“近年來，黃河上游流域各省圍繞筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障做了大量工作,，也取得了顯著成效,，但當前仍面臨一些問題，‘持續(xù)發(fā)力’任重道遠,?！眲倓値ш爮乃拇ㄊ“沃莅慰h、若爾蓋縣,、紅原縣,、松潘縣調(diào)研歸來的全國政協(xié)委員，民盟中央常委,、四川省委會主委劉旭光在談及“中華水塔”目前存在的一些問題和短板時憂心地表示,，調(diào)研顯示，若爾蓋國家公園擬建區(qū)內(nèi)退化草地超過3000平方公里,，沼澤濕地退化250余平方公里,，沙化土地740余平方公里，局部已喪失生態(tài)功能和生產(chǎn)能力,；流域內(nèi)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,，農(nóng)村生活垃圾入河現(xiàn)象、超載過牧,、人草畜矛盾較為突出,，公益林補償、退耕還林補助,、草原補償,、鼠蟲害防治標準偏低，環(huán)境設(shè)施運營,、水源涵養(yǎng)區(qū)流域耕地,、濕地保護和沙化治理等還未納入補償范圍，高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護矛盾突出,。

為持續(xù)強化黃河上游水源涵養(yǎng)補給功能,，筑牢“中華水塔”生態(tài)屏障，劉旭光呼吁,，突出“頂層設(shè)計+經(jīng)驗示范”,，搭建好制度框架，采取“法典+單行法”模式加快生態(tài)補償法規(guī)體系建設(shè),；盡快完善黃河流域生態(tài)保護長效投入機制,，設(shè)立國家預算內(nèi)專項資金，建立可量化的上中下游生態(tài)保護補償辦法,，細化多元補償措施,，盡快開展上中下游、受益地區(qū)與保護地區(qū)之間橫向生態(tài)保護補償試點,。

劉旭光建議,，加快推進若爾蓋國家公園建設(shè)，實施國家重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復等重大工程,，在退牧還草,、生態(tài)修復、光伏治沙試點,、鼠害防治等方面給予更多政策資金傾斜,，積極開展草畜平衡試點，以草定畜,、定牧,、定耕，加大退耕還草,、退牧還草等工程遏制草原生態(tài)退化趨勢,，強化水源涵養(yǎng)功能，一體化保護修復上游獨有生態(tài)系統(tǒng)。同時,，探索建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算系統(tǒng),，推進生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易；大力支持高原醫(yī)藥生物,、風光熱清潔能源,、生態(tài)文旅、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新舊動能轉(zhuǎn)換與生態(tài)保護中培育新的經(jīng)濟增長點,，推動上游綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。