今年政府工作報告指出,，“各地區(qū)各部門制定政策要認(rèn)真聽取和吸納各方面意見,，涉企政策要注重與市場溝通,、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,。”這一簡明樸實的話語,，清晰堅定傳達出了政府施政方式的導(dǎo)向原則,，與習(xí)近平總書記強調(diào)和要求的“以人民為中心”執(zhí)政思想和理念一脈相承。

中共中央多次強調(diào),，要“增強宏觀政策取向一致性”,，營造穩(wěn)定、透明,、可預(yù)期的政策環(huán)境,。“認(rèn)真聽取意見,，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切”,，不僅是推動工作進展、提升工作質(zhì)效的要求,，更是考驗各級政府和每一名政府工作人員,，是否忠實貫徹執(zhí)行黨中央路線方針政策的“試金石”。各部門和地方政府在政策制定取向上,，必須自覺摒棄“小我”利益,，堅決貫徹執(zhí)行中央統(tǒng)一決策部署。

“認(rèn)真聽取意見,，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切”,，蘊含著要尊重事物客觀規(guī)律、社會規(guī)則秩序,，體現(xiàn)的是對人民的關(guān)切和民心的尊重,，折射的是宏大的戰(zhàn)略思維和科學(xué)的辯證理念，蘊含著深厚的哲學(xué)原理,?！罢J(rèn)真聽取意見，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切”,，不僅是我們當(dāng)前“開頂風(fēng)船”“走上坡路”統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的必然要求,，更是中華民族行穩(wěn)致遠(yuǎn),，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)要求。

企業(yè)是社會運轉(zhuǎn)重要鏈條,，承載著廣大就業(yè)人員和人民群眾福祉安康,。企業(yè)興則社會穩(wěn)，企業(yè)旺則百姓樂,。越是風(fēng)高浪急,，越需要同心協(xié)力,；越是坡陡彎急，越需要重心均衡,。涉企政策制定只有堅決跳出“象牙塔”,，俯身人民群眾和廣大企業(yè)廣泛調(diào)研，認(rèn)真回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,、真心采納社會建議,，企業(yè)和市場才能感受到政府溫暖和政策溫度。涉企政策才能真正號準(zhǔn)脈,、開好方,，企業(yè)信心才能真正建立，企業(yè)配合才會真心實意,。涉企政策和經(jīng)營主體才能同頻共振,。

增強宏觀政策取向一致性，營造穩(wěn)定,、透明,、可預(yù)期的政策環(huán)境，必須牢牢把握幾方面工作重點,。

一是提高思想認(rèn)識,。中央各部門和地方政府必須深刻認(rèn)識“認(rèn)真聽取意見，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切”要求的重要性與迫切性,。在履行政府職責(zé)時,，將所思所謀所行自覺置放于中央“工作大局”之下，多出有利于穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)政策，謹(jǐn)慎出臺收縮性抑制性舉措,，科學(xué)把握政策出臺時,、度、效,。要高度警惕涉企政策“剃頭挑子一頭熱”,。要堅決防止涉企政策和經(jīng)營主體“各唱各的調(diào)，各喊各的號”,。只有思想認(rèn)識到位,，才能有效減少政策“內(nèi)耗”,，實現(xiàn)宏觀政策取向一致性,。

二是強化政策評估。要嚴(yán)格按照中央經(jīng)濟工作會議精神要求和政府政策制定規(guī)范流程,，認(rèn)真做好政策制定前的意見聽取和收集工作,。要高度重視行業(yè)協(xié)會,、不同規(guī)模類型代表企業(yè)、人大代表政協(xié)委員意見建議,。政策制定過程中,，充分吸收采納不同經(jīng)營主體和相關(guān)利益人群建議。各部門在出臺法律規(guī)定,、部門規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)范性文件時,，要認(rèn)真做好政策一致性評估自查工作，確保規(guī)章和文件為市場起到添薪加火的功效,。同時,，還要強化對非經(jīng)濟性宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌力度,，確保非經(jīng)濟性政策對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和市場預(yù)期穩(wěn)定,，不會帶來明顯抑制效應(yīng)。

三是做好政策反饋,。前不久,，國務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確要求政府部門在行政執(zhí)法中要堅持“過罰相當(dāng)”原則,，并對以往相關(guān)政策規(guī)定進行全面梳理和調(diào)整,。各部門要以貫徹執(zhí)行《指導(dǎo)意見》為契機，建立健全與經(jīng)營主體的常態(tài)化溝通機制,，加大涉企規(guī)定和政策文件清理力度,。要嚴(yán)格按照“全過程人民民主”要求，廣泛征求,、聽取行業(yè)協(xié)會,、經(jīng)營主體和代表人士意見建議，確保新政策實現(xiàn)正反饋,。新制定實施的政策措施,，要精準(zhǔn)做好政策宣傳，及時做好意見收集,，增強市場政策獲得感,，避免市場誤判誤讀，切實起到提振市場信心,、改善市場預(yù)期的政策效果,。

（作者系全國政協(xié)委員，中國注冊會計師協(xié)會監(jiān)事長,、中審眾環(huán)會計師事務(wù)所首席合伙人）