nèi)容使用情況并加以標(biāo)識(shí)的義務(wù),，保障版權(quán)內(nèi)容使用可追溯，并明確不履行與不充分履行的責(zé)任等,；要在行業(yè)政策,、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中，進(jìn)一步落地落細(xì)落實(shí)人工智能領(lǐng)域的版權(quán)保護(hù),?！鼻袢A棟建議加快落實(shí)人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)的多方主體責(zé)任，構(gòu)建多主體參與的共建共治共享體系。建立起安全評(píng)估可靠,、監(jiān)管有力,、投訴暢通、保護(hù)執(zhí)法高效的機(jī)制鏈條,，切實(shí)推動(dòng)多方主體共建充分尊重和保護(hù)版權(quán)的網(wǎng)絡(luò)清朗空間,。

全國(guó)政協(xié)委員、同濟(jì)大學(xué)城市風(fēng)險(xiǎn)管理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)伍愛(ài)群認(rèn)為,，鑒于人工智能立法在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理領(lǐng)域的基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性和支撐性作用，世界主要經(jīng)濟(jì)體均將人工智能綜合立法列為人工智能發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),。我國(guó)在人工智能所涉眾多領(lǐng)域雖已具備一定的法律基礎(chǔ),，但分散化、單一化的立法使其難以有效支撐人工智能領(lǐng)域的穩(wěn)健發(fā)展,。因此,，應(yīng)盡快啟動(dòng)人工智能立法準(zhǔn)備工作。

“目前,，我國(guó)的算法安全治理逐步形成以分類(lèi)分級(jí)為內(nèi)核,、以算法安全主體責(zé)任為杠桿，以算法權(quán)利體系為外部約束的整體化治理路徑,。治理框架雖初具雛形，但落地方案仍處探索之中,?！蔽閻?ài)群認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)通過(guò)健全算法治理工具體系的方式推進(jìn)算法精準(zhǔn)治理的落地,，同時(shí)注重算法治理規(guī)則與個(gè)案司法裁判的良性耦合,，以全要素視角打造“數(shù)據(jù)、平臺(tái),、算法”多層互嵌的一體化治理格局,，為人工智能綜合性立法奠定制度基礎(chǔ)。

“要加快構(gòu)建自主可控,、安全可靠,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的人工智能產(chǎn)業(yè)，切實(shí)以法治之力‘為明天的科技鍛造后天的產(chǎn)業(yè)’,，提供固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的服務(wù)保障,?！膘柛晃恼f(shuō)。（記者 高志民）