新華社北京3月15日電 

最高人民法院工作報告

——2024年3月8日在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上

最高人民法院院長 張軍

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表最高人民法院,，向大會報告工作,，請予審議,，并請全國政協(xié)各位委員提出意見,。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹習近平法治思想,，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實十四屆全國人大一次會議決議,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，扎實開展主題教育，忠實履行憲法法律賦予的職責,，聚焦“公正與效率”工作主題,，堅持能動司法，做深做實為大局服務(wù),、為人民司法,，推動審判工作現(xiàn)代化邁出堅實步伐。最高人民法院收案21081件,，結(jié)案17855件,，同比分別增長54.6%、29.5%,。全國各級法院收案4557.4萬件,，結(jié)案4526.8萬件，同比分別增長15.6%,、13.4%,。

一、 做實為大局服務(wù),，以公正司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，落實統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求，找準司法服務(wù)黨和國家工作大局的結(jié)合點、著力點,。

堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定,。貫徹總體國家安全觀，嚴厲打擊敵對勢力滲透,、破壞、顛覆,、分裂活動,，推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。依法懲處從事間諜活動的梁成運等,，形成有力震懾,。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅持“是黑惡犯罪一個不放過,、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”,，審結(jié)涉黑惡犯罪案件1855件11191人，同比增長5.1%（件數(shù),，下同）,，其中36件認定不構(gòu)成黑惡犯罪。推動打早打小,，針對金融放貸,、市場流通等重點領(lǐng)域以及農(nóng)村家族宗族勢力黑惡犯罪，提出防治建議,，促進長效常治,。

促進公共安全治理。依法嚴懲重大惡性犯罪,，切實增強人民群眾安全感,。審結(jié)故意殺人等嚴重暴力犯罪案件5.2萬件6.2萬人，同比增長17.2%,，對殺害多人,、潛逃多年的勞榮枝依法核準、執(zhí)行死刑,。審結(jié)涉毒品犯罪案件3.3萬件5萬人,，同比下降10.4%，對大宗走私,、制造毒品犯罪分子,、累犯等堅決重判。嚴厲懲治境內(nèi)外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件3.1萬件6.4萬人,，同比增長48.4%。堅持寬嚴相濟刑事政策，依法嚴懲幕后“金主”,、組織頭目和骨干分子,。審結(jié)涉槍爆犯罪案件7998件10090人，同比持平,。二氧化碳氣體爆破技術(shù)產(chǎn)品尚未列入國家民爆物品名錄,，對運用該技術(shù)生產(chǎn)民爆物品的行為，法院考慮其用于生產(chǎn)且嚴格管理,，認定不構(gòu)成犯罪,，同時推動有關(guān)部門將新產(chǎn)品納入管理名錄，規(guī)范,、促進新技術(shù)推廣應(yīng)用,。

在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮審判職能。始終堅持對腐敗犯罪依法嚴懲,，審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件2.4萬件2.7萬人,，同比增長19.9%，依法懲處沈德詠,、盛光祖,、李文喜等30名原中管干部，贓款贓物一律追繳,。落實受賄行賄一起查,，嚴懲多次、巨額,、向多人行賄犯罪,。高某向某城投公司高管行賄1200萬元承接該公司金融業(yè)務(wù)，法院以行賄罪判處其有期徒刑十年并處罰金120萬元,，違法所得1.02億元全部追繳,。審結(jié)外逃人員回國受審案件371件，依法判處外逃20年“紅通人員”許國俊無期徒刑,；審結(jié)犯罪嫌疑人,、被告人逃匿、死亡沒收違法所得特別程序案38件,，追繳違法所得4.5億元及價值數(shù)億元房產(chǎn)等,，堅決打破腐敗分子“一人逃亡、全家得利”的迷夢,。

助力加強金融法治建設(shè),。一體做實解糾紛、防風險,、促治理,，審結(jié)金融案件303.2萬件,，同比增長8%。依法懲治洗錢犯罪,，以洗錢罪審結(jié)案件861件1019人,，同比分別增長23.5%、22.2%,。針對信用卡和保證保險合同糾紛持續(xù)增長,，發(fā)出2號、4號司法建議,，促進授信審查,、規(guī)范保險業(yè)務(wù)，協(xié)力加強金融監(jiān)管,。加大對資本市場財務(wù)造假、欺詐發(fā)行,、操縱市場等違法行為判罰力度,。某新三板公司在股票發(fā)行中虛增營收3億元、少披露銀行借款10億元,，欺詐增發(fā)股份,，法院判令其賠償投資者4900萬元，公司高管,、疏于核查驗證的中介機構(gòu)承擔相應(yīng)連帶責任,。金融行為須合規(guī)，高管違法要嚴罰,，中介失職必追責,。

依法促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。法治是最好的營商環(huán)境,。制定優(yōu)化法治環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大27條意見,，把依法平等保護原則融入司法政策、落到個案辦理,，以法治的確定性助力提信心,、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展,。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,。實事求是、依法再審糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯案件42件86人,。將社會危害性作為判斷罪與非罪的根本標準,，堅決糾正把經(jīng)濟糾紛當犯罪處理，一,、二審對16家企業(yè),、34名企業(yè)主和管理人員依法宣告無罪。力解中小企業(yè)急難。推動清理拖欠中小企業(yè)賬款,，執(zhí)行到位金額187.8億元,。遼寧高院積極作為，省委省政府大力支持,，相關(guān)行政機關(guān)主動履約,，法院執(zhí)結(jié)行政機關(guān)為被執(zhí)行人的積案1702件19.4億元，做實維護經(jīng)營主體合法權(quán)益,。上海法院會同金融機構(gòu)建立小微企業(yè)涉訴信息澄清機制,，據(jù)實為涉訴企業(yè)“正名”，半年來已幫助122家小微企業(yè)獲得信貸3.2億元,。助力完善企業(yè)治理,。依法懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，審結(jié)非國家工作人員受賄,、職務(wù)侵占案件6779件8124人,，同比增長26.6%。對658家涉案民營企業(yè)適用刑事合規(guī)程序,，依法從寬處罰同時,，充分運用第三方監(jiān)管機制，促其合規(guī)經(jīng)營,。涉案企業(yè)合規(guī)改革從刑事領(lǐng)域拓展至民事,、行政、執(zhí)行領(lǐng)域,，相關(guān)案件已達1711件,。某紡織印染企業(yè)超標排污多次被罰、資金鏈斷裂,、陷入半歇業(yè),，法院會同環(huán)保部門促其合規(guī)整改、更新環(huán)保設(shè)備,、全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),，去年四季度產(chǎn)值同比增長85.7%，基本清償幾近壓垮企業(yè)的債務(wù),。司法助力企業(yè)走出困境,，有政策、有空間,，攜起手,，更有作為！

破產(chǎn)審判促進資源優(yōu)化配置,。審結(jié)破產(chǎn)案件2.9萬件,，同比增長68.8%,，力促“僵尸企業(yè)”及時出清，涉及債權(quán)2.3萬億元,。引導可重整的不清算,，助“危機”企業(yè)尋“新機”，審結(jié)破產(chǎn)重整,、和解案件1485件,，762家陷入困境企業(yè)成功重整，盤活資產(chǎn)8790億元,，11.8萬名員工穩(wěn)住就業(yè),。審理易安財險破產(chǎn)重整案，引入實體企業(yè)投資35億余元,，清償全部債權(quán),，眾多投保人利益得到保護，市場化法治化手段助力企業(yè)“破繭重生”,。深圳法院2021年起實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》,，受理個人破產(chǎn)申請227件。梁某被法院裁定適用個人破產(chǎn)重整程序,，與債權(quán)人協(xié)商免除利息和滯納金,、三年內(nèi)償還本金,，梁某努力打拼,、積極償債，提前15個月完成履約,，我國境內(nèi)首宗個人破產(chǎn)案審結(jié)執(zhí)結(jié),。個人可破產(chǎn)、可重整,，更可再創(chuàng)業(yè),！

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán),。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49萬件,，同比增長1.8%。適用懲罰性賠償319件,，同比增長117%,，判賠金額11.6億元，同比增長3.5倍,。審理“蜜胺”發(fā)明專利及技術(shù)秘密侵權(quán)案,，依法判令侵權(quán)方賠償2.18億元，執(zhí)行中促成全面和解,，侵權(quán)方獲得使用許可,，權(quán)利人最終獲償6.58億元,，刷新國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)案件紀錄?！搬烎~式維權(quán)”須遏制,。某公司宣傳其“自助建網(wǎng)”軟件可“免費”下載使用，卻以用戶未在網(wǎng)站頁面保留其版權(quán)標識等為由,，提起訴訟9000多件,。法院審理認為，其以不當經(jīng)營方式誘發(fā)大批量“侵權(quán)”,，靠索賠獲利不應(yīng)支持,，大幅下調(diào)判賠標準，批量訴訟應(yīng)聲而落,。攜手同行,，走得更遠。兩家均擁有專利近千項,、估值超百億的“獨角獸”企業(yè)多次互訴侵權(quán),，法院引導雙方摒棄零和思維，就10多起專利糾紛促成一攬子和解,。發(fā)出保護電影知識產(chǎn)權(quán)3號司法建議,，推動金雞百花電影節(jié)首次舉辦電影知識產(chǎn)權(quán)保護論壇。影視從業(yè)者對影視創(chuàng)新創(chuàng)作更有信心,，以多種方式在作品中,、映前廣告里共融共創(chuàng)“觀影是享受，守法是義務(wù)”的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍,。

服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。著眼區(qū)域發(fā)展需要，支持重慶,、成都,、烏魯木齊設(shè)立集中管轄的環(huán)境資源法庭，支持南京,、青島設(shè)立國際商事法庭,。舉辦第五屆京津冀司法論壇，京津冀法院全面加強司法協(xié)作,，助推打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū),。滬蘇浙皖法院推動區(qū)域司法協(xié)同，為長三角一體化發(fā)展注入法治動能,。服務(wù)粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略,，出臺意見服務(wù)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作。舉辦2023長白法治論壇,，遼吉黑及內(nèi)蒙古法院以優(yōu)化法治化營商環(huán)境推動東北全面振興取得新突破,。成渝金融法院發(fā)揮跨省域管轄作用,，服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。圍繞新時代西部大開發(fā),、絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),，強化司法政策供給，助力西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。

服務(wù)美麗中國建設(shè),。審結(jié)環(huán)境資源案件23.2萬件，同比下降5.8%,，其中涉環(huán)境污染案件5386件,，同比下降11.5%，人與自然和諧共生理念更加深入人心,。懲治環(huán)評造假行為,，對弄虛作假、情節(jié)惡劣的“環(huán)評報告販子”定罪判刑,，終身禁止環(huán)評執(zhí)業(yè),。加強文物和文化遺產(chǎn)司法保護，會同國家文物局發(fā)布典型案例,，提升文物保護管理與利用法治化水平,。福建、陜西等10地法院建立國家公園司法保護協(xié)作機制,，一體守護自然瑰寶,。發(fā)布司法服務(wù)“雙碳”指導意見，審結(jié)自然資源開發(fā)利用案件17萬件,，同比下降8.2%,，涉碳案件108件,，同比增長21.3%,。某公司因風電和光伏發(fā)電收購問題被提起公益訴訟，經(jīng)訴中調(diào)解,，安排數(shù)億元用于電網(wǎng)配套建設(shè),，推動了新能源消納責任的落實，促進可再生能源消納保障機制健全,。

服務(wù)推進高水平對外開放,。統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，助推營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,，服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”,。提升涉外司法效能。審結(jié)涉外民商事案件2.4萬件,、海事案件1.6萬件,，同比分別增長3.6%,、5.3%，平均審理時間縮短近10天,。某境外海域船舶碰撞案,，多國享有管轄權(quán)，外國當事人選擇我國法院管轄并協(xié)議適用中國法,，經(jīng)引入外輪所屬希臘船東保賠協(xié)會共同調(diào)解后全額履行,。我國民企在海外承建體育場館被拖欠巨額工程款，1670萬元履約保證金也被不當索賠面臨劃扣風險,，我國法院準確適用國際通行的止付令機制,，48小時內(nèi)裁定要求境外銀行中止支付，并受理保函欺詐訴訟,，促使涉案外方40天內(nèi)付清工程款,。尊重并運用國際規(guī)則和慣例，更利平等保護“一帶一路”各方利益,。便捷規(guī)范化解國際商事糾紛,。深化國際商事糾紛多元化解平臺建設(shè)，促進訴訟與仲裁,、調(diào)解有機銜接,。最高人民法院國際商事專家委員會發(fā)揮來自24個國家和地區(qū)61位委員作用，主持調(diào)解國際商事糾紛,、為域外法查明和適用等提供咨詢意見,。最高人民法院第二國際商事法庭成功調(diào)處一中外企業(yè)間標的額10億元糾紛，促使雙方各自撤回境內(nèi)外多起關(guān)聯(lián)訴訟,，合作關(guān)系得以修復(fù),。調(diào)解這一“東方經(jīng)驗”漂洋過海，彰顯中國法治智慧,。審結(jié)商事仲裁司法審查案件1.6萬件,，同比增長5%；加強仲裁監(jiān)督,，裁定撤銷仲裁裁決552件,，同比持平；裁定承認（認可）和執(zhí)行境外仲裁裁決69件,，同比增長16.9%,，仲裁友好型司法環(huán)境深受認可。深化司法國際交流合作,。舉辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇,、中國－上合組織國家地方法院大法官論壇等，與新加坡最高法院簽署司法調(diào)解合作備忘錄,。積極參與國際規(guī)則制定,，推動《北京船舶司法出售公約》開放簽署,，成為首個以中國城市命名的聯(lián)合國國際海事公約。

二,、 做實為人民司法,，以公正司法保障和增進民生福祉

堅持以人民為中心，以“如我在訴”意識公正辦好每一起民生案,，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊,。

貫徹實施好民法典。用準用好民法典新制度新規(guī)則,，以公正司法引領(lǐng)風尚,。制定民法典合同編通則司法解釋，針對合同效力的認定,、“陰陽合同”和“名不符實”的處理等明確裁判標準,，弘揚契約精神、促進公平交易,。用好民法典遺產(chǎn)管理人制度,。顧氏三兄弟為孤寡老人養(yǎng)老送終，能否分得遺產(chǎn)形成訴訟,，法院判定三人因扶養(yǎng)事實有資格申請指定遺產(chǎn)管理人,，進而分得相應(yīng)遺產(chǎn)。敬老助老美德善舉,，司法褒獎就是引領(lǐng),。準確把握民法典醫(yī)療機構(gòu)免責事由規(guī)定，明確醫(yī)療機構(gòu)善盡診療義務(wù)或限于當時醫(yī)療水平難以診療的不擔責,，讓符合規(guī)范的診療活動有保障,，全力救治患者的醫(yī)務(wù)人員受保護。

用心辦好百姓身邊案,。審結(jié)涉教育,、就業(yè)、養(yǎng)老,、食品安全等民生案件539.1萬件,，同比增長14.2%,。關(guān)護老年人合法權(quán)益,。會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布典型案例，明確老舊小區(qū)加裝電梯規(guī)則,，兼顧左鄰右舍,、樓上樓下不同利益，引導互諒互讓,，攜手解決老年人,、殘疾人上下樓難題,。我國超齡勞動者數(shù)以千萬計，工傷認定,、社保繳納等方面存在堵點,，每年約5萬件此類勞動爭議訴至法院。發(fā)出5號司法建議,，協(xié)同人力資源社會保障部等加強對超齡勞動者合法權(quán)益保護,，引導和保障“老有所為”，助推勞動力市場規(guī)范有序發(fā)展,。維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,。審結(jié)涉新業(yè)態(tài)勞動爭議案件14.2萬件，同比下降10.2%,。根據(jù)實際用工,，判斷外賣小哥等與平臺企業(yè)是否存在勞動關(guān)系，破除以勞務(wù)連環(huán)外包,、誘導注冊個體戶等方式規(guī)避用工責任的“障眼法”,。明確把“付出實質(zhì)性勞動”和“明顯占用時間”作為線上“隱形加班”的認定標準，讓在線工作有收益,，離線休息有保障,。有力支持依法維權(quán)。加大拖欠薪資案件審判執(zhí)行力度,，幫助農(nóng)民工追回21.8億元“辛苦錢”,。依法審理“寵物傷人”案件，發(fā)布飼養(yǎng)動物損害責任典型案例,，明確飼養(yǎng)寵物是個人權(quán)利,、管住管好是法定義務(wù)。李某向多地制銷30余種不合格農(nóng)藥,，嚴重危害收成,、農(nóng)民損失慘重，依法判處有期徒刑十五年,?？愚r(nóng)害農(nóng)、國法不容,。

用情斷好百姓家務(wù)事,。審結(jié)婚姻家事案件217萬件，同比增長19.5%,。充分運用民法典離婚經(jīng)濟補償,、隱瞞重大疾病可撤銷婚姻等規(guī)則，有力維護平等、和睦,、文明的婚姻家庭關(guān)系,。協(xié)同婦聯(lián)等單位運用家事調(diào)查、調(diào)解等機制,，聯(lián)動化解婚姻糾紛,。家暴不是“家務(wù)事”，反家暴是國家,、社會和每個家庭的共同責任,。發(fā)布2批反家暴典型案例，對以“愛”之名家暴未成年人,、離異后搶奪藏匿未成年子女等予以司法規(guī)制,。明確戀愛、同居遭遇對方暴力,，可申請人身安全保護令,，發(fā)出各類人身安全保護令5695份，同比增長41.5%,。牟林翰凌辱同居女友致其自殺,，以虐待罪判處有期徒刑，確立了婚前同居施暴須以家庭成員承擔刑事責任的司法規(guī)則,。社會在發(fā)展,，司法須前行。

助力保交樓穩(wěn)民生,。出臺司法解釋,，明確商品房已售難交付糾紛債權(quán)受償順序，優(yōu)先保障購房群眾權(quán)益,。發(fā)出1號司法建議,，推動健全合同網(wǎng)簽備案與預(yù)告登記銜接機制、加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管,、強化預(yù)售信息查詢和購房風險提示,，促進做實保交樓、防糾紛,。湖南某民營地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂,，法院審理推動重整引資、復(fù)工續(xù)建,，促成13家關(guān)聯(lián)企業(yè)成功合并重整,，盤活資金168億元，解決1.6萬戶交房難題,。

依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力,。針對網(wǎng)絡(luò)暴力“按鍵傷人”,、“按鍵殺人”,，嚴重擾亂社會秩序,，會同最高人民檢察院、公安部出臺司法政策,，嚴懲網(wǎng)暴惡意發(fā)起者,、組織者及屢教不改者。明確網(wǎng)絡(luò)侮辱誹謗,，造成被害人或其近親屬身心嚴重損害后果,，或者隨意以普通公眾為侵害對象等，以公訴案件追究刑事責任,。審結(jié)網(wǎng)絡(luò)誹謗公訴案件32件,，判決有罪人數(shù)85人，同比分別增長10.3%,、102.4%,。楊某為泄私憤在網(wǎng)上散布未成年人私密信息，致被害人不堪受辱自殺身亡,，被提起公訴,，法院以侮辱罪判處其有期徒刑。公權(quán)力要為受害者撐腰,，網(wǎng)暴行為必須付出代價,。

全方位呵護少年兒童健康成長。對侵害未成年人犯罪零容忍,，審結(jié)案件4.1萬件6.1萬人,，同比增長28.5%。法律和倫理底線不容挑戰(zhàn),。對“姐弟墜亡案”被告人張波,、葉誠塵，假借戀愛性侵多名幼女的倪篤群,，線上“隔空猥褻”線下威逼強奸的王小山,、孫保昌等，依法判處死刑,。督導失責父母當好合格家長,。未成年人孫某因父母忙于生計、疏于陪伴,，沾染不良習氣致違法犯罪,。法院判罰后向其父母發(fā)出家庭教育指導令，督促履行監(jiān)護責任,、關(guān)注孩子身心健康,。經(jīng)回訪,，在父母關(guān)愛下孫某回歸正常生活。加強未成年人法治教育,。依法懲治未成年人犯罪,，寬容但不縱容。同時,，努力教育感化挽救失足未成年人,，對情節(jié)輕微并有悔罪表現(xiàn)的依法適用緩刑7690人，同比增長63.8%,，持續(xù)做好回訪幫教,，落實犯罪記錄封存。3.7萬名法官擔任法治副校長,，走進課堂播下法治種子,，融司法保護于家庭、學校,、社會,、網(wǎng)絡(luò)和政府保護。依法引領(lǐng)校園保護,。小學生體育課意外受傷,，家長起訴學校，校方已盡必要教育管理責任和救助義務(wù),，法院判定學校不擔責,。對學校依規(guī)組織體育活動等不施以苛責，有利促進孩子健康成長,。學生校內(nèi)“抽凳子”玩鬧受傷,，學校強調(diào)學生守則，老師經(jīng)常提醒,，已充分盡職,，法院判決由“闖禍”孩子家長承擔賠償責任。孩子雖在校,，家長也有責,，校園安全須共同守護。

久久為功解決執(zhí)行難,。執(zhí)結(jié)案件976萬件,，執(zhí)行到位金額2.26萬億元，同比分別增長6.4%,、13.1%,，初次執(zhí)行結(jié)案平均用時67.9天，同比縮短7%,。注重區(qū)分失信與確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”,。對有能力履行卻惡意逃避,、抗拒執(zhí)行的，加大失信懲戒力度,。開展被執(zhí)行人違反“限高令”乘機專項整治行動,，罰款2736人次，拘留1876人次,，移送追訴拒執(zhí)犯罪176人,。針對“黃?！焙椭薪槠脚_幫助“老賴”繞開“限高令”非法牟利,，移送相關(guān)違法犯罪線索，推動對其一并追責,，斬斷灰色利益鏈條,。對核實確無能力履行義務(wù)的，不納入失信名單,，記錄失信320.7萬人次,，同比下降3.1%；為努力償債的被執(zhí)行人及時修復(fù)信用208.3萬人次,，同比增長15.9%,，依法執(zhí)行、人性化執(zhí)行受到稱贊,。做實以執(zhí)行促發(fā)展,。善用“活封活扣”、執(zhí)行和解等措施,，以“放水養(yǎng)魚”更實保障各方權(quán)益,。某地產(chǎn)企業(yè)被申請財產(chǎn)保全，樓盤面臨爛尾風險,。法院通過公開聽證,，以資產(chǎn)置換方式解凍賬戶6100萬元資金，府院聯(lián)動設(shè)立“共管賬戶”確保?？顚Ｓ?，促成執(zhí)行和解，實現(xiàn)全面復(fù)工,。保生產(chǎn)經(jīng)營不停,，利雙方更利發(fā)展。交叉執(zhí)行化解難案,。針對久執(zhí)不結(jié)案件,，力推異地法院交叉執(zhí)行，排除各種干擾,，攻堅難案積案,，把法律規(guī)定的提級執(zhí)行,、指定執(zhí)行落到實處。去年10月以來,，異地交叉執(zhí)行案件10767件,，取得實質(zhì)進展4203件，執(zhí)行到位金額206.7億元,。

強化人權(quán)和訴訟權(quán)利保障,。做實人權(quán)司法保障。堅持罪刑法定,、證據(jù)裁判,、疑罪從無，對465名公訴案件被告人和339名自訴案件被告人依法宣告無罪,，同比分別增長31.4%,、22.4%。實事求是,、依法糾正冤錯案件,，再審改判無罪87件122人，同比增加21件42人,。向涉訴困難群眾發(fā)放司法救助金8.4億元,。做實以程序促公正。老百姓到法院是為了解決糾紛,，事實之爭,、法理之辯，要做實“庭上見”,。二審開庭率增長10.55個百分點,，再審審查詢問、聽證率增長3.04個百分點,；上訴率下降0.18個百分點,。做實“有信必復(fù)”。針對涉訴信訪多為重復(fù)訪的情況,，以“就是頭拱地也要把人民的事辦好”的決心推進“有信必復(fù)”,。去年9月以來，全國法院7日內(nèi)程序性回復(fù)19.1萬件,，期限內(nèi)回復(fù)率91.4%,；實質(zhì)性答復(fù)10.7萬件，期限內(nèi)答復(fù)率95.6%,。最高人民法院大法官帶頭,，各級法院領(lǐng)導包案辦理疑難復(fù)雜信訪案件，妥善化解“停尸不化”14年“骨頭案”等一批陳年積案,。邀請人大代表,、政協(xié)委員,、專家學者、律師,、社區(qū)工作者等對疑難復(fù)雜案件公開聽證,，既解“法結(jié)”，更化“心結(jié)”,。

有力維護國防利益,、軍人軍屬合法權(quán)益。嚴懲破壞軍事設(shè)施,、冒充軍人招搖撞騙等犯罪,，審結(jié)相關(guān)案件318件，同比持平,。加強涉軍知識產(chǎn)權(quán)司法保護,，服務(wù)科技強軍,。軍事法院全面加強軍事行政訴訟工作,，助推依法治軍。用心用情做好涉軍司法服務(wù),，海南軍地法院協(xié)同實現(xiàn)部隊常設(shè),、法院巡回、艦艇流動等法律服務(wù)站全覆蓋,。某戰(zhàn)士父親不幸遭遇交通事故去世,，“擁軍法庭”通過“綠色通道”快速辦理，依法促調(diào)賠償?shù)轿?，為軍屬解憂,、讓軍人安心。某測繪公司無人機“黑飛”,，異?？涨樵斐蓢缿?zhàn)備資源耗損，河北法院判令承擔賠償責任,，并與軍地相關(guān)單位會商,，加強無人駕駛航空器管理，切實服務(wù)國防戰(zhàn)備,、保障軍事安全,。

強化港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益保障,。審結(jié)涉港澳臺案件2.5萬件,，同比下降5.8%；辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件9265件,，同比增長17.3%,；審結(jié)涉僑案件7279件,，同比下降62.9%。浙江,、福建,、廣東法院探索“海內(nèi)+海外”、“線上+線下”僑益保護路徑,，便利僑胞訴訟,。臺商林某將合作公司訴至法院，臺胞調(diào)解員以同鄉(xiāng)同音優(yōu)勢促成調(diào)解,，維護爭訟雙方合法權(quán)益,。292名港澳臺青年學生在人民法院交流學習，深度了解國家法治建設(shè)與發(fā)展,。加強與港澳司法機構(gòu)交流合作,，建立完善粵港澳司法規(guī)則銜接機制，創(chuàng)設(shè)內(nèi)地與香港法官雙向交流機制,，第七屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇在澳門成功舉行,，共同為中華法治文明進步貢獻力量。

三,、 做實抓前端,、治未病，以公正司法促推國家和社會治理

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，抓實訴源治理,，促推社會矛盾糾紛依法治理、源頭治理,。

深化矛盾糾紛多元化解,。2013年以來，全國法院案件總量以年均13%的增幅快速上漲,，10年增加2.4倍,；法官年人均辦案由2017年187件，增至2023年357件,，人案矛盾日益突出,。推進“總對總”多元解紛。會同全國總工會,、全國工商聯(lián),、金融監(jiān)管總局等13家單位建立矛盾糾紛預(yù)防化解機制，攜手發(fā)揮行業(yè)專業(yè)調(diào)解優(yōu)勢,，努力把各類糾紛化解在成訟之前,。全國法院通過委托人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織等成功調(diào)解糾紛1199.8萬件,，同比增長32%,，占同期訴至法院民事行政案件總量40.2%。做實指導調(diào)解法定職責,。會同司法部召開全國調(diào)解工作會議,，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在街道村鎮(zhèn)社區(qū)、各行各業(yè)落地落實,。通過業(yè)務(wù)培訓,、案例指導等方式，不斷提升調(diào)解質(zhì)效,，最高人民法院組織培訓調(diào)解員47.2萬人次,。內(nèi)蒙古呼和浩特賽罕區(qū)法院在13家銀行指導設(shè)立金融糾紛訴源治理工作站，去年化解糾紛3500件,，占全區(qū)金融糾紛總量1/3,。

做實行政爭議訴源治理。近年來,，行政案件上訴率居高不下,，亟需做實依法監(jiān)督、協(xié)同治理,，助推更高水平的法治政府建設(shè),。監(jiān)督支持依法行政。會同人力資源社會保障部,、自然資源部規(guī)范工傷認定、土地征收等行政執(zhí)法標準和程序,，合力加強重點領(lǐng)域糾紛源頭治理,。山西、黑龍江,、上海,、河南、廣西,、海南等25家高院研判行政訴訟情況,，黨委政府高度重視，推動提升依法行政水平,。周某與配偶經(jīng)法院調(diào)解離婚,，婚姻登記信息系統(tǒng)未及時變更，當事人無法辦理公積金,，請求變更婚姻登記信息遭拒,。江蘇法院判決婚姻登記機關(guān)依法履責，并推動打通部門間“數(shù)據(jù)壁壘”,，建立相關(guān)信息共享機制,，做實“辦理一案,、治理一片”。支持行政復(fù)議發(fā)揮更重要作用,。貫徹新修訂的行政復(fù)議法,，與司法部舉辦首屆全國行政審判行政復(fù)議工作同堂培訓，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念,、標準,，支持行政機關(guān)嚴格執(zhí)法，推動行政違法行為更多通過復(fù)議予以糾正,，促進行政爭議及時有效化解,。努力實現(xiàn)行政訴訟案結(jié)事了政通人和。一些行政爭議涉及面廣,、矛盾復(fù)雜,，“一判了之”解決不了、解決不好,，要在法律框架內(nèi)尋求群眾更滿意,、政府也支持的最佳方案。審理周某等訴縣政府行政賠償申請再審案,，指導地方三級法院協(xié)同化解,，徹底解決當事人歷經(jīng)3年、4次訴訟沒有解決的爭議,。綜合施策取得成效,，行政案件上訴率下降1.68個百分點。

堅持辦案就是治理,。法院通過審判明規(guī)則,、促治理，是履職重要方面,。針對近年來涉彩禮糾紛增多甚至引發(fā)惡性案件,，制發(fā)司法解釋和典型案例，既尊重傳統(tǒng)習俗,，又明確禁止以彩禮為名索取財物,，依法遏制高額彩禮，讓婚姻始于愛,，讓彩禮歸于“禮”,。針對“知假買假”索賠有利懲治假冒偽劣，也存在借維權(quán)敲詐等亂象,，發(fā)布典型案例,，亮明懲治造假售假司法態(tài)度，同時明確只在“生活消費”范圍內(nèi)支持懲罰性賠償請求，公眾,、商家廣泛認可,，延宕20多年“知假買假”裁判標準不一問題得到規(guī)范。張某46次刷卡購買46枚過期咸鴨蛋,，依據(jù)賠償金額不足1千元按1千元賠償?shù)囊?guī)定,，起訴商家賠償4.6萬元。法院以不符合消費習慣不予支持,，依法認定總價款101.2元為“生活消費”,，支持10倍懲罰性賠償共1012元?！皟筛邇刹俊敝贫ㄍ晟谱眈{法律責任意見,，銜接刑事懲罰與行政處罰，落實寬嚴相濟,、重在“治理”,。2020年8月，會同最高人民檢察院,、公安部制發(fā)依法適用正當防衛(wèi)的指導意見,，2021年至2023年，對77名被告人以正當防衛(wèi)宣告無罪,。付某酒后夜間到馬某家砸門,、叫囂殺人，馬某告知其找錯人并報警,，付某不予理會并砸碎多片窗玻璃,，馬某持刀出門制止，付某與其廝打,，馬某手,、背部受傷，付某被刀傷多處致失血性休克死亡,，法院認定馬某屬正當防衛(wèi)，宣告其無罪,！“法不能向不法讓步”不是口號,，刑法“第二十條”還要持續(xù)落到實處。

深化用好司法建議,。司法建議重在堵制度漏洞,、補治理短板。制定綜合治理類司法建議規(guī)定,，以規(guī)范促實效,。最高人民法院示范帶動，制發(fā)1至5號司法建議，各級法院跟進發(fā)出司法建議9429件,，攜手相關(guān)部門力促在法治軌道上推進國家和社會治理,。安徽滁州法院針對物業(yè)糾紛大幅增長情況，向職能部門發(fā)出司法建議,，府院聯(lián)動開展專項整治,，該類案件同比下降58.6%，司法建議內(nèi)容被納入正在制定中的地方性法規(guī),。

充分發(fā)揮律師促公正,、助治理作用。與最高人民檢察院,、司法部,、全國律協(xié)建立“四方會商”機制，推動解決制約律師作用發(fā)揮的堵點難點問題,。對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利等問題,，暢通反映渠道，及時調(diào)查處置,，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利,。促推建立律師參與調(diào)解市場化機制，共促矛盾糾紛多元化解,。杭州法院協(xié)同司法局,、律協(xié)等開展以律師調(diào)解為主的市場化解紛試點，兩年來律師調(diào)解員化解糾紛2.4萬件,?！叭嗣穹ㄔ喊咐龓臁苯ㄔO(shè)得到律協(xié)和廣大律師有力支持，一批優(yōu)秀推薦案例已獲首批入庫,。

四,、 抓實審判管理和隊伍建設(shè)，以能動履職保障司法公正

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面從嚴管黨治院,，把審判管理融入隊伍建設(shè)，堅決做到忠誠,、干凈,、擔當。

以扎扎實實“學思想”促進“強黨性,、重實踐,、建新功”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,，帶著信仰信念和使命擔當學思想,，運用貫穿其中的立場觀點方法解決真問題,、真解決問題。大興調(diào)查研究,，讓主題教育走深走實,，把“調(diào)研促進辦案、辦案也是調(diào)研”落實落細,，查找問題242個,，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果184項。對矛盾實質(zhì)化解不力等11個突出問題進行專項整改,，一體推進干部隊伍教育整頓,，刀刃向內(nèi)解決頑瘴痼疾。改革完善訴訟文書公告送達機制,，將主要由紙媒發(fā)布改為除法律明確規(guī)定外一律網(wǎng)上發(fā)布,；原數(shù)周見報，現(xiàn)當天上網(wǎng),，費用減少1/3,。深入開展向“時代楷模”鮑衛(wèi)忠等英模學習活動,，涌現(xiàn)出周淑琴等一大批秉公司法,、公正為民的好法官好干部，黃光德等14名司法人員倒在法庭,、犧牲在執(zhí)行現(xiàn)場,，為黨和人民的審判事業(yè)獻出寶貴生命，永遠激勵我們奮力前行,。

深化司法體制綜合配套改革,。堅定不移推進落實黨的十八大以來部署的司法體制改革，與時俱進,、深化落實,。全面準確落實司法責任制，壓實院庭長審判監(jiān)督“閱核”職責,，各級法院裁判質(zhì)效進一步提升,。推動解決法官逐級遴選落實中的問題，優(yōu)化人員分類管理,，讓廣大干警職業(yè)發(fā)展可預(yù)期,、干事創(chuàng)業(yè)有勁頭。深化最高人民法院巡回法庭改革,，進一步做實審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛,、方便當事人訴訟,，做優(yōu)人民群眾“家門口的最高人民法院”,。持續(xù)深化司法公開，每季度公開發(fā)布司法統(tǒng)計數(shù)據(jù),。加大裁判文書上網(wǎng)力度,，今年已上網(wǎng)文書216.5萬件，同比增長111.6%,，覆蓋審判領(lǐng)域增加,、案件類型增多；最高人民法院,、高級人民法院上網(wǎng)文書3.5萬件,，同比增長4.7倍。重視保護涉案當事人隱私等合法權(quán)利,，隱去相關(guān)識別信息,，確保當事人及其家人生活工作、企業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展不受文書上網(wǎng)影響,。部署推進全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè),，深化司法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，完善智能輔助審判系統(tǒng),、在線訴訟服務(wù)平臺功能,，推動智慧法院迭代升級，提升案件審理,、審判管理,、促推治理數(shù)字化、智能化水平,。

統(tǒng)一法律適用標準,。制定司法解釋15件，發(fā)布指導性案例13件,、典型案例57批610件,。規(guī)范提級管轄和再審提審，上級法院提級管轄具有指導意義,、重大社會影響案件2205件,，同比增長110%。嚴格發(fā)回重審,、指令再審條件,，上級法院依法能改判的不發(fā)回，防止程序空轉(zhuǎn),。創(chuàng)建“人民法院案例庫”,，經(jīng)最高人民法院審核入庫案例，法官辦案必須參考,；同時向社會開放,，供當事人訴訟,、律師辦案、學者科研,、群眾學法使用,。建立貫通四級法院的“法答網(wǎng)”，及時解答法官提出的法律適用問題,。去年7月1日“法答網(wǎng)”上線以來,，累計提問28萬件、答疑23萬件,，據(jù)此總結(jié)修改或起草司法解釋,、規(guī)范性文件27份。

充分發(fā)揮科學考評“指揮棒”作用,。落實黨的二十大關(guān)于完善干部考核評價工作部署,，貫通案件質(zhì)量管理和全員考核。完善符合司法規(guī)律的審判質(zhì)量管理指標體系,。將年度結(jié)案率調(diào)整為審限內(nèi)結(jié)案率,，去年審限內(nèi)結(jié)案率為97.7%，同比增長2個百分點,，多年難以解決的一些地方“年底立案難”問題從根子上得到治理,。設(shè)定“案-件比”指標，強化案件全周期管理,，努力促進一審案結(jié)事了,，防止“一案結(jié)多案生”、徒增群眾訟累,，全國法院“案-件比”逐月改善,。開展長期未結(jié)、久押不決案件專項清理,，全國法院審結(jié)三年以上未結(jié)訴訟案件1914件,、久押不決案件2455件6909人，清理占比分別為81.3%,、86.8%,。

把嚴管就是厚愛落到實處。嚴格落實全面從嚴管黨治院政治責任,，自覺接受,、大力支持各級紀委監(jiān)委及其派駐機構(gòu)加強監(jiān)督。最高人民法院17名干警因違紀違法被查處,，地方各級法院1128名干警因利用審判執(zhí)行權(quán)違紀違法被查處,，追究刑事責任420人。貫通司法巡查,、審務(wù)督察,，見人見事通報問題,，層層傳導嚴的壓力。狠抓防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實,，把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落點,，靶向整治人情案,、關(guān)系案、金錢案,，每月通報正反典型,，121.1萬人次記錄報告信息193.8萬條，同比分別增長7.5倍,、11.8倍,。

全面夯實基層基礎(chǔ)。全國法院選派123名優(yōu)秀干部援藏援疆援青,。督導地方各級法院深化優(yōu)秀法官交流,。寧夏法院優(yōu)化審判資源配置，選派25名法官到人案矛盾突出的基層法院掛職鍛煉,。把司法能力建設(shè)擺在重要位置,，依托“人民法院大講堂”等線上線下平臺培訓法官等484萬人次。組建人民法院講師團赴廣西,、貴州,、云南、西藏,、新疆和兵團等巡回授課60余場,，培訓法官等4.5萬人次。接收10名掛職鍛煉專家學者和130名法律實習生,，助力社會主義法治人才培養(yǎng),。堅持強基導向，組織開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動,。首批確定106家相對薄弱基層法院進行精準聯(lián)系幫扶,，以點帶面夯實審判工作現(xiàn)代化的基層基礎(chǔ)。

五,、 自覺接受監(jiān)督,，以能動履職踐行全過程人民民主

依法接受人大監(jiān)督。認真落實十四屆全國人大一次會議精神及關(guān)于最高人民法院工作報告的決議,。代表高度關(guān)注加強未成年人保護,，我們及時出臺辦理性侵未成年人刑事案件司法解釋，嚴懲侵害少年兒童身心健康的違法犯罪,。代表建議加強民營企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)保護,，我們出臺意見,，依法制裁惡意詆毀、貶損,、丑化民營企業(yè)和企業(yè)家的侵權(quán)違法行為,，著力建設(shè)有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境。向全國人大常委會報告環(huán)境資源審判工作并接受專題詢問,，認真落實審議意見,，以深化理念變革引領(lǐng)環(huán)境資源審判工作高質(zhì)量發(fā)展。邀請全國人大代表視察法院,、參加有關(guān)會議,、旁聽庭審等5270人次；邀請專業(yè)領(lǐng)域代表共同開展訴源治理等調(diào)研,，成果務(wù)實轉(zhuǎn)化為“抓前端,、治未病”、促推國家和社會治理的司法政策,、司法建議等,。認真辦理代表建議335件、代表審議意見2778條,、日常建議286件,，充分采納代表意見，努力改進工作,，做深做實民有所呼,、我有所應(yīng)。

自覺接受民主監(jiān)督,。主動向全國政協(xié)通報法院工作,，辦理政協(xié)提案153件，走訪,、接待全國政協(xié)委員318人次,，認真研究采納各項意見建議。加強與民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士溝通,，多方聽取意見，共商服務(wù)發(fā)展良策,。與全國工商聯(lián)等舉辦第五屆民營經(jīng)濟法治建設(shè)峰會,，合力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境。

依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督,。全國法院邀請檢察長列席審委會1.5萬次,，同比增長12.6%。公正審理抗訴案件1.1萬件，依法改判4598件,，同比分別增長1.2%,、21.3%。認真辦理檢察建議,，會同最高人民檢察院出臺意見,，規(guī)范民事再審檢察建議案件辦理，共同維護司法公正,。

廣泛接受社會監(jiān)督,。聘任不同行業(yè)、領(lǐng)域特約監(jiān)督員149名,，認真聽取主要為專家學者的特邀咨詢員意見建議，努力把接受監(jiān)督做深做實,。切實保障人民陪審員履職,，共參審案件117.2萬件。通過12368熱線及時了解當事人意見建議,，針對問題改進工作,。通過新聞媒體加強與社會公眾互動，召開發(fā)布會28場,，會同媒體深度解析“新時代推動法治進程2023年度十大案件”,，講好新時代中國司法故事，共促法治中國建設(shè),。

各位代表,，新時代新征程人民法院工作實現(xiàn)新發(fā)展，根本在于習近平總書記領(lǐng)航掌舵,，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,，得益于全國人大及其常委會有力監(jiān)督、國務(wù)院大力支持,、全國政協(xié)民主監(jiān)督,，國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院監(jiān)督,，各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士民主監(jiān)督支持,，地方各級黨政機關(guān),、全國人大代表、全國政協(xié)委員,、社會各界和廣大人民群眾熱忱關(guān)心,、支持和幫助。在此，我謹代表最高人民法院表示衷心感謝,！

我們清醒認識到,，與黨和人民要求相比，法院工作還有許多不足,。一是學深悟透做實習近平法治思想還有差距,，“從政治上看、從法治上辦”能力需提升,，能動司法要不斷做深做實,。二是強化訴源治理的認識和能力要進一步提升，在黨委領(lǐng)導下與有關(guān)各方形成治理合力的自覺性主動性要進一步增強,。三是審判管理制度落實仍有不少問題,，司法體制綜合配套改革有待深化推進。四是全面從嚴管黨治院存在薄弱環(huán)節(jié),，一些審判人員違紀違法問題教訓深刻,，正風肅紀反腐應(yīng)持續(xù)加力。五是存在專業(yè)領(lǐng)域?qū)徟腥瞬哦倘钡葐栴},。我們將堅持問題導向,，著力破解、改進,。

2024年工作安排

2024年是新中國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹習近平法治思想,，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅定擁護“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護”,，貫徹落實中央政法工作會議精神，堅持能動司法,，抓實提質(zhì)增效,，強化監(jiān)督管理，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化,。

第一，堅持公正司法,，緊扣推進中國式現(xiàn)代化履職盡責,。貫徹總體國家安全觀，依法嚴懲危害國家安全,、公共安全等犯罪,，推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等犯罪,。保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢,，加大對行賄犯罪懲治力度。嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)并促進轉(zhuǎn)化運用,，依法服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。從源頭加強數(shù)據(jù)權(quán)利和個人信息保護，完善數(shù)字權(quán)益保護規(guī)則,。加強金融審判工作,，依法服務(wù)金融高質(zhì)量發(fā)展。加大破產(chǎn)案件審理力度,，充分發(fā)揮“積極拯救”和“及時出清”功能,。依法懲治涉稅犯罪。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,，依法加大清理拖欠企業(yè)賬款力度,，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展壯大法治環(huán)境，依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益,。妥善處理房地產(chǎn)開發(fā)、配租配售等合同糾紛,，積極服務(wù)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。加強“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)徟袌?zhí)行工作，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進鄉(xiāng)村治理,，助力鄉(xiāng)村全面振興。依法服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,。運用司法裁判引領(lǐng)法治,，弘揚社會主義核心價值觀。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,，加強法治宣傳,，做實以案釋法。加強婦女,、未成年人,、老年人、殘疾人等合法權(quán)益保障,。推動無障礙環(huán)境建設(shè),。依法保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。加強港澳臺同胞合法權(quán)益保障,。依法維護國防安全和國防利益,，切實保障軍人軍屬、軍隊文職人員、退役軍人合法權(quán)益,。加強行政審判工作,，監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政、嚴格執(zhí)法,。充分發(fā)揮司法建議作用,，促進國家和社會治理。堅持司法政策與其他政策協(xié)同發(fā)力,，形成合力效應(yīng),，以高質(zhì)量司法審判助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

第二,，狠抓提質(zhì)增效,，加快推進審判工作現(xiàn)代化。深化司法體制綜合配套改革,，制定人民法院“六五”改革綱要,。全面準確落實司法責任制，進一步做實院庭長“閱核”,。完善法官逐級遴選制度,，推進員額和編制跨地域統(tǒng)籌使用,。深化知識產(chǎn)權(quán),、環(huán)境資源、未成年人等審判領(lǐng)域刑事,、民事,、行政“三合一”改革。完善涉外司法審判體制機制,，不斷提升涉外司法效能,。深化司法國際交流合作。做實“有信必復(fù)”工作,，加強信訪源頭治理,，做好矛盾實質(zhì)化解。持之以恒解決執(zhí)行難,，全面推進交叉執(zhí)行,，做優(yōu)善意文明執(zhí)行。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，促推訴源治理,，做實指導調(diào)解，大力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”,，把“抓前端,、治未病”落到實處,。加強相對薄弱基層法院建設(shè)，抓實援藏援疆援青工作,，支持革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)法院建設(shè),。加強審判監(jiān)督指導,，優(yōu)化深化符合司法規(guī)律的審判管理，建好用好“人民法院案例庫”,，做實做優(yōu)“法答網(wǎng)”,。推進全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè)，以數(shù)字法院助力提質(zhì)增效,。

第三,，完善監(jiān)督體系，著力鍛造堪當重任的法院鐵軍,。鞏固拓展主題教育成果,，全面提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),、職業(yè)道德素質(zhì),。自覺接受人大監(jiān)督和各方面監(jiān)督，深入踐行全過程人民民主,。切實提升法官業(yè)務(wù)能力,，加強涉外、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?qū)I(yè)化審判人才培養(yǎng)儲備,。加強對新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域重要法律問題的研究和審判指導,。抓實法院全員考核,，激勵擔當作為。以黨建促隊建,，貫通落實審判管理,、政務(wù)管理和隊伍管理。堅定不移正風肅紀反腐,，開展集中性紀律教育,，持續(xù)落實好防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，推進司法作風問題專項整治,，嚴懲司法腐敗,，加強法院廉潔文化建設(shè)，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐,，以廉潔司法確保公正嚴明司法。

各位代表,，新征程上,，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，落實本次會議要求,，忠實履行憲法法律賦予的職責，堅定信心,、開拓奮進,，求真務(wù)實、擔當作為,，加快推進審判工作現(xiàn)代化，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻,！