新華社北京3月8日電 受十四屆全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙樂際3月8日向十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議作《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》,。報(bào)告摘要如下：
過去一年的工作
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,。面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，頂住外部壓力,、克服內(nèi)部困難,，頑強(qiáng)拼搏、勇毅前行,，新冠疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定,，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
過去一年,，是十四屆全國(guó)人大常委會(huì)依法履職的第一年,。常委會(huì)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則、大道理,。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，保證黨的理論、路線,、方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹執(zhí)行,；二是自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為依法履職的基本功,；三是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，堅(jiān)持好、完善好,、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,；四是踐行和發(fā)展全過程人民民主，保證人大各項(xiàng)工作體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益,、與人民同心同向；五是堅(jiān)持全面依法治國(guó),，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化；六是穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障。
一年來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),，推動(dòng)人大工作取得新進(jìn)展新成效,，實(shí)現(xiàn)良好開局。
一,、 弘揚(yáng)憲法精神,、履行憲法使命，提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平
常委會(huì)把憲法實(shí)施和監(jiān)督,、憲法宣傳教育貫穿到立法,、監(jiān)督,、決定、任免,、代表等各方面工作中,，堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。
健全保證憲法實(shí)施的法律制度,。堅(jiān)持依憲立法,，全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能，每一個(gè)立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān),。完善憲法相關(guān)法律制度,，制定愛國(guó)主義教育法，落實(shí)憲法關(guān)于開展愛國(guó)主義教育,、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等規(guī)定,；兩次審議國(guó)務(wù)院組織法修訂草案，并決定提請(qǐng)本次大會(huì)審議,，這是落實(shí)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法定原則,、保障國(guó)務(wù)院依憲依法履行職責(zé)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,。
加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作,。深入推進(jìn)合憲性審查工作，對(duì)所有提請(qǐng)審議的法律案進(jìn)行合憲性審查,，對(duì)法規(guī),、司法解釋等規(guī)范性文件中的合憲性、涉憲性問題進(jìn)行審查研究,。作出關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定,，堅(jiān)持有件必備、有備必審,、有錯(cuò)必糾,，對(duì)報(bào)送備案的1753件規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查，對(duì)公民,、組織提出的2878件審查建議逐一研究,，督促制定機(jī)關(guān)修改或廢止規(guī)范性文件260多件。推動(dòng)地方人大法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),。
深化憲法宣傳教育,。堅(jiān)持憲法實(shí)施、宣傳,、教育一體推進(jìn),。在第十個(gè)國(guó)家憲法日，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，召開“弘揚(yáng)憲法精神,，加強(qiáng)憲法實(shí)施,，為強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興提供憲法保障”座談會(huì),，推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺行動(dòng)。發(fā)揮人大代表在模范遵守憲法,、帶頭宣傳憲法,、推動(dòng)憲法實(shí)施中的作用。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論研究和宣傳教育,。
行使憲法賦予的任免權(quán),。任免或決定任免一批國(guó)家工作人員。組織7次憲法宣誓儀式,，激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法,、尊崇憲法、維護(hù)憲法,。
做好代表資格審查工作,。補(bǔ)選全國(guó)人大代表3人，終止代表資格24人,。目前,，十四屆全國(guó)人大實(shí)有代表2956人。
二,、 抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威
常委會(huì)認(rèn)真行使國(guó)家立法權(quán),，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,。一年來,，共審議法律案34件，通過其中21件,，包括制定法律6件,、修改法律8件、作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定7件,。終止審議法律案1件,。決定批準(zhǔn)或加入條約、重要協(xié)定10件,。
編制和實(shí)施立法規(guī)劃,。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，編制十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,，報(bào)請(qǐng)黨中央批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施,。對(duì)本屆立法工作作出統(tǒng)籌部署,，其中一類項(xiàng)目79件、二類項(xiàng)目51件,，還有一些需要研究論證的三類項(xiàng)目,，并對(duì)推動(dòng)條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作、建議提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議的法律案作出安排,。召開全國(guó)人大常委會(huì)立法工作會(huì)議,、全國(guó)地方立法工作座談會(huì)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法,。全面修訂公司法,，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。作出關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在粵港澳大灣區(qū)開展港澳律師內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作期限的決定,、關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對(duì)廣東省珠海市拱北口岸東南側(cè)相關(guān)陸地和海域?qū)嵤┕茌牭臎Q定,，推動(dòng)香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局,。落實(shí)稅收法定原則,，審議增值稅法、關(guān)稅法草案,。審議礦產(chǎn)資源法修訂草案,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案。
加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法,。制定無障礙環(huán)境建設(shè)法,，推動(dòng)解決殘疾人、老年人急難愁盼問題,。修改慈善法,，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。審議學(xué)前教育法,、學(xué)位法草案和傳染病防治法,、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂草案。
健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系,。制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,。修訂海洋環(huán)境保護(hù)法，強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)督管理,，用嚴(yán)格措施,、嚴(yán)密法治保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境。以國(guó)家立法形式將8月15日設(shè)立為全國(guó)生態(tài)日,，讓“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心,。啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂工作,，努力在本屆內(nèi)編纂出一部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，具有中國(guó)特色,、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),、反映人民意愿、系統(tǒng)規(guī)范協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境法典,。
完善國(guó)家安全立法,。制定糧食安全保障法,，全方位夯實(shí)糧食安全法治根基,。修訂反間諜法，豐富反滲透,、反顛覆,、反竊密斗爭(zhēng)的法律工具箱。修訂保守國(guó)家秘密法,，健全保密管理制度和監(jiān)管措施,。
推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域立法。審議通過刑法修正案（十二）,，加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度,；增加民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪的規(guī)定，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。修訂行政復(fù)議法,，更好發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì),。審議文物保護(hù)法修訂草案,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案、治安管理處罰法修訂草案,。
加強(qiáng)涉外法制建設(shè),。制定對(duì)外關(guān)系法，為構(gòu)建系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系夯實(shí)基礎(chǔ),。制定外國(guó)國(guó)家豁免法,，對(duì)涉及外國(guó)國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)民事案件的管轄作出全面系統(tǒng)規(guī)定。修改民事訴訟法,，適當(dāng)擴(kuò)大我國(guó)法院對(duì)涉外民事案件的管轄范圍,。
深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌立改廢釋纂,，堅(jiān)持時(shí),、度、效相統(tǒng)一,，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,、時(shí)效性,。遵循和把握客觀規(guī)律、立法規(guī)律,，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,，努力讓每一部法律都滿載民意、貼近民生,、順應(yīng)民心,。加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)和工作，目前全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)共45個(gè),，帶動(dòng)省,、市兩級(jí)人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)6500多個(gè)，發(fā)揮立法聽取民意“直通車”作用,。
三,、 用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性,、實(shí)效性
堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局、突出重點(diǎn),，實(shí)行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,。一年來,，共聽取審議“一府兩院”22個(gè)報(bào)告，檢查5件法律實(shí)施情況,，組織開展2次專題詢問,、7項(xiàng)專題調(diào)研，作出2項(xiàng)決議,。依法依規(guī)辦理群眾來信來訪157212件次,。
助力構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。聽取審議關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施中期評(píng)估,、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。聽取審議關(guān)于金融工作情況報(bào)告,，提出積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等建議,。檢查科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法實(shí)施情況，推動(dòng)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,。檢查種子法實(shí)施情況，促進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng),、種源自主可控,。聽取審議關(guān)于確保國(guó)家糧食安全工作情況報(bào)告并開展專題詢問，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,。檢查特種設(shè)備安全法,、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。聽取審議關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況報(bào)告,，開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等專題調(diào)研,。聽取審議關(guān)于新時(shí)代僑務(wù)工作情況報(bào)告，持續(xù)凝聚僑心僑力,。審議關(guān)于中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定情況中期報(bào)告,。
做好預(yù)算決算審查監(jiān)督工作。落實(shí)黨中央決策部署,，作出關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院增發(fā)國(guó)債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議,，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。聽取審議關(guān)于中央決算,、預(yù)算執(zhí)行,、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政文化資金分配和使用情況等報(bào)告,，審查批準(zhǔn)2022年中央決算,。作出授權(quán)國(guó)務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的決定。聽取審議關(guān)于審計(jì)工作,、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告,，督促做好查出問題“上半篇文章”和問題整改“下半篇文章”一體推進(jìn)。加強(qiáng)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),。開展健全完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,、部分政府性基金管理等專題調(diào)研。
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,、政府債務(wù)管理情況監(jiān)督,。制定國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作五年規(guī)劃（2023－2027）。審議關(guān)于2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告、聽取審議關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告,，促進(jìn)國(guó)資國(guó)企更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。探索建立國(guó)有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立常委會(huì)聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度,。
推動(dòng)解決民生突出問題,。聽取審議關(guān)于考試招生制度改革、反家庭暴力工作,、精神衛(wèi)生工作等情況報(bào)告,。開展建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度情況專題調(diào)研。圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況開展專題調(diào)研,。
促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),。聽取審議關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，檢查濕地保護(hù)法實(shí)施情況,，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域犯罪工作情況報(bào)告、最高人民法院關(guān)于人民法院環(huán)境資源審判工作情況報(bào)告,、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況報(bào)告并開展專題詢問,。開展可再生能源供給消納體系建設(shè)情況專題調(diào)研。
健全完善監(jiān)督工作制度機(jī)制和方式方法,。研究起草并初次審議監(jiān)督法修正草案,。常委會(huì)開展執(zhí)法檢查，同時(shí)委托省級(jí)人大常委會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢查,、調(diào)研,，形成監(jiān)督工作合力。把監(jiān)督與立法緊密結(jié)合起來,，運(yùn)用法治方式推動(dòng)解決問題,、改進(jìn)工作、完善制度,。
四,、 加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職
以設(shè)立代表工作委員會(huì)為契機(jī),，以加強(qiáng)常委會(huì)同代表聯(lián)系,、代表同人民群眾聯(lián)系為抓手，深化和拓展代表工作,。
健全和落實(shí)常委會(huì)聯(lián)系代表的制度機(jī)制,。常委會(huì)組成人員與418位代表建立直接聯(lián)系，專門委員會(huì),、工作委員會(huì)直接聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域的代表,。邀請(qǐng)273人次代表列席常委會(huì)會(huì)議,，召開5次列席代表座談會(huì)。邀請(qǐng)740多人次代表參加執(zhí)法檢查,、調(diào)查研究,、預(yù)算審查監(jiān)督、對(duì)外交往等工作,。
發(fā)揮代表來自人民,、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。組建全國(guó)人大代表小組,，鼓勵(lì)代表傾聽和反映群眾的意愿呼聲,。組織代表開展專題調(diào)研、集中視察,。
提高代表議案建議工作質(zhì)量,。十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間代表提出的271件議案，交由相關(guān)專門委員會(huì)審議完畢并答復(fù)代表,。代表在大會(huì)期間提出的8314件建議,、閉會(huì)期間提出的130件建議，交由承辦單位辦理并答復(fù)代表,，建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占75%,。完善建議交辦協(xié)調(diào)機(jī)制，召開辦理推進(jìn)會(huì),、座談會(huì),，努力提升辦理工作質(zhì)效。
加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障,。舉辦4期代表學(xué)習(xí)班、1期少數(shù)民族代表學(xué)習(xí)班,，1300多人次代表參加,，實(shí)現(xiàn)新任基層全國(guó)人大代表履職基礎(chǔ)學(xué)習(xí)全覆蓋。優(yōu)化升級(jí)代表工作信息化平臺(tái)功能,。指導(dǎo)省級(jí)人大常委會(huì)代表工作,。
五、 服從服務(wù)國(guó)家總體外交,，積極開展人大對(duì)外交往
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想,，按照黨中央對(duì)外工作統(tǒng)籌部署，積極有效開展對(duì)外交流交往,。一年來,，共派出57個(gè)團(tuán)組赴65個(gè)國(guó)家訪問或出席國(guó)際會(huì)議，接待30個(gè)國(guó)家和3個(gè)多邊議會(huì)組織的來訪團(tuán)組,，開展視頻活動(dòng)25場(chǎng),，同有關(guān)國(guó)家和多邊議會(huì)組織新簽署6項(xiàng)立法機(jī)構(gòu)合作協(xié)議。
同外國(guó)議會(huì)交流合作更加活躍。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員率團(tuán)訪問21個(gè)國(guó)家,，與訪華的150多位外國(guó)政要會(huì)見會(huì)談,。明確25個(gè)對(duì)外交流機(jī)制的負(fù)責(zé)人和組成人員，組建141個(gè)對(duì)外雙邊友好小組,。加強(qiáng)專門委員會(huì),、工作委員會(huì)、友好小組,、代表和議員,、辦事機(jī)構(gòu)之間的對(duì)口交流。在疫情防控轉(zhuǎn)段后的第一年,，積極“走出去”,、“請(qǐng)進(jìn)來”，加強(qiáng)面對(duì)面溝通交流,，在增進(jìn)理解互信,、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作、鞏固人民友誼,、維護(hù)核心利益等方面發(fā)揮重要作用,。
多邊議會(huì)交往富有成效。派出28個(gè)團(tuán)組出席二十國(guó)集團(tuán)議長(zhǎng)會(huì)議,、金磚國(guó)家議會(huì)論壇,、各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟會(huì)議、亞太議會(huì)論壇等多邊活動(dòng),，促進(jìn)中國(guó)理念和主張成為國(guó)際共識(shí),。邀請(qǐng)各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟主席和秘書長(zhǎng)、阿拉伯議會(huì)議長(zhǎng),、中美洲議會(huì)議長(zhǎng)等訪華,。參與推動(dòng)中美洲議會(huì)取消臺(tái)灣地區(qū)“立法院”“常駐觀察員”地位，接納中國(guó)全國(guó)人大為常駐觀察員,。舉辦發(fā)展中國(guó)家,、非洲英語(yǔ)國(guó)家、太平洋島國(guó),、尼泊爾議員研討班,。
對(duì)外宣介更加自信主動(dòng)。在對(duì)外交往中,，積極宣介中國(guó)式現(xiàn)代化,、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”,、“三大全球倡議”等理念主張和成功實(shí)踐,，深刻闡釋全過程人民民主,、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)功效，增強(qiáng)中國(guó)道路,、理論,、制度、文化的影響力和感召力,。針對(duì)個(gè)別國(guó)家議會(huì)涉華消極法案和錯(cuò)誤言行,，闡明原則立場(chǎng)，正聲辟謠,，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán),。
六、 按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位和要求,，全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
常委會(huì)把“四個(gè)機(jī)關(guān)”作為自身建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),，整體把握、一體建設(shè),，不斷提高依法履職能力和水平,。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,。舉辦常委會(huì)專題講座9講,，組織常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)8次，全面,、系統(tǒng),、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論，在結(jié)合實(shí)際,、結(jié)合職責(zé),、創(chuàng)造性落實(shí)上下功夫。召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì),。加強(qiáng)全國(guó)人大黨的建設(shè),。
大興調(diào)查研究。常委會(huì)黨組確定16個(gè)重點(diǎn)題目,，委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員開展120多次調(diào)研和執(zhí)法檢查，專門委員會(huì),、工作委員會(huì)和全國(guó)人大機(jī)關(guān)開展490多次調(diào)研,。自覺把調(diào)查研究作為受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng),、增進(jìn)同人民群眾感情的過程,。
推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化,。全面修訂常委會(huì)組成人員守則,。修改委員長(zhǎng)會(huì)議議事規(guī)則,、常委會(huì)會(huì)議工作程序、常委會(huì)人事任免辦法等,。建立委員長(zhǎng)會(huì)議定期聽取信訪情況,、外事工作情況報(bào)告機(jī)制。推動(dòng)全國(guó)人大機(jī)關(guān)制定和修改39件工作規(guī)范,。
充分發(fā)揮專門委員會(huì),、工作委員會(huì)作用。召開全國(guó)人大專門委員會(huì),、工作委員會(huì)工作座談會(huì),，統(tǒng)籌修改各專門委員會(huì)工作規(guī)則。
加強(qiáng)人大新聞?shì)浾摵屠碚撗芯抗ぷ?。全方位宣傳?bào)道人大制度建設(shè)和人大工作成效,，講好中國(guó)人大故事、中國(guó)民主故事,。做好立法全過程宣傳解讀,。加強(qiáng)代表履職宣傳報(bào)道。加強(qiáng)人大新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè),。發(fā)揮中國(guó)人大制度理論研究會(huì)智庫(kù)作用,。
加強(qiáng)全國(guó)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),，履行好參謀服務(wù)保障的主責(zé)主業(yè),。建好全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。完善國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù),。
加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系協(xié)同,。舉辦省、設(shè)區(qū)的市兩級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班,。舉辦2期地方立法培訓(xùn)班,。召開基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作交流會(huì)。及時(shí)向省級(jí)人大常委會(huì)通報(bào)有關(guān)工作情況,。
全國(guó)人大常委會(huì)工作取得的這些成績(jī),，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大代表,、常委會(huì)組成人員,、各專門委員會(huì)組成人員和全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果,，是國(guó)務(wù)院,、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院,、最高人民檢察院和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)密切配合,、通力協(xié)作的結(jié)果,，是全國(guó)各族人民充分信任、積極支持的結(jié)果,。
我們清醒地認(rèn)識(shí)到,，工作中還存在一些差距和不足。人大在立法工作中的主導(dǎo)作用需要進(jìn)一步發(fā)揮,，立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,；監(jiān)督工作制度機(jī)制和方式方法需要進(jìn)一步完善，監(jiān)督的剛性和實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),；服務(wù)保障代表依法履職的能力需要進(jìn)一步提升,；人大新聞?shì)浾摵屠碚撗芯抗ぷ饔写M(jìn)一步拓展。我們高度重視這些問題,，將虛心聽取代表和各方面意見建議,，自覺接受人民監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作,。
今后一年的任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年,。常委會(huì)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，發(fā)展全過程人民民主,，認(rèn)真行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán),、決定權(quán),、任免權(quán)，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障,。
（一）加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述,。健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，加強(qiáng)合憲性審查工作,。實(shí)施關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定,，提高備案審查工作質(zhì)量。落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,。加強(qiáng)憲法宣傳教育和理論研究,。
（二）完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)立法規(guī)劃,。編纂形成生態(tài)環(huán)境法典草案并提請(qǐng)審議,。圍繞加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，修改代表法,、監(jiān)督法,、監(jiān)察法、城市居民委員會(huì)組織法,。圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、全面深化改革，制定金融穩(wěn)定法,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,、增值稅法、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,，修改礦產(chǎn)資源法,、企業(yè)破產(chǎn)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,、會(huì)計(jì)法,、招標(biāo)投標(biāo)法、統(tǒng)計(jì)法,、民用航空法,。圍繞實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó),，制定學(xué)前教育法,、學(xué)位法，修改科學(xué)技術(shù)普及法,、文物保護(hù)法,、國(guó)家通用語(yǔ)言文字法。圍繞保障和改善民生,、維護(hù)社會(huì)和諧安定,，制定民事強(qiáng)制執(zhí)行法、法治宣傳教育法,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法,、社會(huì)救助法,，修改仲裁法、監(jiān)獄法,、治安管理處罰法,、傳染病防治法。圍繞推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法,、能源法、原子能法,、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法,，修改國(guó)防教育法、網(wǎng)絡(luò)安全法,。加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法,，制定關(guān)稅法，修改國(guó)境衛(wèi)生檢疫法,、反洗錢法,，推動(dòng)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)。不斷提高科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法水平。
（三）扎實(shí)有效做好監(jiān)督工作,。聚焦黨中央重大決策部署,，聚焦人民群眾所思所盼所愿，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,。今年預(yù)安排35個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目,。檢查企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、農(nóng)業(yè)法,、社會(huì)保險(xiǎn)法,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、黃河保護(hù)法等5件法律的實(shí)施情況,。做好計(jì)劃執(zhí)行,、預(yù)算執(zhí)行、決算,、審計(jì),、金融、國(guó)有資產(chǎn)管理等監(jiān)督工作,，首次安排聽取審議政府債務(wù)管理情況專項(xiàng)工作報(bào)告,。圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理資金分配和使用、中國(guó)特色世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè),、托育服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)境,、耕地保護(hù)、防沙治沙,、行政審判,、行政檢察、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等,，聽取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告,。結(jié)合聽取審議中國(guó)特色世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)情況報(bào)告、黃河保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告,，開展專題詢問,。圍繞金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)新時(shí)代安邊固邊興邊,、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),、預(yù)算法實(shí)施、政府采購(gòu)管理與改革,、城市安全發(fā)展,、“八五”普法決議執(zhí)行、發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)等開展專題調(diào)研,。
（四）充分發(fā)揮人大代表作用,。制定關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)人大代表工作能力建設(shè)的若干意見。健全常委會(huì),、專門委員會(huì),、工作委員會(huì)聯(lián)系人大代表的制度機(jī)制，豐富聯(lián)系的內(nèi)容和方式,，定期召開列席代表座談會(huì),。提高代表視察、調(diào)研實(shí)效,。支持代表通過多種方式密切聯(lián)系人民群眾,。圍繞“內(nèi)容高質(zhì)量”、“辦理高質(zhì)量”,，優(yōu)化代表議案建議全流程工作機(jī)制,。做好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
（五）拓展深化人大對(duì)外交往,。貫徹落實(shí)黨中央外交大政方針和決策部署,，發(fā)揮人大對(duì)外交往特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交。
（六）提升常委會(huì)自身建設(shè)水平,。扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè),。鞏固拓展主題教育成果。不斷提高全國(guó)人大黨的建設(shè)質(zhì)量,。健全吸納民意,、匯集民智工作機(jī)制。加強(qiáng)人大新聞?shì)浾摴ぷ?。更好發(fā)揮專門委員會(huì)和工作委員會(huì)作用,，加強(qiáng)全國(guó)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，打造政治堅(jiān)定,、服務(wù)人民,、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主,、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍,。加強(qiáng)同地方人大的聯(lián)系、協(xié)同,、聯(lián)動(dòng),，深化與各方面的協(xié)調(diào)合作，完善同向發(fā)力,、同題共答的制度機(jī)制,，增強(qiáng)人大工作的整體實(shí)效。
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,，精心組織慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年活動(dòng),，總結(jié)、研究,、宣傳人民代表大會(huì)制度的光輝歷程,、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢(shì)功效,，堅(jiān)定制度自信,，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，推進(jìn)全過程人民民主建設(shè),，堅(jiān)持好,、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,。
在新時(shí)代新征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè),，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取,、真抓實(shí)干,，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年！
