“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,，具有高科技,、高效能,、高質(zhì)量特征,，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書(shū)記在敏銳洞察第四次工業(yè)革命引發(fā)的智能化、數(shù)字化,、綠色化大趨勢(shì),，深入研判新時(shí)代我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，原創(chuàng)性提出的新概念,。新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新質(zhì)”與高質(zhì)量發(fā)展中“高質(zhì)量”,、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的“現(xiàn)代化”，以及新發(fā)展格局的“新”的內(nèi)涵和要求是一致的,，那就是“新發(fā)展理念”,。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，就是要把“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享”等要求內(nèi)化到生產(chǎn)力的要素配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家,、智能化,、數(shù)字化賦能的勞動(dòng)資料和更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象的優(yōu)化組合，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率,，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力和支撐力,，從而更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷提高國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

按照創(chuàng)新發(fā)展要求,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性,、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,，用數(shù)智化、智能化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng),、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

按照協(xié)調(diào)發(fā)展要求，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，就是要因地制宜,，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,，有選擇地推動(dòng)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動(dòng)能,，避免一哄而起、重復(fù)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,，形成發(fā)展合力。

按照綠色發(fā)展要求,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，就是要加快綠色科技創(chuàng)新和低碳技術(shù)推廣運(yùn)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè),，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)群,，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,。

按照開(kāi)放發(fā)展要求,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種創(chuàng)新資源,，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,。在大力引進(jìn)國(guó)外高素質(zhì)人才和先進(jìn)設(shè)備的同時(shí)，把新質(zhì)生產(chǎn)力向廣大發(fā)展中國(guó)家推廣,，更好服務(wù)人類命運(yùn)共同體建設(shè),。

按照共享發(fā)展要求，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，就是要發(fā)展更有利于人的全面發(fā)展和機(jī)會(huì)均等的普惠技術(shù),，進(jìn)而更公平地分享新產(chǎn)業(yè)、新模式所帶來(lái)的收入和福祉,。

顯然,，要加快發(fā)展符合這五大新發(fā)展理念要求的新質(zhì)生產(chǎn)力，就必須加快構(gòu)建與這種新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系,，進(jìn)而讓勞動(dòng),、資本、管理,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等財(cái)富源泉充分涌流,、讓人才、企業(yè)家等創(chuàng)新主體的活力競(jìng)相迸發(fā),。為此,，一是必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要充分發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“策源地”和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用,，努力使二者在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中相輔相成,、相得益彰。二是必須構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。要建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，真正讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng),，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造激勵(lì)與約束相容的發(fā)展環(huán)境。三是必須深化教育和科技體制改革,。一方面,，要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置,、人才培養(yǎng)模式,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)急需人才。另一方面,，要按照發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力要求,，暢通教育、科技,、人才的良性循環(huán),，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn),、使用,、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。四是必須改革現(xiàn)有收入分配制度,。要加快健全要素參與收入分配機(jī)制,，激發(fā)勞動(dòng)、技術(shù),、管理,、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,，更好體現(xiàn)知識(shí),、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值,。五是必須建立容錯(cuò)機(jī)制,，加快形成鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗的政策和文化氛圍。

[作者系全國(guó)政協(xié)委員,，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授]