經(jīng)過多年努力，我國在構(gòu)建完善矛盾糾紛預(yù)防和多元化解機制方面取得積極進展，但仍存在制度體系有待完善,、多方協(xié)力有待推進、政務(wù)服務(wù)有待優(yōu)化,、能動保障有待加強等問題,。

為此，我們建議：一,、構(gòu)建“全覆蓋”制度體系,，提升糾紛預(yù)防化解的法制高度。盡快制定出臺相關(guān)法規(guī),，重點明確各級黨政部門的職責分工,，構(gòu)建法律健全、制度完備,、保障充分的矛盾糾紛預(yù)防化解體系。完善考核制度,，以降低“萬人起訴率”為目標,，加強地方矛盾糾紛調(diào)解中心、社會治安綜合治理中心等建設(shè),，充分發(fā)揮人民調(diào)解,、行政調(diào)解等非訴解紛機制的作用，加快推進城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系的建設(shè),。

二,、 構(gòu)建“全鏈條”聯(lián)動體系，強化源頭排查解紛的統(tǒng)合力度,。橫向?qū)崿F(xiàn)多部門全過程對接,，縱向構(gòu)建社會各界全員參與的大排查大化解格局。完善分層分類“信息采集—主動處置—重點化解—統(tǒng)籌研判”的解紛體系,，推進行政調(diào)解任務(wù)較重的部門成立行政調(diào)解委員會,，加快在矛盾多發(fā)的領(lǐng)域設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織。推動仲裁辦事機構(gòu)和商事調(diào)解組織改革,，通過政府購買服務(wù)等形式吸納社會化多主體參與調(diào)解,。

三、 構(gòu)建“全平臺”服務(wù)體系,，彰顯共建共治共享的人文溫度,。統(tǒng)籌建立科技引領(lǐng)、智能高效,、深度融合的全國矛盾糾紛多元化解平臺,。推動各類矛盾糾紛線索和化解數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建24小時在線分類解紛系統(tǒng),，做到一個出入口全面歸集,、一個分析口科學(xué)研判、N個業(yè)務(wù)口自動分流,，形成“平臺預(yù)警,、部門報到,、精準解紛、全鏈共治”的解紛機制,，實現(xiàn)過程有通知,、結(jié)果有反饋、疑難有解釋的閉環(huán)服務(wù),。同時,，以群眾需求為導(dǎo)向，整合建立集中辦公,、集約管理,、集成服務(wù)的一站式線下實體平臺。

四,、 構(gòu)建“全要素”保障體系,，提高基層社會治理的服務(wù)精度。持續(xù)推動政府治理“減負”與多元解紛“增能”雙向發(fā)力,，促進矛盾糾紛就地實質(zhì)化解,。一是提升基層治理專業(yè)化水平，科學(xué)構(gòu)建規(guī)范治理體系,；二是增強專職調(diào)解員配置,，強化行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，支持各類專業(yè)力量參與多元解紛,；三是將矛盾糾紛預(yù)防化解所需資金納入各級財政專項經(jīng)費保障范疇,，規(guī)范調(diào)解員及調(diào)解組織、實體和線上平臺建設(shè)等財政預(yù)算最低保障標準,，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入公益性多元解紛服務(wù),，協(xié)同提升社會治理效能。