民政工作關(guān)系民生,、連著民心，作為在民政部門的工作人員,，她不斷深入基層,，在拉家常中聽“民聲”，始終以滿足群眾需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),；作為來自社會福利和社會保障界別的全國政協(xié)委員,，她堅(jiān)持把群眾關(guān)切作為履職重點(diǎn)，以“小切口”監(jiān)督保障“大民生”,，以實(shí)際行動促進(jìn)民生改善,，把“委員作業(yè)”真正寫進(jìn)了群眾“心坎”里。

她就是全國政協(xié)委員,、重慶市民政局副局長鄧琳,。今年全國兩會期間，記者采訪了鄧琳,，聆聽她的履職故事和心聲,。

“老百姓的肯定是履職路上最大的底氣”

“只要聽見荔枝的歌聲，心里就高興,?！苯眨挥谥貞c市兩江新區(qū)星湖路社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)站內(nèi)不時(shí)傳來歡聲笑語,，老人們跟隨音樂節(jié)奏為坐在輪椅上的歌者打著節(jié)拍,。

老人們口中的“荔枝”名叫王荔，今年42歲,，是一名社區(qū)志愿者,。很難想象，如今深受居民歡迎的王荔，在36歲前還因先天性肢體殘疾而拒絕與外界溝通交流,，“獨(dú)自外出根本不敢想,。”

今年全國兩會“委員通道”上,，全國政協(xié)委員,、重慶市民政局副局長鄧琳分享了王荔的蛻變故事，“在社區(qū),、社會工作者,、社區(qū)志愿者等‘五社’幫助下，她走出家門,，融入社會,，變得陽光開朗，不僅活成一名‘追光者’,，還成為社區(qū)志愿者,。”

“不僅王荔本人,，社工,、志愿者也收獲頗豐,，他們都感覺自己的工作很有成就感,。”鄧琳告訴記者,，像這樣在愛心傳遞中實(shí)現(xiàn)雙向奔赴的溫情故事還有很多,，“這是重慶市深入推動‘五社聯(lián)動’，聚焦群眾‘急難愁盼’,，提升民生幸福溫度的一個(gè)縮影,。”

“調(diào)研過程中,，很多位‘王荔’用自己的幸福生活給了我們工作上的肯定,，正是這些案例給了我站在‘委員通道’上最大的底氣?！编嚵照f,。

如今全國多地都在探索“五社聯(lián)動”機(jī)制（社區(qū)、社會組織,、社工,、社區(qū)志愿者、社會慈善資源）,，鄧琳希望通過分享重慶在這方面的有益探索,，促進(jìn)更多地方整合“五社”力量，齊心協(xié)力幫助基層解決好老百姓的操心事、煩心事,、揪心事,。

多年從事社區(qū)工作的經(jīng)歷，讓鄧琳對此有很深的體悟,，“社區(qū)服務(wù)工作概括起來,，就是要為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事,?！?/p>

“目前重慶的社區(qū)基本上都建立了黨群服務(wù)中心，著力打造15分鐘便民生活圈,，針對老人開辦了養(yǎng)老服務(wù)站,，針對小孩有了托管課堂，針對特殊困難群體提供重點(diǎn)幫扶,?！编嚵照f，社區(qū)雖小,，卻連著千家萬戶的幸福,。

“十四五”時(shí)期，黨中央,、國務(wù)院將加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)擺在更加突出的位置,，首次將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃列為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一?！懊可乳T后的家事,，也是國事?！编嚵照f,，“社區(qū)服務(wù)就是要把黨和政府的溫暖送到千萬家，讓老百姓的日子過得更好,。相信未來會有更多可感可及的社區(qū)服務(wù),，讓老百姓獲得感、幸福感,、安全感更有保障,、更可持續(xù)?！?/p>

“困難群眾的‘急難愁盼’就是我的‘履職清單’”

去年是鄧琳作為全國政協(xié)委員首年履職,，“雖是全國政協(xié)的一名‘新兵’，但其實(shí)我也算是‘老’政協(xié)人了,?！编嚵崭嬖V記者,，自2008年起，她曾連任三屆重慶市政協(xié)委員,，累計(jì)提交50多件提案,。“在自己熟悉的領(lǐng)域里充分調(diào)研,，更能挖得深,、談得透?！边@是她十余年來的履職心得,。

作為民政系統(tǒng)的政協(xié)委員，來到更大的履職平臺,，鄧琳依舊把目光聚焦在本職工作領(lǐng)域,。“一老一小,、一困一殘是我工作中最常接觸的群體,，他們的‘急難愁盼’就是我的‘履職清單’?！比珖鴥蓵陂g,，鄧琳多次圍繞基層治理、慈善事業(yè)發(fā)展,、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等方面積極建言獻(xiàn)策,。

“希望能為提出高質(zhì)量提案做足‘功課’?！眱蓵跋?，鄧琳加快了履職步伐,，“輾轉(zhuǎn)”于重慶各大小社區(qū)之中,。

“我在渝中區(qū)雙鋼路社區(qū)走訪時(shí)，見到一位80多歲高齡的老人,?！编嚵照f，由于老人年事已高,，體力不支,，買菜、做飯這樣的小事卻成了他和老伴每天的“煩心事”,。

“見到老人時(shí),，他和老伴很高興。他們告訴我,，自從社區(qū)有了老年食堂,，不僅能吃上可口的飯菜，還有更多的時(shí)間參與社區(qū)活動，力所能及地幫幫身邊的老人,，讓他們每天都很充實(shí),。”鄧琳說,，“能從老兩口的言談間感受到他們的開心和滿足,。”

“一頓餐食,，看起來微不足道,，但對于有需要的老年人來說，卻是‘關(guān)鍵小事’,，是城市溫度的體現(xiàn),。”鄧琳說,，隨著我國老齡化程度日益加深,，如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所為,、老有所學(xué)、老有所樂,，一直是她持續(xù)思考,、深入調(diào)研的問題。

2023年全國兩會期間,，鄧琳提交了《關(guān)于推動新時(shí)代銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》,。今年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》提出,，要加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、集群化,、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式,，讓老年人共享發(fā)展成果,、安享幸福晚年?！胺叛廴珖?、立足長遠(yuǎn)，讓提案立得住,、有分量,、有效果是我的履職目標(biāo),。”這份意見的出臺讓鄧琳頗為興奮,，“說明我的提案提到了點(diǎn)子上,，這也更堅(jiān)定了自己履職盡責(zé)的信心?！?/p>

“今年提交的提案仍然和養(yǎng)老助老領(lǐng)域相關(guān),。”鄧琳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，“不少低齡老年人表明了希望參與社區(qū)志愿服務(wù)的意愿,。他們中很多人受教育程度較高，身體健康,，有能力,、有時(shí)間也有資源?！?/p>

為此鄧琳建議,，要在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,，為老年人社會參與搭建平臺,。此外應(yīng)加強(qiáng)離退休干部職工基層黨組織建設(shè)，積極發(fā)展老齡志愿服務(wù)組織,，在城鄉(xiāng)社區(qū)培育發(fā)展基層老年社會組織,，搭建參與渠道。

把兩會精神“原汁原味”帶到街頭巷尾

隨著天氣漸漸變暖,，午后的重慶南岸區(qū)彈子石街道裕華街社區(qū)內(nèi),，老年人漸漸多了起來?！霸诶夏晔程贸赃^飯,，我們習(xí)慣在小區(qū)公園里走一走?！边@些年來社區(qū)發(fā)生的巨大變化,，70余歲的張阿姨和老伙伴們看在眼里,，喜在心中,。

“我們這里是比較老舊的小區(qū)，原來基本沒有什么老年人設(shè)施?，F(xiàn)在不僅有了社區(qū)食堂,，路上也都鋪上了防滑磚，公園里還有塑膠跑道,，貼心極了,?！睆埌⒁陶f，“社工還經(jīng)常組織活動,，教我們使用智能手機(jī),、防止慢性病等?！?/p>

“資金從哪兒來”是老舊小區(qū)改造繞不過去的難題,。“我們充分發(fā)揮了社區(qū)基金的牽引帶動作用,，撬動社會資源,，發(fā)揮社區(qū)、社會工作者,、社會組織,、居民骨干、社會慈善資源優(yōu)勢互補(bǔ)作用,，最終為‘回應(yīng)居民需求’按下了‘快進(jìn)鍵’,。”彈子石街道辦事處副主任吳穎告訴記者,，“目前社工站統(tǒng)籌管理街道9個(gè)社區(qū)的公益基金,。依托‘居民自籌一點(diǎn)、社區(qū)出資一點(diǎn),、鎮(zhèn)街匹配一點(diǎn),、社會單位捐助一點(diǎn)’的籌資方式，在拓寬資金渠道的同時(shí),，還充分調(diào)動了居民,、社會單位協(xié)同共治的熱情?！?/p>

“社區(qū)基金要可持續(xù),，必須嵌入社區(qū)治理生態(tài)中?！编嚵赵谡{(diào)研中了解到,，彈子石街道針對社區(qū)物業(yè)服務(wù)薄弱、老年人就餐難等問題,，孵化出了物業(yè)公司,、社區(qū)食堂，將社區(qū)基金籌款與社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持聯(lián)動,。如今,，物業(yè)公司每季度捐款2萬余元，而食堂每月將盈利金額的5%—10%反哺社區(qū)基金,。

“不在乎捐多少,，只要持續(xù)地捐,，社區(qū)基金的生命力和可持續(xù)性就能體現(xiàn)出來?！编嚵照f,，“新時(shí)代的慈善，不僅僅是捐錢捐物,，更要有精神上的關(guān)懷和幫助,，人人皆可慈善?！?/p>

受到彈子石街道成功案例的啟發(fā),，鄧琳今年將社區(qū)慈善基金“擴(kuò)面、提質(zhì),、增效”列入工作計(jì)劃,。“我們會通過慈善社區(qū)樹典型,，強(qiáng)化品牌影響,，在現(xiàn)有200個(gè)社區(qū)推廣的基礎(chǔ)上，向重慶市11240個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行拓展,，推進(jìn)社區(qū)治理理念,、方式、制度不斷創(chuàng)新,，真正用‘小基金’撬動‘大慈善’,，畫好社會治理‘同心圓’?！?/p>

全國兩會雖已結(jié)束,，但對鄧琳來說，履職盡責(zé)永遠(yuǎn)都是“進(jìn)行時(shí)”,，“做了很多宣講計(jì)劃,，一定要及時(shí)走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校,、企業(yè),，走進(jìn)‘老小困殘’等重點(diǎn)服務(wù)對象中間，把全國兩會精神‘原汁原味’地帶到街頭巷尾,，做好宣傳員和實(shí)踐者,。”

“作為社會福利和社會保障界別的委員,，我會繼續(xù)深入基層調(diào)研,，密切聯(lián)系界別群眾，提高協(xié)商議政水平,，踐行好全過程人民民主,。”談到未來的履職計(jì)劃和期待,，鄧琳表示,，她會繼續(xù)用心傾聽民聲，用情寫好“履職答卷”,，著力解決人民群眾急難愁盼的問題,，為增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)更多智慧和力量。